Планирование и прогнозирование доходов

• Корректировка расходов по отдельным статьям бюджета города;
• Поддерживание уровня остатка денежных средств бюджета города;
• Оптимизации графика заимствований и использование внутригодовых кредитных линий.

Корректировка расходов бюджета  города может быть проведена финансовым департаментом администрации города при прогнозировании временного кассового разрыва путем отсрочки предоставления лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных  средств на период до трех месяцев, за исключением расходов на заработную плату с начислениями на оплату труда, на расчеты по коммунальным услугам, социальные выплаты населению, возврат кредитов банкам и процентов по кредитам банков.

Отсрочка проводится на периоды, в которых прогноз поступления  доходов бюджета города превышает  прогнозируемые расходы бюджета  города.

Источником образования  финансового резерва является превышением  доходов над расходами в виде остатка денежных средств бюджета  города после выполнения ежемесячного плана финансирования.

Прогнозирование объема остатка  денежных средств на очередной финансовый год происходит на стадии формирования бюджета города и составление  сводной бюджетной росписи с  учетом ожидаемого остатка денежных средств на начало года.

Поддержание достаточного уровня остатка денежных средств в определенные периоды финансового года возможно в случае перераспределения расходов таким образом, что доходы бюджета  города с учетом финансовой помощи из краевого бюджета и поступлений  из источников финансирования дефицита бюджета города превышали расходы  бюджета города с учетом средств, направленных на покрытие дефицита бюджета  города.

Необходимый объем остатка  денежных средств в определенный период финансового года может быть спрогнозирован, исходя из величины временных  кассовых разрывов на аналогичный период отчетного года, а также с учетом доходов и расходов и прогнозируемых временных кассовых разрывов в текущем финансовом году.

В случае невозможности корректировки  по отдельным статьям расходов бюджета  города и отсутствия остатка денежных средств в необходимых объемах  проводится привлечение источников финансирования для покрытия временных  кассовых разрывов через кредитные  заимствования, обеспечивающее поступление  данных средств с учетом дат выплат по имеющимся обязательствам.

В случае, когда возникновение  временных кассовых разрывов прогнозируется, на продолжительный период и нет  возможности погасить ранее произведенное  заимствование, могут использоваться кредитные линии. При этом заключается договор с коммерческим банком об открытии кредитной линии, обеспечивающее покрытие возможных временных кассовых разрывов.

При открытии кредитной линии  непосредственное заимствование средств, производится в размере, обеспечивающем покрытия временного кассового разрыва и в пределах величины кредитной линии.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, согласно статье 41 БК РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых  видов доходов, а так же за счет безвозмездных перечислений.

Бюджетный кодекс РФ определяет расходы бюджета – как денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций  государства и местного самоуправления.

Временный кассовый разрыв определяется как недопоступление  в определенный период финансового  года доходов для осуществления  неотложных расходов, предусмотренных  утвержденной бюджетной росписью, с  учетом источников финансирования дефицита бюджета.

Возникновение основных временных  кассовых разрывов, как правило, носит  периодический характер и повторяется  каждый год. Это позволяет разработать  методику временных кассовых разрывов на основе прогнозов доходов и  расходов в определенные периоды  финансового года, за исключением  ситуаций чрезвычайного характера.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс РФ;
2. Буневич К. Г. «Бюджетная система РФ» Учебный курс, 2007 ;
3. Елизарова Н. В. «Финансовое право», 2006; 
4. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2002; 
5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2003;
6. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Д.Э. Бюджетная система России. - М.: Эксмо, 2006; 
7. Аветисян И.А. Об эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов. // Финансы. - №2. – 2007;
8. Александров И.М. Бюджетная система РФ учебник, 2-е издание М.: Дашков и Ко. – 2007;
9. Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. «Финансовое планирование» - М.: Финансы и статистика, 2008;
10. Поляк Г.Б. Финансово-бюджетное планирование- М.: Вузовский учебник, 2007.