Сущность налоговой системы и принципы ее построения

Сдерживающая бюджетно-налоговая  политика (фискальная рестрикция) имеет  своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов  или комбинирование этих мер. В краткосрочной  перспективе эти меры позволяют  снизить инфляцию спроса ценой роста  безработицы и спада производства. В более продолжительном периоде  растущий налоговый клин может послужить  основой для спада совокупного  предложения и развертывания  механизма стагфляции, особенно в  том случае, когда сокращение государственных  расходов осуществляется пропорционально  по всем статьям бюджета и не создается  приоритетов в пользу государственных  инвестиций в инфраструктуру рынка  труда. Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления государственными расходами  создаёт предпосылки для разрушения экономического потенциала.

Выбор правительством форм и методов  стабилизационной фискальной политики зависит и от используемой концептуальной модели государственного регулирования. В теории и практике государств с  рыночной экономикой выделяются две  концептуальные модели – неокейнсианская и неоклассическая.

К решению наших проблем в  бюджетно-налоговой сфере стоит  подходить с особенной серьезностью, поскольку они являются, по большей  части, результатом мощных глубинных  тенденций, а не краткосрочных или  временных факторов. Среди основных причин можно выделить две: старение американского населения, которое  в несколько ближайших десятилетий  лишь ускорится после того, как  на пенсию выйдут представители поколения  «бэбибумеров»; и быстрый рост цен на медицинские услуги. В силу того, что необходимость стареющего поколения в медицинском уходе возрастает, то у федеральных программ здравоохранения есть все шансы стать самым главным источником дефицита бюджета в долгосрочной перспективе. Действительно, Бюджетное управление Конгресса (далее «БУК») прогнозирует, что отношение федеральных расходов на программы здравоохранения (в основном, Medicare и Medicaid) к национальному доходу удвоится в течение ближайших 25 лет и в дальнейшем будет значительно увеличиваться.