Федеральная служба по финансовым рынкам: функции, организация деятельности

В октябре 2008г. Банк России кардинально  снизил нормативы обязательных резервных  требований к банкам, установив их по всем видам привлеченных ресурсов на уровне 0,5%. По оценкам ЦБ РФ эта  мера позволит дать банковскому сектору  дополнительную ликвидность в размере 100млрд. рублей. Также в октябре по инициативе правительства был принят пакет законов, направленные на стабилизацию финансового и денежного рынков. Предусматривается, в частности, предоставление банковской системе 950млрд. руб. в форме субординированного кредита сроком на 5лет; предоставление Банком России беззалоговых кредитов кредитным организациям до 6месяцев; государственная гарантия возмещения вкладов физических лиц в коммерческих банках в объеме до 700тыс. рублей на 100%.

Таким образом, проанализировав  динамику показателей современного состояния финансовых рынков, можно  сделать выводы, что мировой кризис значительно повлиял на функционирование финансовых рынков в России. Как выяснилось, критическое состояние финансового сектора в нашей стране обусловлено не только лишь мировым кризисом - на отечественных финансовых рынках существовало и до него множество проблем, к проявлению которых в данный момент поспособствовал кризис. В таком случае, необходимо рассмотрение путей совершенствования финансовых рынков и возможные изменения в результате осуществления поставленных задач.

2.3 Пути совершенствования  финансовых рынков

При исследовании в данной курсовой работе основ функционирования финансовых рынков и проблем, возникающих  на них, становится возможной разработка путей совершенствования рынков.

Постоянное и осмысленное  участие населения на финансовом рынке является одним из признаков  не только повышения уровня жизни  в стране, но и показателем определенной зрелости финансового рынка, обеспечивающего  трансформацию индивидуальных сбережений в необходимые экономике инвестиции. А для этого необходимо осуществление  следующей задачи:

• повышение емкости и прозрачности российского финансового рынка. Для этого потребуется внедрить механизмы, обеспечивающие участие розничных инвесторов на финансовом рынке и защиту их инвестиций; расширить спектр производных финансовых инструментов и укрепить нормативно-правовую базу срочного рынка; создать возможности для секьюритизации широкого круга активов; повысить уровень информированности граждан о возможностях инвестирования сбережений на российском финансовом рынке.

Определенную роль в развернувшемся финансовом кризисе сыграло отставание в развитии национальной инфраструктуры финансового рынка. По оценке Международной организации комиссий по рынку ценных бумаг, регулирование в данной сфере, применяемое в Российской Федерации, по ряду положений лишь частично соответствует принципам этой организации. Поэтому в нашей стране необходимо:

• развитие и повышение эффективности рыночной инфраструктуры. Для этого потребуется принять следующие меры:

- развитие организованного  финансового рынка и консолидация  биржевой, инфраструктуры. Характерной  чертой российского финансового  рынка являются существенные  объемы внебиржевого рынка, в  том числе за счет роста  объема сделок, заключаемых внутри  брокеров. В этой связи актуальной  задачей является регулирование  не только биржевых институтов, а организованного рынка в  целом, независимо от того в  какой форме он существует.

-Обеспечение четких правовых  норм формирования и капитализации  клиринговой организации российского  финансового рынка. Одной из  основных причин недостаточной  капитализации российского финансового  рынка являются недостатки клиринговых  процедур и существующих механизмов  расчетов между участниками финансового  рынка, что создает высокие  риски в процессе клиринга  и расчетов по сделкам с  финансовыми активами. Необходимо  создать условия для повышения  надежности системы клиринга  и расчетов на финансовом рынке  и организованном товарном рынке,  а также внедрения международных  стандартов функционирования этой  системы.

- Развитие учетных институтов. Основной задачей развития учетных институтов является снижение рисков, связанных с осуществлением учета прав на ценные бумаги, и сокращение сроков проведения операций по счетам депо (лицевым счетам). Необходимо принять меры, направленные на увеличение устойчивости и надежности учетных институтов и повышение прозрачности деятельности регистраторов и депозитариев.

Указанные меры позволят повысить уровень защиты прав и законных интересов  инвесторов, будут способствовать расширению круга инструментов, обращающихся на организованном рынке и снижению рисков.

Если рассматривать финансовые рынки в совокупности как единый рынок, обладающий общими чертами, характерными для его составных частей, то анализ недостатков финансового рынка  необходимо осуществлять через изучение взаимодействия составляющих его сегментов. Таким образом, для этого потребуется:

• обеспечение взаимодействия сегментов финансового рынка для более эффективного функционирования рынка в целом. Взаимодействие участников, заимствование идей, инструментов и технологий обогатит все сегменты финансового рынка, приведет к увеличению количества и объемов проводимых сделок, а также повышению их эффективности. Так, например, банковский сектор финансового рынка все более нуждается в расширении выгодных предложений для своих активов и стремится к максимальной диверсификации вложений. С другой стороны, развивающиеся сегменты страдают от недостатка притока, прежде всего, долгосрочных инвестиций. Следовательно, данная мера приведет к совокупному развитию и устоявшихся сегментов, и тех сегментов, которые только начинает свое развитие.

Банковская отрасль в  нашей стране развивается достаточно динамично, но проблем у банков еще  достаточно много. Одна из важнейших - расширение ресурсной базы банковской системы. Важный источник ресурсов –  внешний рынок - доступен преимущественно  крупным банкам, поэтому весь объем  международных кредитов приходится на 3 группы – банки с иностранным  участием, государственные и крупные  частные банки. Но можно укрепить ресурсную базу и других, более  мелких банков. Например, источниками  ресурсов могут стать: рынок капиталов, средства населения (жилищные накопительные вклады, сберегательные сертификаты), средства институциональных инвесторов (пенсионные накопления и страховые резервы) и долгосрочные ресурсы государственных фондов. Сегодня их объем достигает примерно 5трлн. руб., однако большая часть этих средств размещается за рубежом под более низкий процент, чем тот, по которому занимают наши банки и компании там. Поэтому становится необходимой:

• разработка эффективного механизма для размещения средств в финансовых института<span class="Normal__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Ari