Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

 

4. Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики

на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов 

 

 

Основные параметры  макроэкономического прогноза определены, исходя из Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год «Все для человека и во имя человека», анализа развития экономики за предыдущие годы  и наметившихся тенденций в текущем году. Кроме того, во внимание принимались внешние условия развития экономики Чувашской Республики, определяемые ситуацией, складывающейся на российском и мировом рынках.

Основными целями социально-экономического развития Чувашской Республики в  среднесрочной перспективе являются:

- поддержание устойчивого экономического  роста;

- повышение качества жизни населения, уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- диверсификация  структуры производства, увеличение экспортного потенциала, повышение инновационной восприимчивости и модернизация всех сфер экономики.

Прогноз является ориентиром социально-экономического развития Чувашской Республики на прогнозируемый период для органов исполнительной власти Чувашской Республики, хозяйствующих субъектов экономики республики и принятия конкретных решений в области социально-экономической политики.

В настоящее время в республике реализуются:

- Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года;

- ряд указов Президента Чувашской Республики (ныне Главы Чувашской Республики), направленных на формирование современной инфраструктуры, развитие малого предпринимательства, формирование инновационной среды и информационных технологий, обеспечение опережающего развития эффективной системы непрерывного образования, физической культуры и спорта, здорового образа жизни, защиту прав и законных интересов населения при предоставлении жилищно-коммунальных услуг,  совершенствование сферы защиты прав потребителей, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы;

- Республиканские целевые и государственные программы, комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований, стратегии развития отдельных отраслей экономики.

Данные документы являются ключевыми в системе регионального планирования, взаимоувязаны между собой, направлены на изменение стандартов жизни и повышение уровня благосостояния населения Чувашской Республики.

Изменение экономического положения  республики на макроуровне характеризуется динамикой и структурой валового регионального продукта.

Наибольшая доля в структуре  ВРП приходится на «обрабатывающие  производства» (27,2%). Кроме обрабатывающих производств, вклад в формирование валового регионального продукта вносят транспорт и связь (7,7 %), сельское хозяйство (7,9%), строительство (9,1%), оптовая и розничная торговля (14,7%). Доля добавленной стоимости, созданной этими отраслями, в общем объеме валового регионального продукта, составляет 66,6%. Ситуация в этих отраслях экономики в среднесрочном периоде будет оказывать влияние на показатель валового регионального продукта. 

Темпы роста валового  регионального  продукта

(в % к предыдущему  году)

 

Объем отгруженной продукции промышленным комплексом Чувашской Республики, млрд.рублей

Прирост индекса промышленного  производства в 2012-2015 гг. будет обеспечен  за счет:

- выхода на проектную мощность ранее введенных производств по выпуску грузовых вагонов нового поколения на ЗАО «Промтрактор-Вагон», сухих литых трансформаторов на площадях ОАО «ШЗСА», акриловых ванн на ООО «Керамика», кетчупов и соусов на ООО «Девелей», кондитерских изделий на ОАО «АККОНД», тренажерных площадок ООО «ЗИСО» для придомовых территорий и других, 

- ввода новых производств по выпуску солнечных батарей на ООО «Хевел»,  облицовочного кирпича и «Теплой керамики» на ЗАО «ТУЗ», механосборочного цеха на ООО НПП «ЭКРА», эмали «Цетра» противопожарная на ООО НПП «Спектр», изделий из композиционного наноструктурированного полимера на ООО «Гален»,  гранулированных гербицидов и канистр на филиале ЗАО Фирма «Август» - Вурнарский  завод смесевых препаратов; кожи с покрытием для производства обуви на ООО «Яхтинг»; технического перевооружения литейного производства на ООО «Техмашхолдинг» и кабельного производства на ОАО «Завод «Чувашкабель», робототизированного окрасочного комплекса  и механического цеха на ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель»,   участка окраски и сушки кузовов-контейнеров на ОАО «ШЗСА»  и других;    

