Пенсионный фонд РФ, особенности его функционирования

• через негосударственный пенсионный фонд, одним из видов деятельности которого является обязательное пенсионное страхование. В этом случае все средства пенсионных накоплений ПФР передает НПФ, который будет осуществлять назначение и выплату пенсии.

Чтобы увеличить свою будущую пенсию работающий гражданин может:

• Участвовать в программе государственного софинансирования пенсии, которая дает возможность увеличить свою будущую пенсию с участием государства: часть взносов в накопительную пенсию платит сам работник, другую часть – государство. Кроме этого, работодатель может выступить третьей стороной софинансирования будущей пенсии работника.

Гражданам, подавшим заявление на вступление в Программу в 2009-2014 гг., но не уплатившим добровольные взносы, необходимо сделать первый (вступительный) взнос не менее 2000 рублей до 31 января 2015 года включительно!

1 января 2015 года прием  новых участников в Программу  закончился.

Согласно закону государство продолжает ежегодно софинансировать личные взносы каждого участника Программы в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов.

 

 

2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
1. Анализ доходов Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд РФ, как и любой фонд финансовых средств, представляет собой форму перераспределения и использования финансовых ресурсов, аккумулируемых в единый фонд и расходуемых из него на цели, определенные при учреждении фонда. В связи с чем, структура Пенсионного фонда РФ, как фонда финансовых средств, включает в себя доходную и расходную части.

Таблица 1- Показатели бюджета Пенсионного фонда РФ

									Млрд. руб.
Наименование показателя	Отчетные    периоды
	2012 год			2013 год				2014 год
Доходы	5 890, 36			6 388, 39				6 159,07
Расходы	5 451, 22			6 378, 55				6 190,13
Величина дефицита / профицита бюджета	439,14			9,84				-31.06

Рассчитав разницу между доходами и расходами можно увидеть, что профицит бюджета наблюдается в 2012,2013 году на (493,14 млрд. руб.; 9,8 млрд. руб.) соответственно. А вот в 2014 году наступает дефицит в размере 31,06 млрд. руб., что не является положительным явлением.

Рассчитав разницу между доходами и расходами можно увидеть, что профицит бюджета наблюдается в 2012,2013 году на (493,14 млрд. руб.; 9,8 млрд. руб.) соответственно. А вот в 2014 году наступает дефицит в размере 31,06 млрд. руб., что не является положительным явлением.

Рисунок 1- Расходы и доходы бюджета Пенсионного фонда РФ

Для того чтобы оценить, насколько эффективно Пенсионный фонд России управляет доходами и расходами, проведем вертикальный и  горизонтальный анализ доходов и расходов.

Начнем с анализа динамики доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таблица 2- Анализ динамики доходов бюджета ПФР

Млрд. руб.

Показатель	2012	2013	2014			Темп роста, %			Абсолютные изменения
						2013к 2012		2014к2013	2013 к 2012		2014  к 2013
1.Общий объем	5890,36	6388,39	6159,07			8,5		-3,6	498,03		-229,32
2.Из них в части, не связанной с формированием  средств для  финансирования  накопительной части  трудовых пенсий, в  т. ч.:	4779,47	5215,39	5179,01			9,12		-0,7	435,92		-36,38
-За счет межбюджетных трансфертов из фед. бюджета	2146,02	2355,16	2146,03			9,75		-8,9	209,14		-209,13
-За счет бюджетов субъектов РФ	5,006	5,483	5,328			9,53		-2,83	0,477		-0,155
3.Прочие	1110,89	1173		980,06	5,59		-16,45			62,11		-192,94

Исходя из имеющихся данных видно, что общий объем доходов по итогам 2014 года уменьшились по сравнению с 2013 годом на 3,6% и эти уменьшения составили в абсолютном значении 229,32 млрд. рублей. Общий объем в первую очередь за счет уменьшения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2014 году на 8,9 %(209,13 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Средства для финансирования накопительной части трудовых пенсий в 2013 году увеличились на 9,12%(435,92 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. А в 2014 году уменьшились на 0,7%(36,38 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Прочие доходы в 2013 году увеличились на 5,59%(62,11 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. В 2014 году они уменьшились на 16,45%(192,94 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Рассмотрев динамику доходов можно сделать общий вывод, что в 2014 году прослеживается значительное снижение доходов Пенсионного фонда РФ.

 

Рисунок 2 – Динамика доходов за 2012-2014 г.г.

Исходя из исходных данных видно, что в 2013 году доходы значительно выросли по сравнению с 2012 годом. В 2014 году доходы снизились по сравнению с 2013 годом.

Теперь проведем анализ структуры доходов Пенсионного фонда Росийской Федерации.

Таблица 3 – Анализ структуры доходов ПФР

Показатель	2012	Уд. вес, %	2013		Уд. вес, %	2014		Уд. вес, %
1.Общий объем	5890,36	100	6388,39		100	6159,07		100
2.Из них в части, не связанной с формированием  средств для финансирования  накопительной части  трудовых пенсий, в  т. ч.:	4779,47	81,14	5215,39		81,64	5179,01		84,09
-За счет межбюджетных трансфертов из фед. бюджета	2146,02	36,43	2355,16		36,87	2146,03		34,84
-За счет бюджетов субъектов  РФ	5,006	0,085	5,483		0,086	5,328		0,087
Прочие	1110,89	18,86	1173	18,36			980,06	15,91

Исходя из данных таблицы 3, можно сделать вывод, что самые значимые показатели доходов ПФР это не связанные с формированием средств для финансирования накопительной части пенсии на протяжении всего анализируемого периода (2012 г. – 81,14%, 2013 г. – 81,64%, 2014 г. – 84,09%). Остальные показатели влияют намного слабее, нежели не связанный с формированием средств для финансирования накопительной части доходов ПФР.

