Анализ влияния вступления России в ВТО на развитие финансовой системы РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования 

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический  университет»

 

ФАКУЛЬТЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  И ФИНАНСОВ

Кафедра финансов и банковского  дела

 

 

ЭССЭ

на тему: «Анализ влияния вступления России в ВТО

        на  развитие финансовой системы  РФ»

по дисциплине: «Актуальные вопросы экономики, управления и финансов»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Российская Федерация 22 августа  официально стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО). 23 июля правительство РФ уведомило  секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных  процедур, необходимых для вступления в ВТО, включая ратификацию подписанного в Женеве 16 декабря 2011 года протокола  о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года. В соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления. Таким образом, протокол о присоединении РФ к ВТО вступил в силу, и Россия стала 156-м членом ВТО.

Вступление страны во Всемирную  торговую организацию – сложный  и противоречивый процесс, оказывающий  неоднозначное влияние на экономику  государства. Наличие положительных  и отрицательных последствий  вступления России в ВТО требует  их детального изучения.   Главными положительными последствиями вступления России в ВТО должны стать либерализация экономики и улучшение условий ведения бизнеса. Прямым следствием станет повышение конкурентоспособности национальной экономки, ее диверсификация и снижение зависимости от ценовых колебаний на нефть. Кроме того, вступление в ВТО поможет российским компаниям выйти на мировые рынки, многие из которых сейчас защищены от них пошлинами, квотами и ограничениями. По условиям переговоров Россия приняла на себя обязательства по 116 секторам экономики из 155, предусмотренных классификацией ВТО.      

Стоит отметить, что последствия вступления России в ВТО сильно различаются в отраслевом разрезе. Это наглядно представлено в таблице 1.

 

 

 

Плюсы и минусы вступления России в ВТО (по отраслям).

Таблица 1

Отрасль/сфера	«+»	«-»	Комментарий
Потребительские товары	Расширение ассортимента, предложение товаров, увеличение доли импорта	Низкая конкурентоспособность  отечественных товаров	Несоответствие качества отечественных  продуктов требованиям ВТО. Это  требует изменения принципов  производства, обновления ОФ и усиления контроля за качеством
Сельское хозяйство	Расширение рынка зерна  и технических культур	Усиление давления иностранными производителями, упадок отрасли	Отечественное с/х без инноваций и переоснащения не способно конкурировать с дешевой иностранной с/х продукцией
Розничная торговля	Расширение торговых площадей, повышение качества обслуживания	Усиление конкуренции  для российских сетей со стороны  иностранных игроков	Российские торговые сети опасаются сильной конкуренции  и поглощения иностранными крупными торговыми сетями
Черная металлургия	Выход на новые рынки в  обход высоких импортных пошлин	Возможность применения компенсационных  мер со стороны стран-импортеров	Страны-импортеры могут применить  протекционистские меры. Для успешной деят-ти необходимо сократить неконкурентоспособные составляющие отрасли для ее успешного функционирования при новых тарифах на энергоносители. Однако это повлечет за собой безработицу
Алюминиевая промышленность	Выход на новые рынки в  обход высоких импортных пошлин	Высокое энергопотребление  отрасли и повышение тарифов  на энергоносители до мирового уровня снизит конкурентоспособность	Возможно изменение конъюнктуры  внутреннего рынка алюминия при  увеличении тарифов на энергоносители
Химическая промышленность	Развитие уже имеющихся  и новых производств	Снизится конкурентоспособность  за счет изношенных ОФ и новых тарифов  на энергоносители	Преимуществом является близкое  наличие источников сырья
Продолжение таблицы 1
Машиностроение	Приток качественного  оборудования с внешнего рынка	Изношенные ОФ и низкий контроль качества снизят конкурентоспособность  отрасли	Рост уровня безработицы, усиленные поток импортного оборудования. Существует возможность сохранения отрасли при поддержке государства и системы госзаказов
Тарифы на энергоносители	Переход к международным  ценам и стандартам на энергоносители	Повышение издержек действующих  предприятий, сокращение кол-ва пред-й  в российской промышленности и  других сферах	Рост безработицы, падение  сектора производства
Авиационная промышленность	Сохранение конкурентоспособности  за счет производства отдельных комплектующих высокого качества	Износ ОФ, ухудшение качества, снижение объемов производства	До настоящего времени  производится новый авиационный транспорт. Власти не принимают мер для модернизации производства