- освоения новой продукции: вагона-хопера для перевозки цемента, вагонов-платформ новых модификаций  на ЗАО «Промтрактор-Вагон», сельскохозяйственного трактора «Агромаш-90», экскаваторов ЭГП-299 и ЭГП – 230 на ОАО «Промтрактор»; комплектов промышленной техники, комплектующих и заготовок, продукции для ОАО «РЖД» на ОАО «Чебоксарский агрегатный завод»; новых видов каучуков и ингредиентов и конструкции противоградовой ракеты «Алазань – 10»  на ОАО «ЧПО им.В.И. Чапаева»,  станков СТБ1-540, СТР-100 МЭ на ООО «Техмашхолдинг»; продукции железнодорожной тематики и авионики нового поколения на ОАО «ЭЛАРА»; танк-контейнеров на  ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», новых видов и типоразмеров электротехнической продукции нового поколения на ЗАО «ЧЭАЗ», ООО НПП «ЭКРА», ОО «ИЗВА», ОАО «Электроприбор», счетчиков активной электрической энергии трехфазных на ОАО «Электроавтомат», игрового спортивного оборудования на ООО «Ядринский завод металлических изделий» и другого.

По  итогам 2011 года в основной капитал  республики за счет всех источников финансирования вложено 55,5 млрд. рублей инвестиций, или 115,3 % к уровню 2010 года (по России – 106,2 %). На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий (кроме жилых) и сооружений направлено 18236,8 млн. рублей (32,8% от общего объема инвестиций), жилищ – 19162,0 млн. рублей (34,5%), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента – 17380,5 млн. рублей (31,3%), на возмещение прочих затрат – 742,6 млн. рублей (1,3%).

Значительную  роль в инвестиционном процессе республики играют крупные и средние организации, на долю которых в 2011 году приходилось 63,1 % или 35,0 млрд. рублей от общего объема инвестиций.

 

Темп  роста объема инвестиций в основной капитал,

в % к  предыдущему году

 

По  экспертной оценке в 2012 году общий объем  инвестиций в основной капитал составит 64,9 млрд. рублей или 110,9% от уровня 2011 года. В 2013-2015 годах планируется рост объема инвестиций в основной капитал. Так, в 2013 году он превысит уровень 2012 года и составит 76,6 млрд. рублей, в 2014 году – 91,7 млрд. рублей, в 2015 году – 109,1 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в 2013 году составит 112,5%, в 2014 году – 114,3%, в 2015 году – 115,2%.

Двигателем  экономики региона являются инвестиционные проекты, финансовая емкость которых измеряется сотнями миллиардов рублей.

В настоящее  время в экономике республики реализуется свыше 310 инвестиционных проектов общей стоимостью более 308 млрд. рублей, в том числе в:

обрабатывающих  производствах – 94 проекта на 59,5 млрд. рублей;

сельском  хозяйстве и производстве пищевых  продуктов – 82 проекта на сумму 25,0 млрд. рублей;

строительстве - 34 проекта на 123,5 млрд. рублей;

производстве  и распределении электроэнергии, газа и воды - 19 проектов на сумму 5,0 млрд. рублей;

сфере торговли и туризма - 84 проекта на 48,9 млрд. рублей.

В 2012 году объем бюджетных инвестиций оценочно составит 9,6 млрд. рублей или 111,8 % к уровню 2011 года. Из республиканского бюджета Чувашской Республики будет привлечено 2,97 млрд. рублей (104,0 %). Значительные средства республиканского бюджета Чувашской Республики планируется направить на решение проблемы обеспеченности детей местами в детских дошкольных учреждениях, на модернизацию и развитие автомобильных дорог в республике, на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства. Так, на строительство и реконструкцию детских дошкольных учреждений из республиканского бюджета Чувашской Республики будет выделено более 300 млн. рублей, что 1,4 раза больше, чем в 2011 году, автомобильных дорог – около 800 млн. рублей (в 1,1 раза больше). Кроме того в 1,2 раза увеличится объем бюджетных средств на развитие объектов физической культуры и спорта.

В 2013 году на решение социальных вопросов предусматривается  привлечь бюджетных инвестиций в сумме 4,4  млрд. рублей, в 2014 году – 5,0  млрд. рублей, в 2015 году – 5,9 млрд. рублей.

 Благодаря  мерам государственной поддержки  развития жилищного строительства годовой объем ввода жилья в  2012 году составит 939,0 тыс. кв. метров, в 2013 году – 996 тыс. кв. метров, в 2014 году – 1145 тыс. кв. метров, к 2015 году достигнет 1340 тыс. кв. метров.

