Система национальных счетов РФ

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВА. ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ СНС

1. Границы производственной деятельности в СНС

 

    Производственная  деятельность включает производство товаров, рыночных услуг, а также нерыночных услуг, предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос. Она включает производственную деятельность предприятий, производящих товары и услуги, деятельность государственных учреждений и организаций, деятельность общественных организаций. Также в ее состав входит производственная деятельность домашних хозяйств, результатом которой является продукция личных подсобных хозяйств населения: индивидуальная трудовая деятельность; строительство собственными силами и различные услуги (торговые, посреднические и т. п.); проживание в собственном жилище и т. д.

    Производственная  деятельность включает легальную и  нелегальную деятельность, которая  воплощается в производстве товаров  и услуг. СНС 1993 г. рекомендует в  той или иной форме учитывать  при построении счетов любую неформальную и нелегальную деятельность, что ставит перед статистикой проблему разработки методологии учета ее результатов. «Скрытое» производство включает в себя законную деятельность, которая скрывается или приуменьшается осуществляющими ее единицами с целью отклонения от уплаты налогов, социальных взносов или выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики.

    Неформальная  деятельность выполняется предприятиями с неформальной занятостью в основном на законном основании и имеет главной целью производство товаров и услуг для обеспечения занятости и дохода домашних хозяйств. Предприятиями с неформальной занятостью считаются такие, на которых отношения между работодателем и наемным работником или между несколькими партнерами не закреплены формально, т. е. каким-либо договором или другим юридическим документом (например, индивидуальное строительство собственными силами и др.).

    Нелегальная деятельность включает незаконное производство или сбыт продукции и услуг (производство оружия или наркотиков, контрабанду и проституцию), а также оказание услуг лицами, не имеющими право заниматься данным видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензии).

    Деятельность, направленная против личности и имущества, например грабеж и воровство, терроризм, не трактуется как экономическая деятельность и не включается в границы производства. Она отражается в рамках так называемой моральной (неэкономической) статистики.

    Рыночное  производство представляет собой выпуск продукции, предназначенной для продажи по экономически значимым ценам. Экономически значимые цены – это такие цены, которые оказывают значительное влияние на количество товаров и услуг, которые производители готовы поставить на рынок, и на количество товаров и услуг, которые покупатели хотели бы приобрести. Эти цены появляются тогда, когда a) у производителя есть стимул скорректировать объем поставки с целью получения прибыли в долгосрочной перспективе или, как минимум, возмещения затрат капитала и других издержек и б) потребители обладают свободой в решении вопроса о том, покупать или не покупать товары, и принимают это решение на основе данных о ценах.

    Нерыночный  выпуск включает товары и услуги индивидуального и коллективного характера, которые производятся некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, или органами государственного управления и предоставляются другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам.

    Таким образом, экономическое производство охватывает практически все виды деятельности по производству товаров  и услуг, за исключением деятельности домашних хозяйств по оказанию услуг для собственного потребления (приготовление пищи, уборка помещений, воспитание детей и т. п.). Что же касается деятельности домашних хозяйств по оказанию жилищных услуг для собственного потребления, то она входит в сферу экономического производства.

    Важнейшей категорией национального счетоводства является внутренняя (национальная) экономика. Внутренней экономикой называется экономическая деятельность (как резидентов, так и нерезидентов) на экономической территории данной страны. Национальная экономика  – экономическая деятельность резидентов как на экономической территории, так и за ее пределами.

    Резиденты  – хозяйственные единицы (предприятия, организации, государственные учреждения), которые имеют центр экономического интереса на экономической территории страны. Хозяйственная единица имеет центр экономического интереса на экономической территории страны, если она владеет помещением или землей на этой территории, осуществляет или собирается осуществлять экономические операции в течение длительного периода (как правило, не менее одного года).

    Понятие резидентности не совпадает с понятием гражданства. Резиденты могут иметь или не иметь гражданство данной страны. Таким образом, филиалы национальных компаний, а также совместные предприятия, расположенные на территории данной страны, будут рассматриваться как предприятия-резиденты. Рабочие-иммигранты, проживающие в данной стране в течение длительного периода (более года), также считаются резидентами. Напротив, сезонные рабочие-иностранцы, а также туристы в данной стране не рассматриваются в качестве резидентов.

    Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться, а также воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива, территориальные анклавы за рубежом. Последние представляют собой зоны в других странах, используемые правительством данной страны для дипломатических, военных, научных или иных целей.

1.2. Классификация экономических  операций

 

    Экономическая операция – это экономический поток, представляющий собой взаимодействие двух экономических субъектов, осуществляемое по взаимному соглашению (например, купля и продажа товаров и услуг). Все экономические операции классифицируются по целевому направлению, объектам воздействия, видам оценки и другим критериям.

