Проблемы и перспективы развития Южного Федерального округа

Доля региона в экономике РФ¹:

• В производстве основных товаров: электроэнергия 7,2%, нефть 3,2%, газ 2,8%, уголь 2,5%, аммиак 8,4%, синтетические смолы/пластмассы 12,7%, шины 7,5%, станки 11,9%, цемент 16,1%;
• В производстве промышленной продукции: 6,1%;
• В производстве с/х продукции: 19,5%;
• В инвестициях в основной капитал: 9,5%;
• В иностранных инвестициях: 2,3%;
• В розничном товарообороте: 10,4%;
• В объеме платных услуг населению: 10,2%.

Хотя в настоящее время доля региона в общероссийском объеме промышленного производства незначительна, но округ был и остается крупнейшим в стране производителем сельскохозяйственной продукции.

Основу экономики округа составляют межотраслевые комплексы, среди которых особенно выделяются агропромышленный, машиностроительный и курортно-рекреационный. Именно они определяют лицо региона в территориальном разделении труда, причем углубление специализации по данным направлениям в рыночной экономике представляется неизбежным. Заметную роль в хозяйстве округа играют также химический, топливно-энергетический, металлургический, производство цемента и других строительных материалов, комплекс отраслей по производству непродовольственных товаров народного потребления.

Металлургический  комплекс Южного федерального округа включает предприятия как черной, так и цветной металлургии. Из предприятий черной металлургии (все они относятся к передельным) следует выделить Волгоградский завод «Красный Октябрь», выпускающий высококачественную сталь для тракторных и автомобильных заводов, Красносулинский и Таганрогский заводы. На производстве стальных труб специализируется трубный завод в Волжском.

Цветная металлургия  представлена Волгоградским алюминиевым  заводом, Тырныаузским горно-металлургическим комбинатом (вольфрамовые и молибденовые руды) и заводом «Электроцинк» (Владикавказ).

Важной составляющей частью хозяйства Южного федерального округа является топливно-энергетический комплекс. Практически вся добыча угля в округе сосредоточена в Ростовской области (Шахты, Новошахтинск и др.), на территории которой находится восточное крыло Донбасса. Хотя из-за глубокого залегания (на отдельных участках более километра) и малой мощности (0,7 м) угольных пластов себестоимость добычи высока, выгоды географического положения делают ее целесообразной.

Добыча природного газа ведется на крупнейшем в Европейской  части России Астраханском месторождении, а также на месторождениях Кубани и Ставрополья. Большие перспективы  связаны с разведкой крупного Димитровского газового месторождения в Дагестане.

Наиболее разумным и  самым дешевым способом решения  энергетических проблем юга России является максимальная экономия всех видов топливных ресурсов, скорейшее  внедрение в производство и быт  энергосберегающих технологий.

В электроэнергетике округа преобладают тепловые электростанции, но велика роль и гидроэлектроэнергетики. Наиболее крупные из тепловых — Невинномысская, Ставропольская, Новочеркасская, Краснодарская. Из гидравлических электростанций особенно следует выделить крупнейшую на Волге и на всей территории Европейской части страны Волжскую ГЭС (Волгоград) мощностью 2,5 млн. кВт. Построены также ГЭС на горных реках — Ирганайская, Миатлинская, Чиркейская на реке Сулак и др.

Южные районы его находятся  в сейсмически опасной зоне, из-за чего отказались от сооружения Краснодарской АЭС, да и площадка, где сооружена Ростовская АЭС, выбрана очень неудачно — корпуса ее разместились в 13 км от Волгодонска и в 10 км от Цимлянска, причем на самом берегу Цимлянского водохранилища. Это может быть чревато серьезными экологическими проблемами.

Среди отраслей промышленности строительных материалов в Южном федеральном округе особо выделяется производство цемента. Новороссийские цементные заводы, работающие на местных мергелях, поставляют высококачественный цемент различных марок во многие районы страны и на экспорт. Крупным производителем цемента является Волгоградская область. В Дагестане и Северной Осетии работают крупные стекольные заводы. Остальные отрасли промышленности строительных материалов (производство кирпича, шифера, асбестоцементных изделий и т.д.) имеют местное значение.

