Понятие и факторы экономического районирования

 

 

Содержание

 

 

1. Понятие и факторы экономического районирования. 3

2. Понятие, и виды и механизм возникновения экономического ущерба. 10

Список литературы 17

 

 

1. Понятие и факторы экономического районирования.

 

Нельзя понять особенности  и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Это особенно важно для России, чрезвычайно контрастной по природе, историческим особенностям, расселению населения, экономике. Без глубокого изучения региональных географических особенностей невозможно решение сложных проблем и самих районов, и страны в целом. Виднейшие ученые России (М.В. Ломоносов, К.А. Арсеньев, В.Н. Татищев, П.П. Семенов-Тян-Шанский, Д.И. Менделеев, Н.Н. Колосовский.) применяли метод районирования - деления страны на районы, отличающиеся друг от друга природными, экономическими, историческими особенностями, условиями жизни людей.

Районирование - важнейший  метод географии - единственной науки, для которой он является основным. Значение районирования для географии  можно сравнить с периодизацией  эпох в геологии, хронологией в  истории, периодической системой элементов  Д.И. Менделеева в химии, классификацией и систематикой в ботанике.

В географии используют разные варианты районирования. Во-первых, всю  территорию страны можно разделить  на районы, не оставляя между ними свободных  пространств. Так, в физической географии  выделяют крупные природные комплексы  России: Русскую равнину, Урал и т.д. Административно- территориальное  деление России на области, края, республики также охватывает всю территорию. Именно так выделяют экономические  районы и зоны.

Районирование при этом идет как бы «сверху» - от всей территории страны, которую делят на крупные  регионы (районы) одного рода (природные, административные, экономические и  т.д.). Подобное однородное районирование  многоступенчато (иерархично). Каждый крупный район (макроуровень), в свою очередь, можно подразделить на районы мезоуровня и так до микроуровня. Но в общественной географии наряду с однородным районированием применяют и так называемое узловое районирование.¹

В экономической литературе имеется множество определений  экономического района. Практически  каждый известный специалист в области  региональной экономики или экономической географии добавляет к этому понятию свое определение. Наиболее правомерным представляется следующее определение: экономический район - это хозяйственная территория, выделяющаяся внутри страны специализацией и структурой производства, природными и людскими ресурсами, а также экономико-географическим положением.²

В отечественной экономической  географии районообразование принято считать объективным процессом. Он происходит под совокупным воздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального и политического характера. Этот процесс тесно связан с административно-территориальным устройством страны, проблемами федерализма и региональной политики.

Формирование экономических  районов - это результат территориального (географического) разделения труда (ТРТ), которое выступает методологической основой экономического районирования. Отдельные части страны, имея свою природную, историческую, социально-экономическую  специфику специализируются на производстве одного или нескольких видов продукции  или услуг. Каждая территория обеспечивает своей продукцией другие части страны, получая взамен недостающую продукцию. Происходит обмен результатами труда.

Суть территориального разделения труда заключается в закреплении  специализации территории на производстве отдельных видов продукции при  условии обмена ими с другими  территориями. Ключевым в определении  ТРТ является понятие специализации. Специализация территории - это преимущественно развиваемые на ней отрасли общегосударственного значения. Условия специализации территории на производстве какой-либо продукции (услуг):

1. Ее производство дешевле, чем в других районах страны;
2. Эта продукция может выпускаться в значительно большем объеме, чем необходимо для удовлетворения местных нужд;
3. Выпуск продукции обеспечен условиями и ресурсами;
4. Производство необходимо стране;

Производству этой продукции  способствует выгодное экономико-географическое положение, в т.ч. транспортно-географическое положение.  
Экономический район имеет свою отрасль специализации, обусловленную экономико-географическими факторами.

Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного  территориального разделения труда. В  связи с отраслевым разделением  труда, расчленением производства на мелкие и более узкие отрасли, созданием  специализированных производств оно  ведет к расчленению хозяйственной  территории на более дробные взаимосвязанные регионы, к формированию специализированных экономических районов.  
Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.³

Процесс районообразования происходит под совокупным воздействием целой системы факторов.

