Становление и развитие финансового контроля в РБ

РЕФЕРАТ

 

              Курсовая работа: 26 с., 22 источника. 

 

ФИНАНСОВЫЙ  КОНТРОЛЬ, ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ВИДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

Предмет исследования  – финансовый контроль в Республике Беларусь

Цель  работы: рассмотрение понятия, развития и организации финансового контроля в Республике Беларусь.

Методы  исследования: анализа, сравнения, группировки.

           Автор работы подтверждает, что  все заимствованные из литературных  и других источников теоретические,  методологические и методические  положения и концепции сопровождаются  ссылками на их авторов.

 

 

                                                                                              ______________

                                                                                             (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………   4

1 Теоритические аспекты финансового контроля…………………………… 6

1.1 Сущность и значение финансового контроля……………………………  6

1.2Принципы и условия проведения финансового контроля…..…………… .  8

2 Финансовый контроль в Республике Беларусь …………………………… 10

2.1Возникновение и развитие финансового контроля в Республике Беларусь …………………………………………………………………………………… 10

2.2 Организация финансового контроля в Республике Беларусь…………. 14

3 Проблемы и основные направления совершенствования системы финансового контроля в Республике Беларусь ……………………………...  19

Заключение……………………………………………………………………..  24

Список использованных источников………………………………………...    25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях финансовый контроль является широко распространенным объективным явлением в экономической жизни общества. Контроль является одной из функций управления, однако не всегда обнаруживается его важная роль во всех процессах функционирования субъектов хозяйствования. Для понимания действительной роли контроля необходимо качественное обособление и самостоятельный анализ этой сферы практики управления.

В современных условиях хозяйствования слово «контроль» вызывает у субъектов предпринимательской деятельности отрицательные эмоции, поскольку у многих это понятие ассоциируется с такими явлениями, как ограничение, запрет, привлечение к ответственности. Поэтому зачастую контроль относится к числу тех функций управления, сущность и содержание которых чаще всего пользователями понимается не совсем верно. Именно по этой причине система организации финансового контроля является актуальной темой для изучения.

 Сущность  финансового контроля и система  его организации в Республике Беларусь широко изучается такими учеными экономистами, как  В.А.Хмельницкий и М.С.Шидловская. Они в своих работах отражают объективные принципы реализации финансового контроля и  функционирование системы контролирующих органов  в Республике Беларусь, а также предлагают эффективные пути его совершенствования.

Цель  данной курсовой работы – изучить  теоретические и практические аспекты  организации финансового контроля и проанализировать их реализацию в Республике Беларусь.

На основании  поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить  экономическую сущность финансового  контроля;

- проанализировать  принципы организации финансового  контроля;

- исследовать  этапы возникновения финансового  контроля в Республике Беларусь;

- внести  предложения по совершенствованию  организации финансового контроля  в Республике Беларусь;

Предметом курсового исследования является изучение финансового контроля  как объективно необходимой функции управления финансами.

Объектом  исследования являются реализация функции  управления  органами государственного, ведомственного и негосударственного финансового контроля Республики Беларусь.

При изучении данной темы были использованы следующие  методы:

- анализа;

- сравнения;

- группировки;

В курсовой работе изучен материал по нормативным  и законодательным актам, материал периодических изданий по исследуемым вопросам, а также использованы ресурсы сети Интернет.

Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоритические аспекты финансового контроля

 

1. Сущность и значение финансового контроля

 

Понятие «финансовый  контроль» впервые было упомянуто  в «Трактате о счетах и записях» (1494 г.) Луки Пачоли, который писал: «Доброе дело сделали, когда для наблюдения за нами (неисправными маклерами и бухгалтерами) назначили лицо, которому поручили расследовать, хорошо или дурно ведутся книги в этих учреждениях». Реально финансовый контроль применялся значительно раньше, он возник одновременно с зарождением финансов, в результате разделения труда, товарообмена и денежных отношений.[1.с.5]

Финансовый контроль можно определить как составную часть или специальную  отрасль осуществляемого в стране экономического контроля. Его существование  объективно обусловлено тем, что  финансам, в первую очередь как  экономической категории, присуща  не только распределительная, но и контрольная  функция. Поэтому  использование  государством финансов в процессе реализации возложенных на него задач обязательно  предполагает осуществление контроля   на всех стадиях их реализации. Финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном правовыми нормами. В соответствии с нормативными предписаниями участие в нем принимают органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе специальные контролирующие органы, а также общественные организации, трудовые коллективы и граждане.

