Эволюция мировой валютной системы

Валютная политика государства - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран: партнерство и разногласия, порождающие дискриминацию более слабых партнеров, в первую очередь развивающихся стран, вмешательство во внутренние дела других государств.

Применяются следующие основные формы валютной политики: дисконтная, девизная политики и ее разновидность - валютная интервенция, диверсификация валютных резервов, валютные ограничения, регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса, девальвация, ревальвация [17, c 40-48].

Дисконтная политика - изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капиталов, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов, денежной массы, цен, совокупного спроса - с другой.

Девизная политика - метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты. В целях повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения - скупает иностранную валюту в обмен на национальную. Девизная политики осуществляется преимущественно в форме валютной интервенции, т.е. вмешательства центрального банка в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты. Ее характерные черты - относительно крупные масштабы и сравнительно краткий период применения.

Диверсификация валютных резервов - политика государств, банков, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютной интервенции и защиту от валютных потерь.

Двойной валютный рынок - форма валютной политики, занимающая промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов. Сущность его заключается в делении валютного рынка на две части: по коммерческим операциям и услугам применяется официальный валютный курс; по финансовым - рыночный. Заниженный курс по коммерческим сделкам используется для стимулирования экспорта товаров и выравнивания платежного баланса.

Девальвация - снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным валютным единицам, ранее и к золоту. Ее объективной основой является завышение официального валютного курса по сравнению с рыночным.

Ревальвация - повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным валютным единицам, ранее и к золоту.

Валютные ограничения - совокупность мероприятий и нормативных правил государства, установленных в законодательном или административном порядке, направленных на ограничение операций с валютой, золотом и другими валютными ценностями.

МВС включает, с одной стороны, валютные отношения, с другой стороны, валютный механизм. Валютные отношения представляют собой повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютном и денежном рынках в целях осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций. Валютный механизм представляет собой правовые нормы и представляющие их инструменты как на национальном, так и на международном уровнях.

Составные элементы  моровой валютной системы:

- основные международные платежные средства (национальные валюты, золото, международные валютные единицы - СДР, евро);

- механизм установления  и поддержания валютных курсов;

- порядок балансирования  международных платежей;

- условия обратимости (конвертируемости) валют;

- режим международных  валютных рынков и рынков золота;

- статус межгосударственных  институтов, регулирующих валютные  отношения.

МВС прежде всего решает мирохозяйственные задачи, что отражается на ее функциях.

В качестве основных функций МВС следует отметить следующие:

• опосредование международных экономических связей;

• обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках мирового хозяйства;

• обеспечение необходимых условий для нормального воспроизводственного процесса и бесперебойной реализации производимых товаров;

• регламентирование и координирование режимов национальных валютных систем;

• унификация и стандартизация принципов валютных отношений.

Особое значение в МВС имеют межгосударственные организации.

Международный валютный фонд (МВФ) - специализированное учреждение ООН - создан в 1945 г [1, c. 41-44].

В настоящее время насчитывается 181 государство-член МВФ. Членство открыто для государств в устанавливаемые МВФ сроки на определяемых МВФ условиях. Новыми членами являются Болгария, Намибия, Швейцария, Россия (июнь 1992 г.), Эстония, Латвия, Литва, Албания, Молдавия, Казахстан, Армения, Белоруссия, Киргизия и Маршалловы острова. Среди кандидатов на вступление — Сан-Марино, Узбекистан, Таджикистан и Украина.

Цели МВФ:

• поощрение международного сотрудничества в области валютной политики;

• способствование сбалансированному росту в области валютной политики;

• способствование сбалансированному росту мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, для развития производственного потенциала всех государств-членов в качестве главной цели экономической политики;

• поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отношений между государствами-членами, а также воспрепятствование девальвации валют из соображений конкуренции;

• участие в создании многосторонней системы платежей, а также устранение ограничений на трансфер валюты;

• предоставление средств для ликвидации несбалансированности платежных балансов государств-членов.

Функции МВФ:

• соблюдение согласованного кодекса;

• финансовая помощь для преодоления дефицита платежного баланса;

•  консультирование и сотрудничество.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) был сформулирован на Конференции Организации Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам в 1944 г. в Бреттон-Вудсе.

Цели МБРР:

• содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений на производственные цели;

• поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и других инвестициях частных кредиторов;

• стимулирование долгосрочного сбалансированного роста международной торговли, поддержание сбалансированного платежного баланса путем международных инвестиций в развитие производственных ресурсов государств-членов МБРР.

Международная ассоциация развития (МАР) была создана в 1960 г. как дочерняя организация МБРР. Она является специализированным учреждением ООН. МАР и МБРР преследуют во многом одни и те же цели — предоставление займов для приоритетных, экономически и технически обоснованных проектов в рамках национальной экономики. Организации различают по источникам финансовых средств и условиям предоставления капитала.

Международная финансовая корпорация (МФК) создана по инициативе США в 1956 г. для поощрения инвестиций частного капитала в промышленность развивающихся стран.

Цель МФК - содействие экономическому росту развивающихся стран путем поощрения частных предприятий в производственном секторе.

