Министерство финансов

Министерство финансов.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) – федеральное  министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее  руководство в области организации  финансов в Российской федерации.

Министерство финансов Российской Федерации руководствуется в  своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о  Министерстве финансов Российской Федерации.

Финансирование расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете.

Основные задачи Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о нем:

• совершенствование бюджетной системы РФ;
• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;
• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
• разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
• разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
• осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

• участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и гос. федеральными внебюджетными фондами;
• организует работу по составлению проекта федерального бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;
• обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;
• принимает участие в определении ценовой политики;
• принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
• разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;
• разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;
• разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ;
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики РФ, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;
• участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств федерального бюджета;
• разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития РФ;
• разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории РФ;
• обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств.

Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый  от нее Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр финансов РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. В настоящее время Министром финансов в РФ является Антон Германович Силуанов. Первый заместитель министра - Нестеренко Татьяна Геннадьевна.

В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной  налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ, а также  других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц  по представлению Министра. Члены  коллегии утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ.

Структурными подразделениями  Министерства финансов Российской Федерации  являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Важнейшими департаментами Министерства финансов России являются:

• Департамент управления делами и контроля;
• Департамент бюджетной политики и методологии;
• Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;
• Департамент государственного долга и государственных финансовых активов;
• Департамент финансовой политики;
• Департамент межбюджетных отношений;
• Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности;
• Правовой департамент;
• Административного департамента;
• Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации;
• Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы;
• Департамент долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации;
• Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета;
• Департамент международных финансовых отношений;
• Департамент бюджетной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства, природопользования и агропромышленного комплекса Министерства финансов Российской Федерации;
• Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнерства Министерства финансов Российской Федерации;
• Департамент информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса.

Министерство финансов РФ имеет подведомственные органы власти:

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
• Федеральная налоговая служба;
• Федеральное казначейство.

Научным подразделением Минфина  РФ является Научно- исследовательский  финансовый институт. В настоящее  время в институте – 12 научных  отделов. Главными задачами института являются проведение исследований наиболее актуальных проблем совершенствования методологии планирования финансовых ресурсов, оптимизации объёма расходов и доходов бюджетной системы, необходимого расширения и настройки инструментов финансово-кредитного механизма и др.

Полномочия Минфина в  осуществлении финансового контроля.

Министерство финансов РФ занимает важнейшее место в системе  финансового контроля, оно не только разрабатывает финансовую политику страны, но и контролирует ее осуществление.

Минфин осуществляет финансовый контроль за:

• целевым использованием федерального бюджета и средств государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
• поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
• доходами от проведения лотерей, зарегистрированных в РФ;
• обеспечением платежеспособности страховщиков;
• формированием и сохранностью Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ;
• использованием и хранением драгоценных камней организациями и совершением сделок с ними;
• расходами, связанными с государственным внутренним и внешним долгом;

В связи с этим Минфин России вправе проводить комплексные  ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств  федерального бюджета, внебюджетных фондов и других федеральных средств, проводить  документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правоохранительных органов.

Для выполнения контрольных  полномочий Минфин России имеет право  запрашивать необходимые материалы  по бюджетным и внебюджетным фондам и применять меры воздействия  по результатам контроля – при  установлении фактов нецелевого использования  взыскивать их с наложением штрафа; ограничивать, приостанавливать и прекращать финансирование организаций в случае нарушения финансовой дисциплины.

Минфин России координирует деятельность подведомственных структур: Федеральной налоговой службы, Федеральной  службы страхового надзора, Федеральной  службы финансово-бюджетного надзора  и Федеральной службы по финансовому  мониторингу, а также Федеральной  таможенной службы.