     В основе группировки операций лежат  следующие принципы:

• отражение операций осуществляется в денежной форме (натуральное потребление получает примерную денежную оценку);
• наличие двусторонних (большинство операций с товарами и услугами) и односторонних (потребление продукции собственного производства) операций;
• выделение в каждой операции реальных и финансовых элементов, которые отражаются на отдельных счетах.

На  основе этих принципов выделяются три  основных класса операций:

• операции с товарами и услугами (производство и использование для различных целей товаров и услуг);
• операции с доходами (распределение и перераспределение доходов);
• операции с финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например, займов, кредитов, прирост депозитов в банках и пр.).

     В соответствии с выполняемыми функциями  каждый класс операций состоит из категорий. Основными категориями класса операций с товарами и услугами являются:

• операции выпуска товаров и услуг (рыночное и нерыночное производство);
• операции потребления товаров и услуг (промежуточное и конечное потребление);
• операции накопления экономических активов (пассивов) (накопление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, приобретение (выбытие) ценностей);
• операции с внешним миром (экспорт (импорт) товаров и услуг).

     Операции  с доходами делятся на две категории:

• образования первичных доходов (операции, связанные с оплатой труда, выплатой доходов от собственности, выплатой налогов и субсидий на производство и импорт);
• образования вторичных доходов (текущие и капитальные трансферты, в том числе текущие налоги на доходы и собственность, социальные выплаты и социальные трансферты в натуральной форме).

     Операции  с финансовыми инструментами  отражают изменение потоков дебиторской и кредиторской задолженности и связаны с движением наличных денег и депозитов, ценных бумаг, ссуд и т. д.

1.3. Классификация активов

 

    Экономический актив – это элемент собственного капитала субъекта экономики, в отношении которого существует принципиальная возможность владения, пользования, обмена с целью получения выгоды его собственником. Экономические активы – объекты, для которых характерны следующие признаки:

• в отношении них институциональные единицы осуществляют права собственности;
• собственники экономических активов получают экономическую выгоду в результате владения ими или использования их в течение определенного времени.

 

1. Нефинансовые  активы
1. Нефинансовые произведенные активы
1. Основные фонды

Материальные  основные фонды:

1. жилища, здания, сооружения;
2. машины и оборудование, транспорт, потребительские товары длительного пользования;
3. культивируемые объекты: скот, насаждения.

Нематериальные  основные фонды:

1. затраты на разведку полезных ископаемых (включены в экономический оборот);
2. программное обеспечение;
3. затраты на создание баз данных для вычислительной и пр. техники;
4. оригиналы произведений культуры, литературы, искусства (книги, картины).
2. Запасы материальных оборотных средств:

    1) готовая продукция;

    2) незавершенное производство;

    3) сырье, материалы, производственные  запасы;

    4) товары для перепродажи.

3. Ценности (драгоценные металлы, камни, коллекции и т. д.);
2. Нефинансовые непроизведенные активы

  1.2.1. Материальные непроизведенные активы:

1. земля;
2. полезные ископаемые;
3. водные ресурсы;
4. лесные ресурсы;
5. не выращиваемые биологические ресурсы.
2. Нематериальные непроизведенные активы:
1. деловая репутация компании («гудвилл»);
2. патенты, авторские права, лицензии;
3. договоры об аренде;
4. концессия (договор на сдачу в эксплуатацию на определённых условиях природных богатств, предприятий и др. хозяйственных объектов);
5. человеческий капитал – профессиональные навыки, опыт работников.
2. Финансовые активы:
1. монетарное золото и СПЗ (специальные права заимствования);
2. наличные деньги и депозиты;
3. ценные бумаги, кроме акций;
4. акции и другие виды участия в капитале;
5. ссуды;
6. страховые технические резервы;
7. другие счета дебиторов и кредиторов;
8. прямые иностранные инвестиции.

1.4. Классификация институциональных  единиц по секторам

 

    Классификационной единицей в секторной группировке  является институциональная единица  – хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, может самостоятельно принимать решения и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. Исключение составляют считающиеся институциональными единицами домашние хозяйства. Они не ведут счетов, но могут распоряжаться своими ресурсами, от своего имени владеть активами и принимать обязательства и являются хозяйствующими субъектами. Относящиеся к каждому сектору хозяйствующие субъекты имеют сходные цели, функции и источники финансирования, обуславливающие их сходное экономическое поведение.

    Основными видами институциональных единиц внутренней экономики в соответствии с определениями, принятыми в СНС-93, являются: