Характеристика арбитражного управляющего

Характеристика арбитражного управляющего

 

Законом о банкротстве (ст. 2) предусмотрено, что для проведения процедур банкротства и осуществления  иных установленных законодательством  о банкротстве полномочий, арбитражным  судом утверждается арбитражный управляющий.

Арбитражный управляющий – гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий высшее образование, стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности, сдавший теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих, прошедший стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего, не имеющий судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций, обладающий специальными знаниями и не являющийся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве).

В зависимости от процедуры  банкротства разделяются следующие  виды арбитражных управляющих:

-     временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве;

-     административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве;

-     внешний управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий;

-     конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий.

В соответствии со ст. 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий  в своей деятельности обязан руководствоваться  законодательством Российской Федерации, соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Порядок утверждения арбитражным  судом арбитражного управляющего по конкретному делу о банкротстве  закреплен в ст. 45 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право:

-     созывать собрание кредиторов;

-     созывать комитет кредиторов;

-     обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

-     получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены Законом о банкротстве;

-     привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;

-     подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:

-     принимать меры по защите имущества должника;

-     анализировать финансовое состояние должника;

-     анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;

-     вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;

-     предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве;

-     возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

-     выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства^[87], а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена п.п. 3 и 4 ст. 10 Закона о банкротстве;

-     в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего;

-     при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества;

-     осуществлять иные установленные Законом о банкротстве функции.

Полномочия утвержденного  арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично  на него в соответствии с Законом  о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Также, рассматривая концептуальные изменения в правовом статусе арбитражного управляющего, необходимо отметить, что впервые в ст. 26 Закона о банкротстве закрепленыгарантии минимального вознаграждения труда арбитражных управляющих. Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом, если иное не установлено Законом о банкротстве, и должно составлять не менее чем 10 тыс. руб. (Проект Закона о банкротстве 2002 г. предлагал закрепить минимальное вознаграждение труда арбитражных управляющих в размере 100 МРОТ.)

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено дополнительное вознаграждение за счет средств кредиторов, утверждаемое арбитражным судом и выплачиваемое за результаты его деятельности.

В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом  в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением возложенных  на него обязанностей вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться.

Также законодатель в качестве обеспечения прав и законных интересов  кредиторов и должников в п. 8 ст. 20 Закона о банкротстве ввел институт финансового страхования деятельности арбитражного управляющего, который заключает договор страхования ответственности, являющийся формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего, на срок не менее чем 1 год с его обязательным последующим возобновлением на тот же срок.

Минимальная сумма финансового  обеспечения (страховая сумма по договору страхования) не может быть менее чем три миллиона рублей в год.

Законом о банкротстве  предусмотрена также и ответственность арбитражного управляющего. В соответствии со ст. 25 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством РФ, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве. В случае отмены определения арбитражного суда об отстранении утвержденного арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него в соответствии с Законом о банкротстве обязанностей, а также правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством РФ, арбитражный управляющий подлежит восстановлению арбитражным судом в рамках той процедуры банкротства, в которой он был отстранен от профессиональной деятельности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим  правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденных саморегулируемой организацией, членом которой он является, может служить основанием для исключения арбитражного управляющего из данной саморегулируемой организации. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления саморегулируемой организации. В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арбитражным судом утвержденного арбитражного управляющего, он не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения обязанностей арбитражного управляющего.

Арбитражный управляющий, причинивший  в результате неисполнения или ненадлежащего  исполнения требований Закона о банкротстве  убытки должнику, кредиторам, иным лицам, не может быть утвержден арбитражным  управляющим до полного возмещения таких убытков. Арбитражный управляющий  в указанном случае также несет  ответственность, предусмотренную  законодательством Российской Федерации.