Агропромышленный  комплекс Южного округа дает более половины всего совокупного продукта. Центральным звеном его является сельское хозяйство, для развития которого здесь имеются исключительно благоприятные условия. Достаточно сказать, что в расчете на душу населения в регионе производится сельскохозяйственной продукции вдвое больше, чем в среднем по России.

Юг — крупнейший поставщик  зерна. Главная зерновая культура — пшеница, широко распространены также посевы кукурузы. Значительные площади заняты под такой ценной зерновой культурой, как рис. Он выращивается в низовьях Кубани (Кубанские плавни), на поливных землях Астраханской и Ростовской областей, Дагестана.

Велико значение региона в производстве важных технических культур - подсолнечника, сахарной свеклы, горчицы, табака. Юг России — крупнейший район садоводства и виноградарства. Здесь находится более трети всех плодово-ягодных насаждений и все виноградники Российской Федерации. Только здесь на территории России выращиваются субтропические культуры — чай, цитрусовые, хурма, инжир (главным образом на Черноморском побережье Краснодарского края). Юг России крупнейший производитель овощей и бахчевых культур. Они выращиваются на всей территории региона, но особенно выделяется Волго-Ахтубинская пойма. Астраханские и волгоградские арбузы и помидоры знает и по достоинству оценивает их качество все население страны.

Высокой товарностью  отличается животноводство. Здесь разводят крупный рогатый скот, свиней, птицу. Важное значение имеет овцеводство, особенно тонкорунное. В регионе заготавливается большая часть тонкой шерсти Российской Федерации. Юг знаменит также племенным коневодством.

Особенность развития пищевой промышленности Южного округа — важной составной части АПК — состоит не только в ее масштабах, но и в богатейшем ассортименте производимых продуктов питания, значительная часть которых поступает во все районы страны. Здесь функционирует большое количество предприятий различных отраслей пищевой промышленности — мясной, плодоовощеконсервной, сахарной, мукомольно-крупяной, маслобойно-жировой, винодельческой, чайной, табачной и др. Всемирно известна рыбная промышленность Астрахани.

В целом же агропромышленный комплекс Южного округа отличается высокой эффективностью и неоценима его роль в продовольственном обеспечении населения России.

Курортно-рекреационный  комплекс Южного федерального округа имеет исключительное значение для России. Большой известностью и популярностью пользуются курорты Черноморского побережья Краснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик). В Ставропольском крае расположена знаменитая группа курортов Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск). Заслуженной популярностью у туристов, альпинистов, горнолыжников пользуются Домбай и Теберда (Карачаево-Черкессия), Баксанское ущелье (Кабардино-Балкария) и другие места с уникальными природными ландшафтами.

В то же время рекреационные  ресурсы побережья Каспийского  моря используются очень слабо. Это же можно сказать и о ресурсах горной зоны национальных республик, но в данном случае дело не только в недостаточном развитии материальной базы. Нестабильность политической обстановки, межнациональные конфликты, боевые действия в Чечне отпугивают потенциальных туристов.

 

1.3 Население и трудовые ресурсы

 

Многонациональность, или  полиэтничность, черта юга России, во многом определяющая его социально-политическую обстановку. Причина главным образом геополитическая. В течение последних трех тысячелетий через этот своеобразный перешеек между Азией и Европой прошли орды кочевников и многочисленные завоеватели римляне, персы, арабы, монголы, турки и др. Славяне появились здесь в Х в. (Тмутараканское княжество), а проникновение русских началось в ХVI в. Ныне, кроме коренных и восточнославянских народов (русские, украинцы и белорусы, включая казачество, составляют 75% населения региона), здесь проживают представители ряда народов Федерации (татары, мордва, чуваши, удмурды), соседнего Закавказья (азербайджанцы, грузины, армяне) и дальнего зарубежья (греки, болгары, корейцы; а также немцы - выходцы из бывшей Республики немцев Поволжья).

Другой особенностью является мозаичность расселения этносов; даже народы, имеющие свои территориальные образования, часто рассеяны за пределами соответствующих республик, многие из них имеют диаспоры за рубежом.