Значение финансового контроля заключается в том, что при  его проведении проверяются: во-первых, соблюдения всеми субъектами хозяйствования установленных форм и методов  реализации финансовых отношений; во-вторых, экономическая обоснованность и  эффективность осуществляемых действий, их соответствие задачам государства.

Финансовый контроль – это целенаправленная деятельность уполномоченных органов  по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализа их эффективности  и разработки предложений по их усовершенствованию.

Финансовый контроль включает в  себя: контроль за исполнением государственного бюджета Республики Беларусь, местных бюджетов; контроль за состоянием внешнего и внутреннего долга, государственных резервов. [2, с.5]

Объектом финансового контроля являются прежде всего распределительные процессы, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Непосредственным предметом контроля выступают различные стоимостные показатели: прибыль, доход, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налоговые и неналоговые платежи, отчисления на формирование отдельных фондов и т.д. Эти показатели носят синтетический характер , поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях (бартерные сделки) – и без денег.

Посредством финансового контроля проверяются: соблюдение экономических  законов и пропорций распределения  и перераспределения стоимости  валового общественного продукта и  национального фонда; составление  и исполнение бюджета (бюджетный  контроль); финансовое состояние и  эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов субъектов  хозяйствования, бюджетных учреждений; правильность исчисления и своевременность  внесения в бюджет налоговых и  неналоговых платежей (налоговый  контроль) и др.

Перед финансовым контролем стоят  следующие задачи:

• содействовать сбалансированности потребностей  финансовых ресурсах и размеров денежных доходов и фондов народного хозяйства;
• обеспечивать своевременное и полное внесение налоговых и неналоговых платежей в государственный бюджет и другие фонды;
• выявлять внутрихозяйственные резервы роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости продукции (услуг)и повышению рентабельности;
• способствовать рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях,  в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;
• обеспечивать соблюдение действующего законодательства и нормативных актов по всем финансовым вопросам, относящимся к сферам налогообложения, бюджета, инвестиционной деятельности, государственного кредита и т.д.
• содействовать высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям;
• помогать выявлению и устранению диспропорций в распределении финансовых ресурсов по отраслям  и территориям с целью наиболее эффективно их использования, максимально возможного удовлетворения потребностей населения в услугах социального характера.

В условиях развития рыночных отношений  роль и значение финансового контроля значительно возрастает, поскольку  быстро возрастают масштабы производства и распределения продукции, усложняются  финансовые и хозяйственные связи  как внутри страны, так и в международных  экономических отношениях. Центральной  проблемой хозяйствования становится всемерное повышение эффективности производства, и решить ее можно при хорошо отлаженном финансовом контроле, вскрывающем негативные тенденции в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций. Другими словами, финансовый контроль должен быть эффективным. [3, с.127]

 

1.2. Принципы и условия проведения финансового контроля

 

Для организации контроля необходимо создание определенной системы в соответствии с заданными требованиями. С учетом этого, система контроля представляет собой совокупность субъекта, объекта и средств контроля, взаимодействующих как единое целое в процессе установления желаемых результатов исполнения, измерения состояния объектов контроля, анализа и оценки данных измерения, выработки корректирующих воздействий. В ходе разработки системы контроля определяются ее свойства с учетом результатов изучения объектов контроля.

Система контроля состоит  из следующих элементов:

• субъект контроля;
• объект контроля;
• предмет контроля;
• принципы контроля;
• метод и методика контроля;
• приемы и способы контроля;
• техника и технология контроля;
• процесс контроля;
• сбор и обработка исходных данных для проведения контроля;
• результат контроля и затраты на его осуществление;
• субъект, принимающий решение по результатам контроля;
• принятие решения по результатам контроля.

Совокупность принципов, методов и процесса контроля объединяют под таким понятием как механизм контроля.

Процесс контроля - это деятельность объединенных в определенную структуру субъектов контроля, направленная на гарантированное достижение наиболее эффективным способом поставленных целей управления путем реализации органами контроля определенных задач контроля и применения соответствующих принципов, методов, технических средств и технологии контроля. [4, c.11]

Технология контроля - это механизм, включающий выбор методов и процедур, с помощью которых происходит отбор данных, необходимых для выявления отклонений от целей управления. Задача технологии контроля заключается в том, чтобы обеспечить руководство субъекта управления нужной информацией, несмотря на ее нехватку или избыток, искажение, невозможность точно установить тенденции, факты. Затем разрабатывается система определенных показателей, позволяющая описывать состояние и поведение объекта контроля в целом.

Для того чтобы процесс контроля функционировал, необходимо наличие двух предварительных условий: