Система национальных счетов РФ

     Они финансируются за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов и  охватывают:

• нерыночный выпуск услуг, который определяется как разница между стоимостью общего выпуска государственных учреждений и поступлениями от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости этих услуг;
• стоимость потребительских товаров и услуг, купленных у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения;
• возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг за счет государственных фондов социального страхования.

    Сектор  ОГУ оказывает услуги коллективного (оборона, управление, правопорядок, законодательство, наука, защита окружающей среды и т. д.) и индивидуального (оказание бесплатных услуг домашним хозяйствам – образование, здравоохранение, социальное обеспечение и благосостояние, культура, спорт, отдых и др.) характера.

    Расходы на конечное потребление сектора ОГУ имеют, таким образом, черты и коллективного, и индивидуального потребления. Конечное потребление сектора определяется как валовой выпуск сектора ОГУ за вычетом рыночного выпуска, т. к. располагаемый доход сектора характеризует сумму доходов, которые могут быть использованы на покрытие затрат по текущей деятельности – на предоставление бесплатных коллективных услуг и бесплатных индивидуальных товаров и услуг плюс расходы ОГУ на приобретение товаров для населения, передаваемых домашним хозяйствам бесплатно. 

    КП_ОГУ = ВВ_ОГУ + Товары для населения, где

ВВ_ОГУ – валовой выпуск сектора ОГУ, рассчитываемый как сумма затрат на производство коллективных и индивидуальных услуг;

Товары  для населения – стоимость  потребительских товаров и услуг, приобретенных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам бесплатно или ценам, не имеющим экономического значения. 

    Валовой выпуск сектора ОГУ включает расходы  на деятельность бюджетных учреждений: оплату труда работников, покупки  товаров и услуг для текущей деятельности, потребление основного капитала и чистые прочие налоги на производство, выплаченные этими учреждениями.

    ВВ = 1800 (оплата труда работников бюджетных учреждений) + 960 (покупки товаров и услуг для текущей деятельности) + 80 (чистые прочие налоги на производство) + 170 (износ зданий – амортизация) = 3010.

    Промежуточное потребление сектора – расходы  на покупки товаров и услуг  для текущей деятельности: 960.

    Валовая добавленная стоимость сектора  равна разнице валового выпуска  и промежуточного потребления и равна сумме оплаты труда и чистых прочих налогов на производство, выплаченных данным сектором, а также амортизации зданий, принадлежащих ОГУ: 3010 – 960 или 1800 + 80 + 170 = 2050.

    В счете образования доходов на стороне «использование» отражаются первичные доходы, выплаченные домашним хозяйствам (оплата труда = 1800), и прочие налоги на производство (выплаченные учреждениями сектора в бюджет = 80).

    В счете первичного распределения  доходов на стороне «ресурсы» отражаются первичные доходы, полученные сектором ОГУ от секторов экономики: ВП, ЧНПИ и СДС:

    Чистые  налоги на производство и импорт = 80 (чистые прочие налоги на производство, выплаченные сектором ОГУ в бюджет, сектор ОГУ также является и получателем этих налогов) + 60 (поступления налогов на импорт) – 10 (выплачено средств на покрытие убытков в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости – субсидии на продукты) + 150 (поступления налогов на здания) + 65 (поступления налогов на прочие факторы производства) = 245.

    Сальдо доходов от собственности: 0.

    Сальдо  текущих трансфертов равно разнице  полученных текущих трансфертов (в  основном в виде текущих налогов  на доходы и имущество) и выплаченных  текущих трансфертов (в виде денежных безвозмездных перечислений домашним хозяйствам и др. секторам)  = –120 (пособия и пенсии) – 45 (стипендии) + 58 (налоги на прибыль) + 47 (налоги от домашних хозяйств на доходы и на имущество) = –60.

    Сальдо  социальных трансфертов в натуральной  форме равно трансфертам, переданным домашним хозяйствам плюс товары для населения (бесплатные) = –30 –5 = – 35.

    Валовой располагаемый доход равен сумме  валовых первичных доходов и  текущих трансфертов: 355.

    Скорректированный валовой располагаемый доход  – с учетом социальных трансфертов  в натуральной форме – равен 320.

    Конечное  потребление сектора ОГУ рассчитывается как сумма валового выпуска и  расходов на приобретение товаров для  населения (передаваемых государством населению бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения) = 3010 (ВВ) + 5 (покупки товаров для населения) = 3015.

    Фактическое конечное потребление равно конечному  потреблению сектора за минусом  социальных трансфертов в натуральной  форме, переданных сектору «Домашние  хозяйства», а также расходов на покупку товаров для населения (т. к. это расходы на оказание индивидуальных услуг, а ФКП включает только коллективные услуги обществу) = 3015 – 30 – 5 = 2980.

    Балансирующей статьей счета использования  располагаемого дохода, а также счета  использования скорректированного располагаемого дохода является валовое сбережение – источник финансирования затрат на приобретение элементов основного капитала, ценностей, земли и т. д., а также приобретения различного рода финансовых активов. Валовое сбережение рассчитывается как разница между располагаемым доходом и расходами на конечное потребление.

    Сальдо  капитальных трансфертов = 15 (получение сектором ОГУ от населения налогов на наследство) – 21 (выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки приоритетных отраслей) = –6.

    Валовое накопление основного капитала = 220 (приобретено оборудование).

    Показатели  прироста материальных оборотных средств, чистого приобретения ценностей, покупок  земли и прочих непроизведенных  активов равны нулю.

    Ресурсы счета операций с капиталом (до балансирующей  статьи «чистое заимствование») – отрицательная величина, это означает, что сектор ОГУ нуждается в дополнительном финансировании – привлечении средств от других секторов экономики.

    Балансирующая статья «чистое кредитование» равна величине необходимых привлеченных ресурсов для покрытия дефицита ресурсов сектора ОГУ = 220 (ВН) –

– (–2660) (ВС) – ( –6) (СКТ) = 2886 – величина заимствования сектора ОГУ.  

     В таблице 9 представлена цепочка счетов для сектора «Некоммерческие  организации, обслуживающие домашние хозяйства».

Таблица 9

Последовательность  счетов для сектора «Некоммерческие  организации, обслуживающие домашние хозяйства»

Счет  производства
Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП)	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ)
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП
Счет образования  доходов
Использование	Ресурсы
Оплата  труда (ОТ)	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ)
Чистые  прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы  – Использование = = (ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП)
Счет  первичного распределения доходов
Использование	Ресурсы
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы  – Использование = = ВП + СДС	Валовая прибыль (ВП)
	Сальдо  доходов от собственности (СДС)
Счет  перераспределения доходов
Использование	Ресурсы
	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Валовой располагаемый доход (ВРД) = = Ресурсы  – Использование = = ВСПД + СТТ	Сальдо текущих  трансфертов (СТТ)
Счет  использования располагаемого дохода
Использование	Ресурсы
Конечное  потребление (КП)	Валовой располагаемый доход (ВРД)
Валовое сбережение (ВС) = = Ресурсы  – Использование = ВРД – КП
Счет операций с  капиталом
Использование	Ресурсы
Валовое накопление основного капитала (ВНОК) Прирост материальных оборотных средств (МОС) Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ)	Валовое сбережение (ВС)
Чистые  покупки земли и других непроизведенных  активов (ЧПЗиНПА)	Сальдо капитальных  трансфертов (СКТ)
Чистое  кредитование сектора = = Ресурсы  – Использование = = ВС + СКТ  – ВНОК – МОС – ЧПЦ –  ЧПЗиНПА	Чистое заимствование  сектора = = Использование  – Ресурсы = = ВНОК + МОС + ЧПЦ + ЧПЗиНПА – ВС  – СКТ

 

    Валовой выпуск сектора «Некоммерческие организации, оказывающие услуги домашним хозяйствам (НКО)» считается равным затратам этих организаций на оказание соответствующих услуг и оценивается экспертным путем: 

ВВ_НКО = Покупки для текущей деятельности + ОТ + Чистые прочие налоги на производство + Потребление основного капитала – D_РЫН, где

ОТ –  оплата труда работников некоммерческих организаций;

Чистые прочие налоги на производство – это налоги за использование факторов производства, выплачиваемые некоммерческими организациями в бюджет (например, налог на владельцев зданий, владельцев транспортных средств и др.);

D_РЫН – доходы от рыночного выпуска сектора (товаров и услуг).