 Районообразующие факторы:

- производственные отношения (оказывают определяющее воздействие на уровень, форму организации производительных сил района и на специализацию его хозяйства);

- территориальное разделение труда (влияет на специализацию хозяйства и развитие экономических связей между специализирующимися территориями);

- размещение трудовых ресурсов (определяет направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития производительных сил);

- национальный фактор;

- социально-политические условия на конкретном этапе развития страны;

- транспортная освоенность территорий;

- геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

Процесс районообразования динамичен по своей сути, потому что значение перечисленных факторов изменяется в зависимости от той исторической эпохи, в которой они действуют.

В настоящее время параметры социально-экономического развития страны устанавливаются применительно к ее макрорегионам (зонам), внутри макрорегионов - по отдельным районам.

Макрорегионы - это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил. В настоящее время в нашей стране выделены два макрорегиона - европейская и восточная зоны. Их демографические и природные ресурсы столь различны, что подходы к изучению этих зон принципиально не совпадают.

Европейская зона это: - 78% населения  России;

- 73% товарной продукции  промышленности;

- 76% продукции сельского  хозяйства;

- острый недостаток сырьевых  ресурсов (в первую очередь топливно-энергетических).

Восточная зона - здесь сосредоточены  основные природные ресурсы:

- 79% угля добывается;

- 69% нефти;

- 92% газа;

- 62% продукции цветной  металлургии.

Границы макрорегионов принимаются несколько условно и тем не менее, европейская зона включает 8 экономических районов (Центральный, Северный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский); восточная зона - это 3 крупных экономических района (Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный).⁴

Современная схема экономических  районов России сложилась в результате коренных изменений в размещении производительных сил под влиянием социально-экономических преобразований, научно-технического прогресса и  территориального разделения труда.

Причины изменения обусловлены:

- сдвигом промышленности в восточные районы, где сосредоточились основные сырьевые базы и на их основе возникли крупные территориально-производственные комплексы;

- совершенствование топливно-энергетического баланса, создание предприятий наиболее эффективных отраслей промышленности;

- рациональное разделение труда, преодоление несоответствия в размещении сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, трудовых ресурсов;

- обеспечение стабилизации и оживление экономики за счет старых промышленных районов европейской части России, где сосредоточен производственно-технический и интеллектуальный потенциал страны;

- обеспечение выхода из кризиса с помощью новых “точек роста” в виде свободных экономических зон.

Современный методический подход к разработке схемы экономических районов должен основываться на качественном анализе:

- учете тенденции проявления общих районообразующих факторов, т.е. научно-технического прогресса территориальных форм концентрации производства и т.д.;

- анализе конкретных узловых районно-комплексных проблем, специфических условий районо образования на отдельных территориях.

Современный экономический  район - это целостная территориальная  часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические  связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением  труда как единое хозяйственное  целое с прочными внутренними  связями.

Современное экономическое  районирование России включает три  основных звена (таксономические единицы: высшее звено - крупные экономические  районы; районы среднего звена - края, области, республики; низовые районы - административно-хозяйственные  районы, городские и сельские районы). Каждый вид экономического районирования  отвечает определенным задачам территориального развития.

Высшее звено районирования - крупные экономические районы - используются центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономкой в территориальном  разрезе.

Крупные экономические районы - это четко специализированные и  относительно завершенные территориальные  хозяйственные комплексы: играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным  природно-ресурсным потенциалом, крупные  экономические районы имеют четко  выраженную специализацию (до 5-7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный  комплекс. 
 
Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

Областные районы имеют свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров  обеспечивают ведущее место города.

Низшее звено районирования - городские и сельские районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных  и годовых программ развития районного  хозяйства и социально-культурного  строительства, в размещении и специализации  предприятий по производству и переработки  сельскохозяйственной продукции, местной  промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

Экономические районы могут  объединяться в макро регионы  или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами  экономики, тенденциями дальнейшего  развития.

Главные принципы выделения  экономических зон - уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между  важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Территория Российской Федерации  разделена на две экономические  зоны - Западную (европейская часть  России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов  в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района - Север  и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района - Сибирь и Дальний Восток.

В настоящее время в  составе России находятся 11 крупных  экономических районов (Приложение 1): Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.⁵

2. Понятие, и виды и механизм возникновения экономического ущерба.

 

Ущерб - это фактические  или возможные потери, возникающие  в результате каких-либо событий  или явлений, в частности, негативных изменений в природной среде  из-за антропогенного воздействия.

По основному характеру  проявления различают следующие  виды ущерба:

- экономический (потери от недополучения продукции);