Доходная часть консолидированного бюджета Чувашской Республики прогнозируется в 2012 году в сумме 98800,00 млн. рублей, что составляет 101,8% к 2011 году, в 2015 году поступление доходов составит 114200,0 млн. рублей, или 117,7% к  2011 году.

Трансферты  из федерального бюджета в 2012 году прогнозируются в сумме 9899,90  млн. рублей, или 67,9% к 2011 году, в 2015 году трансферты составят 6000,0 млн. рублей или 41,1% к 2011 году.  Общая сумма расходов по территории Чувашской Республики в 2012 году прогнозируется в объеме  100197,5 млн. рублей  (103,5% к уровню 2011 года), в 2015 году – 113542,2 млн. рублей, или 117,3% к 2011 году.

 

 

 

Потребительский рынок. Конкуренция в сфере потребительского рынка Чувашской Республики на современном этапе является одной из самых высоких. Сегодня потребительский рынок Чувашской Республики представляет собой  цивилизованную и современную торговую инфраструктуру. Общее количество объектов розничной торговли  в  Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2012 г. составило более 5 тыс.ед. Обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей по состоянию на 1 января 2012 г. составила 502,0 кв. м, что составляет 114% от установленного норматива. В течение 2011 года введено в эксплуатацию за счет нового строительства 339 объектов розничной торговли и общественного питания.

В течение последних лет  продолжалось качественное улучшение торговой сети. Велась работа по модернизации существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников. Защищаясь от конкуренции, розница коренным образом перестраивала логистические схемы, стандарты и технологии обслуживания потребителей.

Розничный товарооборот за 2011 год по отношению к 2010 году составит 107 %. В ближайшие годы данный показатель будет постепенно увеличиваться и составит в 2012 году  107,8%, в 2013 году – 108 %, в 2014 году – 108,3 %, в 2015 г. – 108,5 %.

Повышению темпов роста объемов  розничного товарооборота будет способствовать восстановление потребительского спроса за счет положительной динамики реальных доходов населения, повышения доходов пенсионеров и снижения инфляции. Рост потребления будет поддержан ростом заработной платы и потребительского кредитования.

Темп роста объемов платных  услуг, оказываемых населению, в 2011 году составил  103 % к уровню 2010 года. По прогнозным расчетам  прирост объема платных услуг населению в 2012 году составит 104,0 %, в 2013 году – 105,0 %, в 2014 году – 106,0%, в 2015 г. -  106,3 %.

Положительной динамике объемов платных услуг и розничного товарооборота будет способствовать реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг Чувашской Республики на 2010-2020 годы», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009    
№ 107.

Развитие отраслей социальной сферы. Реализация государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2012 - 2020 вместе с республиканской целевой программой демографического развития Чувашской Республики на 2011-2020 годы, мероприятий по стимулированию рождаемости, а также приоритетного национального проекта будет способствовать замедлению темпов сокращения численности населения. По прогнозу в 2015 году ожидаемая численность постоянного населения Чувашской Республики составит 1243,8 тыс. человек и уменьшится по сравнению с 2011 годом на 4,8 тыс. человек, или на 0,4 %.

По оценке в 2012 году показатель смертности составит 13,4 промилле и сохранится на этом уровне в прогнозируемом периоде. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние рост числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения.

По оценке в 2012 году показатель рождаемости  составит 12,7 промилле. По прогнозу уровень рождаемости снизится и в 2015 году составит 12,2 промилле.

По оценке в 2012 году естественная убыль  населения составит -0,7 промилле, прогнозируется, что в 2015 году этот показатель составит -1,2 промилле.

Ситуация на рынке труда во многом будет обусловлена влиянием демографического фактора. Численность трудовых ресурсов сократится с 683,8 тыс. человек в 2011 году до 667,0 тыс. человек в 2015 году,  или на 2,5 %. Численность занятых в экономике к 2015 году по сравнению с 2011 годом сократится на 0,4 % и составит 573,5 тыс. человек.

Реализация мероприятий, оказывающих  влияние на ситуацию в сфере занятости  населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан будет способствовать снижению численности зарегистрированных безработных граждан с 11,7 тыс.человек в 2011 году до 10,0 тыс.человек в 2015 году.