    Промежуточное потребление сектора  «Некоммерческие  организации, обслуживающие  домашние хозяйств» включает текущие расходы на их деятельность, хозяйственные расходы, например, канцелярские расходы, оплатууслуг сторонних организаций, например, арендная плата за здания и т. п., учитываемые также и валовом выпуске (но не включает оплату труда работников и налоги).

    Сектор  некоммерческих организаций, обслуживающих  домашние хозяйства, несет расходы  только на индивидуальные услуги.

    Сальдо  первичных доходов некоммерческих организаций почти полностью  состоит из сальдо доходов от собственности.

    Расходы на конечное потребление  некоммерческих организаций  состоят из расходов этих организаций на потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения. Основным источником финансирования их затрат являются взносы их членов, пожертвования и другие трансферты. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают:

      - выпуск товаров и услуг, за  вычетом поступления от продажи  товаров и услуг по рыночным  ценам и от частичного возмещения  потребителями их стоимости;

      - расходы на покупку потребительских  товаров и услуг у рыночных производителей для передачи их домашним хозяйствам.

    Расходы на конечное потребление сектора  НКО определяются также как в  секторе ОГУ:

    КП_НКО = ВВ_НКО + Товары для населения, где

ВВ_НКО – валовой выпуск сектора НКО, рассчитываемый как сумма затрат на производство нерыночных и рыночных товаров и услуг;

Товары  для населения – стоимость  потребительских товаров и услуг, приобретенных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам бесплатно  или по ценам, не имеющим экономического значения.

    Валовой выпуск НКО определяется как сумма  расходов на деятельность этого сектора: расходы на товары и услуги для текущей деятельности, оплата труда работников НКО, амортизация зданий и др. основного капитала сектора и чистые прочие налоги на производство, выплачиваемые данным сектором. Для определения валового нерыночного выпуска сектора НКО, который оказывает населению бесплатные услуги, из суммарного выпуска необходимо вычесть доходы от рыночной деятельности НКО, т. к. рыночная деятельность не является характерной для данного сектора деятельностью (является побочной):

    ВВ_НКО = 67 (покупка товаров для текущей деятельности) + 187  + 38 (основная заработная плата работников и обязательные отчисления на социальное страхование) + 10 (налог на владельцев зданий – прочие налоги на производство) + 39 (амортизация) – 21 (поступления от реализации рыночных товаров и услуг) = 320 (валовой выпуск, включающий стоимость только нерыночных товаров и услуг, производство которых является основной деятельностью для сектора НКО).

    Промежуточное потребление – расходы сектора  для осуществления деятельности – включают расходы на приобретение товаров для текущей деятельности: 67.

    Валовая добавленная стоимость – балансирующая  статья счета производства: включает оплату труда, чистые прочие налоги на производства и амортизацию основного капитала; определяется как разница валового выпуска сектора НКО и промежуточного потребления в виде затрат на приобретение товаров для своей текущей деятельности:

    ВДС = 320 – 67 = 253.

    Оплата  труда, выплаченная, в счете образования доходов – это оплата труда работников НКО, выплаченная этими организациями = 187 (основная заработная плата) + 38 (обязательные отчисления на социальное страхование) = 225.

    Чистые  прочие налоги на производство – налоги на используемые факторы производства, выплаченные НКО в бюджет: по условиям данной задачи – это налог на владельцев зданий: 10.

    Сальдо  доходов от собственности – по условиям данной задачи равно нулю, поэтому показатель валовой прибыли  равен валовому сальдо первичных доходов.