 

 

Исходя из таблицы 1, можно  сделать следующие выводы:

1. Со вступлением в ВТО повышается инвестиционная привлекательность страны за счет введения в национальное законодательство общепринятых норм внешнеэкономического регулирования.
2. ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных хозяйственных спорах. Членство в ВТО автоматически избавит нас от американской поправки Джексона-Вэника, с 1974 года ограничивавшей номенклатуру импорта в нашу страну – из-за тогдашних проблем с еврейской эмиграцией
3. ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, в частности, регулирует острую для России проблему “утечки мозгов”.
4. адаптация страны к нормам ВТО предполагает уступки ей со стороны международного сообщества – в виде удовлетворения ряда встречных требований по “чувствительным” позициям экспорта.

В большинстве случаев  действующие системы регулирования  не претерпят значительных изменений. Исключение составляет сектор страхования. Здесь общая квота иностранного участия согласно требованиям ВТО  должна быть повышена с 25 до 50%, возможная  доля иностранцев в капитале страховщиков увеличена с 49% до 51%, а через пять лет и вовсе не должна ограничиваться законодательно. Через девять лет  после присоединения к ВТО  в России смогут работать прямые филиалы  иностранных страховых компаний.

В области сельского хозяйства Россия в рамках переговорного процесса оговорила право направлять на субсидии сельскому хозяйству до $9 млрд в год — это более чем в два раза выше по сравнению с другими странами, претендующими на членство в ВТО. За время подготовки к вступлению в ВТО Россия снизила ряд барьеров, уровень тарифной защиты в 2013-2015 гг. должен уменьшиться незначительно — с 9,5 до 6%. Многие пошлины, которые предстоит сократить — «антикризисные», которые были повышены в 2009 г. Например, с момента присоединения к ВТО пошлины на ввоз легковых автомобилей должны уменьшиться с 30 до 25%, а в течение семи лет — до 15%.

В то же время России придется снизить импортные пошлины. Минэкономразвития  ранее оценило возможные прямые потери от этого в 188 млрд руб. в 2013 г. и в 257 млрд руб. — в 2014 г. Фактический ущерб для бюджета будет значительно ниже.

 Принятый в цивилизованном мире инновационный путь экономического развития невозможен без приобщения к высоким технологиям. Их стандарты задает система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько товарообмен, сколько технический прогресс. Находясь вне системы, Россия обрекает себя на самоизоляцию, техническую отсталость, усиление сырьевой ориентации, сохранение форм хозяйствования, непригодных в рыночных условиях.

Первые  последствия вступления России в  ВТО

 

1. Вступление в ВТО уже обошлось России в 60 млрд рублей. Эти деньги нужны для поддержки отраслей российского бизнеса, который оказался в непростых условиях Всемирной торговой организации. В Госдуме полагают, что объем поддержки можно дополнительно увеличить.

2. После вступления России в ВТО таможенные пошлины на многие импортные товары упали, после чего отечественные производители оказались не в выигрышном положении. Например, для продукции предприятий легкой промышленности ввозные пошлины упали с 40 до 5% от стоимости товара, при этом на долю импорта приходится 80% российского рынка. Именно на поддержку этой отрасли выделяются самые значительные суммы.

3. Сейчас правительство также рассматривает вариант помощи и агропромышленному комплексу в размере 15 млрд рублей. В число отраслей, могущих пострадать от вступления в ВТО и нуждающихся в поддержке, вошли также лесопромышленный и рыбохозяйственный комплексы, производство самолетов, вертолетов и авиационных двигателей, а также композитных материалов и редкоземельных металлов.

4. Только на поддержку сельского хозяйства по так называемой желтой корзине (меры, которые влияют на конечную цену продукции, — субсидирование процентной ставки по кредитам, субсидии на удобрения и др.) российский лимит на 2012 год составляет около 9 млрд долларов. А у нас в бюджете на середину года только 3,6 млрд долларов по "желтой корзине". Проблема в том, что денег в бюджете не хватает.