Современная МВС не выступает как нечто обособленное, а формируется, исходя из взаимосвязи и взаимодействия национальных и международных валютных систем. С ростом интернационализации хозяйственной жизни грани между этими валютными системами постепенно стираются. Сбой отдельной национальной валютной системы может оказать негативное воздействие на региональные и мировую валютные системы (например, события в России 17 августа 1998 г.), или реформирование региональной валютной системы ведет к серьезным переменам как в различных национальных системах, так и в мировой валютной системе в целом (например, введение в ЕВС евро) [17, c 100].

В настоящий момент в мире сложились две мощные валютные системы: Ямайская, с доминирующей валютной – долларом США, и Европейская система, в которой в скором будущем будет одна валюта  - Евро. Основы современной международной валютной системы были, как известно, выработаны МВФ в январе 1976 году в Кингстоне. Реально новый валютный механизм действует с 1 апреля 1978 году, то есть с момента официального вступления в силу поправок к уставу МВФ, в которых и были реализованы кингстонские договоренности, означавшие радикальный отход от принципов Бреттон-Вудса.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Международная валютная система представляет собой совокупность формальных и неформальных норм, правил и инструментов, определяющих механизм формирования валютных курсов и связанных с ними потоками товаров, услуг и капитала.

Действующая в каждый конкретный период международная валютная система является результатом продолжительного эволюционного процесса, в котором переплетаются экономические, политические и исторические аспекты. Следовательно, в отдельные исторические моменты на нее влияли изменения в распределении экономической и политической власти на мировом уровне.

Некоторые специалисты считают, что современная международная валютная система «совсем прогнила». Другие специалисты более мягко выражаются о состоянии современной МВС.

Гагерин Тосунян, президент Ассоциации российских банков: «Мировая валютная система существует и действует – это факт, объективная реальность. Конечно, как и в любой другой области, нет предела совершенству. Всякий раз можно говорить о повышении эффективности МВС, о том, что она могла бы работать и лучше. Однако то обстоятельство, что нынешняя международная валютная система в целом справляется с основными вызовами, является доказательством наличия более или менее эффективной системы». Джон Хокурст, глава отдела макроэкономики в лондонском офисе PricewaterhouseCoopers: «О кризисе современной международной валютной системы пока говорить рано. Другое дело, что существует положение вещей (на мировых валютных рынках), которое требует определенной коррекции. И она уже происходит. Очевидно, что доллар был слишком силен. Об этом свидетельствует огромный дефицит торгового баланса США. В то же время евро был довольно слабым. Безусловно, на коррекцию этой ситуации нужно некоторое время». Евгений Гавриленков, управляющий директор и главный экономист ИК «Тройка Диалог»: «О кризисе мировой валютной системы говорить пока рано. Можно говорить о том, что есть некоторые настораживающие моменты, например, резкое падение доллара. Но надо иметь ввиду, что доллар еще не дошел до своего исторического минимума по отношению к важнейшим мировым валютам». Мадсен Пири, президент Adam Smith Institute: «Моя оценка работы современной международной валютной системы не очень позитивна. Я делаю этот вывод исходя из того, что сегодня происходит с МВС: попытки контролировать происходящие в ней процессы в целом оказались не очень успешными». Мое же личное мнение совпадает с первой группой специалистов, которые бьют тревогу и требуют реформ в современной международной валютной системе.

Специалисты, в основном, указывают три основных вектора развития современной международной валютной системы:

• длительные арьергардные бои доллара за сохранение статуса мировой резервной валюты;

• ослабление доллара и договорной переход к СДР как новой мировой резервной валюте;

• крушение доллара и распад мировой валютно-финансовой системы на валютные зоны.

Практическое внедрение МВС зависит от согласованной политики ведущих индустриальных стран, от развития событий в системе международных валютных отношений.

В условиях фундаментальных изменений в глобализирующейся мировой экономике и современного мирового и финансово-экономического кризиса структурные принципы Ямайской валютной системы (современного валютного механизма) пришли в противоречие с новыми требованиями к ней. Эти факторы определяют поиск направлений мировой валютной реформы.

В их числе: глобализация, регионализация, многополярность, изменение соотношения сил между мировыми экономическими и финансовыми центрами.

Время доллара прошло. Мировая валютная система, последние 35 лет ориентированная на Америку, перестала быть эффективной. Из кредитора США превратились в должника; уже десять лет чистая задолженность страны возрастает на 4% в год и специалисты полагают, что в последующие десять лет эта ситуация не изменится. Вашингтон не справляется с ролью эмитента главной резервной валюты. Нужен новый лидер.

Пока неясно, сможет ли Америка мобилизовать внутренние ресурсы, обратится ли она к внешним источникам для обеспечения своего долга или объявит дефолт.

Рост евро четко обозначил следующую тенденцию: Америка уже не может претендовать на роль экономического лидера, во всяком случае, единоличного. Отметим, что доля экономики США с конца 40-х годов ХХ века сократилась на 48%. Экономика Америки стала долговой.

На сегодняшний день специалисты считают, что надо преобразовывать евро в новую международную валюту. Мне данная перспектива кажется наиболее реальной. Доллар объективно не справляется с возложенными на него задачами, поэтому пришла пора менять международную валютную единицу. Обращая внимание на положительные стороны введения евро, не стоит полностью забывать о недостатках такой перспективы. В частности, относительная «молодость» валюты и наличие таможенным барьеров между странами ЕС не позволяет нам с уверенностью сказать, что евро станет новой мировой международной валютной единицей, однако у этой валюты на сегодняшний день наибольшие перспективы.