Религиозная структура  населения не менее пестрая. Основных религий две: православие исповедуют около 75% населения; ислам примерно 20%. К "исламским" республикам по конфессии коренного населения относятся Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня.

По численности  населения Южный округ занимает 3-е место в России, уступая только Центральному и Приволжскому. Численность постоянного населения 22,8 млн. человек, это составляет 16% РФ (табл. 1).

По плотности  населения округ занимает второе место среди федеральных округов – 36,98 человека на км². Больше плотность населения лишь в Центральном федеральном округе (58,03 чел. на км²). Однако размещается население по территории неравномерно. Наибольшая его плотность на Кубани, наименее заселены Калмыкия и Дагестан. Надо отметить, что из-за военных действий в Чечне почти вдвое (с 1079 тыс. чел. в 1994 г. до 610 тыс. на начало 2001 г.) сократилось население этой республики.

Крупнейшими городами Южного Федерального округа являются Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар, Астрахань, Ставрополь, Сочи, Махачкала, Владикавказ. Численность остальных городов не превышает 300 тыс. человек. Ростов-на-Дону является городом-миллионером (1058000 чел.). Всего на территории округа расположены 132 города.

Сеть городских поселений  представлена в основном средними и  малыми городами.

Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне, как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и могут насчитывать до 25—30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения.

 

1.4 Внешнеэкономические связи

 

Южный федеральный округ занимает ключевое экономико-географическое положение и является стратегически важным для России. Как пограничный регион, он обеспечивает выход России к государствам Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов для установления стабильных межгосударственных отношений, закрепления экономических и политических позиций России в этих регионах.

Присоединение к Южному федеральному округу Астраханской и Волгоградской областей, традиционно являвшихся регионами Поволжья и входивших в состав Северо-Кавказского военного округа, позволило существенно увеличить территорию Южного федерального округа в северном направлении, усилить русскоязычную составляющую и экономические параметры округа за счет промышленно развитых и экономически устойчивых нижневолжских субъектов Российской Федерации.

Расположенный на пересечении  важных сухопутных, морских, воздушных  коммуникаций между странами двух континентов  и обладающий достаточно развитой транспортной инфраструктурой и хозяйственным многоотраслевым комплексом, регион имеет хорошую возможность для укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных потоков, а также активизации других форм ВЭО.

Северо-западная часть  акватории Каспийского моря, как  составная часть региона, располагает  благоприятными условиями для развития международных транспортных коммуникаций, способных обеспечить связь по кратчайшему маршруту европейских стран со странами Ближнего и Среднего Востока, Индией и Китаем.

Через южные морские  порты осуществляется около 70% всего  внешнеторгового оборота страны. В этом районе сосредоточены крупные запасы углеводородного сырья, разработка которых должная вестись в рамках международного сотрудничества.

Неудовлетворительное  состояние инфраструктуры для развития внешнеэкономических связей России является значительным препятствием для включения в МРТ, соответственно, и для реализации стратегии ВЭО страны и входящих в нее регионов.

Южный макрорегион выступает  связующим звеном между странами Закавказья, Восточной Европы и Азии, его границы проходят по трем морям. Международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках данного округа дает исключительный шанс для интеграции в мировую экономику.

Внешняя торговля и товарная структура экспорта и импорта  Южного Федерального округа представлены в Приложении.

Приведенная экономико-географическая характеристика Южного Федерального округа показывает, что размещение и ресурсообеспеченность данного региона действительно могут помочь развитию экономики России. Но в Южном округе существует множество проблем, которые тормозят экономическое развитие региона, и это не позволяет ему внести более весомый вклад в возрождение Российской экономики.

 

Глава 2. Проблемы и перспективы развития Южного Федерального округа

 

2.1 Проблемы и задачи развития региона

 

За многовековую историю  края здесь накопилось много противоречий между центром и периферией, между  народами и религиями, между коренными  и переселенцами; между реабилитированными "возвращенцами" и теми народами, которые избежали репрессий и заняли земли спецпереселенцев.

Все это обусловило чрезвычайно  взрывоопасную этнополитическую обстановку. Самые крупные этнические конфликты  последних лет вспыхивали в этом районе, а призрак сепаратизма, бродящий по постсоветскому пространству, в России материализовался на Северном Кавказе.