 

Общая картина присоединения России к Всемирной Торговой Организации

В ходе форума "Антиконтрафакт-2012"  22.10.2012 премьер-министр РФ Дмитрий  Медведев заявил: результат от вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) будет очевиден не "в короткой перспективе", а через 5-10 лет. Он подчеркнул, что "никто никогда и не утверждал, что вступление в ВТО - это "эпоха  всеобщего счастья". Последствия  в разных сферах экономики будут  разной полярности: как со знаком "плюс", так и со знаком "минус". "Однако в глобальном плане через определенное количество лет мы, безусловно, выиграем, просто потому что мы приведем свои институты в соответствие с тем, как работают аналогичные институты в других странах", - заметил премьер.

Согласно расчетам общие  потери в российской экономике в 2020 г., обусловленные вступлением в ВТО, в терминах добавленной стоимости составят 3,3% (2,5 трлн. рублей) от ВВП, в том числе 1,26 трлн. рублей в виде прямых потерь и 1,24 трлн.рублей в виде упущенных возможностей роста. В терминах совокупного выпуска общие потери в 2020 г. Составят не менее 6,6 трлн. руб. Из них 3,0 трлн. рублей составят прямые потери, связанные с сокращением производства продукции,еще 3,6 трлн. рублей – упущенные возможности роста. Накопленные потери при этом за 8 лет составят не менее 26 трлн. рублей. Общее сокращение рабочих мест в результате составит 4,4 млн.

Преимущества для РФ

По данным Минэкономразвития, членство в ВТО даст РФ ряд преимуществ. Например, от применения упрощенных таможенных процедур экономические операторы ежегодно получают выгоду в 900 миллиардов долларов в рамках мировой торговли, в рамках России такая выгода составит 18 миллиардов долларов, согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

По оценке Всемирного банка (ВБ), вступление РФ в ВТО в течение трех лет будет приносить стране около 3,3% ВВП в год, а через десять лет — за счет позитивного влияния на инвестиционный климат — выгода может увеличиться до 11% ВВП (около 162 миллиардов долларов). Эти расчетные выгоды Россия будет получать каждый год, то есть они не будут разовыми, причем в выигрыше будут все регионы. Однако в наибольшей степени выиграют те субъекты РФ, которые преуспеют в привлечении прямых иностранных инвестиций. По прогнозу ВБ, в наибольшем выигрыше окажутся Северо-Запад, включая Санкт-Петербург, и Дальний Восток.

По оценкам Минэкономразвития, только устранение барьеров для российского экспорта после присоединения к ВТО создаст в стране до 40 тысяч рабочих мест. Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних 100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения.

Очевидная для потребителей выгода от сокращения торговых барьеров после присоединения РФ к ВТО — снижение стоимости жизни за счет удешевления как импортных, так и отечественных товаров, полагают в Минэкономразвития. В результате подешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты.

Минусы  вступления России в ВТО 

• Многие российские компании окажутся неконкурентоспособными. Как результат — потеря рабочих мест, увеличение количества безработных. Особенно серьезными последствия будут в моногородах, где из-за банкротства градообразующего предприятия может возникнуть социальный взрыв.
• Российская экономика потеряет существенную гибкость в вопросах внешнеэкономической деятельности. К примеру, мы уже не сможем так рьяно защищать наш автопром, который сейчас находится в "тепличных" условиях, а в периоды засухи не сможем вводить эмбарго на сельскохозяйственную продукцию, как это было в 2010г.
• России будет сложнее избавиться от сырьевой зависимости.
• Уменьшение экспортных пошлин приведет к еще большему дефициту бюджета, который будет покрываться за счет выпуска государственных облигаций. Это может привести к увеличению государственного долга с соответствующими последствиями.

 

Плюсы вступления России в ВТО 

• Снижение пошлин. Как результат — импортируемые товары станут дешевле. Снизятся также и экспортные пошлины, что приведет к тому, что российский экспорт также увеличится. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли.
• Иностранные компании будут более активно работать на российском рынке, и усилится конкуренция. Как результат — российские товары также станут дешевле.
• Вступление в ВТО — серьезный шаг для страны. Российская внешнеэкономическая деятельность станет более предсказуемой и стабильной. В результате можно ожидать увеличения количества иностранных инвестиций. Также, вероятно, курс рубля станет менее волатильным.

 

Общий вывод, который можно  сделать: результат от вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) будет очевиден не в короткой перспективе, а через 5-10 лет.