Рисунок 3 – Структура доходов Пенсионного фонда РФ за 2014 год по показателям

 

 
На рисунке 3 видно, что большую процентную долю доходов в 2014 году составил показатель не связанных доходов с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий и составила 84,09 %.

2. Анализ расходов Пенсионного фонда РФ

Для того чтобы оценить, насколько эффективно Пенсионный фонд России управляет доходами и расходами, проведем вертикальный и  горизонтальный анализ расходов и доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первым проведем анализ динамики расходов бюджета Пенсионного фонда РФ.

 

Таблица 4 – Анализ динамики расходов бюджета ПФР

Показатель	2012	2013	2014	Темп роста, %			Абсолютные изменения
				2013к 2012		2014к2013	2013 к 2012	2014  к 2013
1.Общий объем	5 451,22	6 378,55	6 190,13	17,01		-2,95	927,33	-188,42
2.Из них в части, не связанной с формированием  средств для финансирования  накопительной части  трудовых пенсий, в  т. ч.:	4779,02	5215,12	5079,01	9,13		-2,61	436,1	-136,11
-За счет межбюджетных трансфертов из фед. бюджета	0,85	0,81	0,8	-4,71		-1,23	-0,04	-0,01
Прочие	672,2	1163,43	1111,12	73,13	-4,5		491,23	-52,31

Исходя из имеющихся данных видно, что общий объем расходов по итогам 2014 года уменьшились по сравнению с 2013 годом на 2,95% и эти уменьшения составили в абсолютном значении 188,42 млрд. рублей. Общий объем в первую очередь за счет уменьшения прочих доходов в 2014 году на 4,5 %(52,31 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Средства для финансирования накопительной части трудовых пенсий в 2013 году увеличились на 9,13%(436,1 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. А в 2014 году уменьшились на 2,61%(136,11 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Прочие расходы в 2013 году увеличились на 73,13%(491,23 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. В 2014 году они уменьшились на 4,5%(52,31 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Рассмотрев динамику расходов можно сделать общий вывод, что в 2014 году прослеживается снижение расходов Пенсионного фонда РФ.

Исходя из имеющихся данных видно, что общий объем расходов по итогам 2014 года уменьшились по сравнению с 2013 годом на 2,95% и эти уменьшения составили в абсолютном значении 188,42 млрд. рублей. Общий объем в первую очередь за счет уменьшения прочих доходов в 2014 году на 4,5 %(52,31 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Средства для финансирования накопительной части трудовых пенсий в 2013 году увеличились на 9,13%(436,1 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. А в 2014 году уменьшились на 2,61%(136,11 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Прочие расходы в 2013 году увеличились на 73,13%(491,23 млрд. руб.) по сравнению с 2012 годом. В 2014 году они уменьшились на 4,5%(52,31 млрд. руб.) по сравнению с 2013 годом. Рассмотрев динамику расходов можно сделать общий вывод, что в 2014 году прослеживается снижение расходов Пенсионного фонда РФ.

Рисунок 4 – Динамика расходов за 2012-2014 г. г.

Исходя из исходных данных видно, что в 2013 году расходы значительно выросли по сравнению с 2012 годом. В 2014 году доходы снизились по сравнению с 2013 годом.

Таблица 5 – Анализ структуры расходов ПФР

Показатель	2012	Уд. вес, %	2013	Уд. вес, %	2014	Уд. вес, %
1.Общий объем	5 451,22	100	6 378,55	100	6 190,13	100
2.Из них в части, не связанной с формированием  средств для финансирования  накопительной части  трудовых пенсий, в  т. ч.:	4779,02	87,67	5215,12	81,76	5079,01	82,05
-За счет межбюджетных трансфертов из фед. бюджета	0,85	0,016	0,81	0,013	0,8	0,013
Прочие	672,2	12,33	1163,43	18,24	1111,12	17,95

Исходя из данных таблицы 5, можно сделать вывод, что самые значимые показатели расходов ПФР это не связанные с формированием средств для финансирования накопительной части пенсии на протяжении всего анализируемого периода (2012 г. – 87,67%, 2013 г. – 81,76%, 2014 г. – 82,05%). Остальные показатели влияют намного слабее, нежели не связанный с формированием средств для финансирования накопительной части доходов ПФР.

Рисунок 3 – Структура доходов Пенсионного фонда РФ за 2014 год по показателям

На рисунке 5 видно, что большую процентную долю доходов в 2014 году составил показатель не связанных доходов с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий и составила 82,05%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ

По мнению специалистов, российская пенсионная система претерпевает полномасштабный кризис, не смотря на постоянное ее реформирование. В настоящее время пенсии фактически превратились в пособие по старости, поскольку полностью утратилась связь между объёмом пенсий и размером заработной платы”.

Наиболее важная проблема - это дефицит бюджета ПФ. Проект бюджета ПФР сформирован в 2014 году с дефицитом в сумме 126,45 млрд. рублей. Причины дефицита Пенсионного фонда РФ обусловлены недостаточным тарифом страховых взносов, отсутствием финансового источника системы досрочных пенсий и отвлечением 6 % на финансирование накопительного компонента. Дефицит ПФР увеличивают расходы на досрочно назначаемые пенсии по старости в связи с работой на вредных и опасных производствах.