Территориальная организация хозяйства и общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Территориальная структура хозяйства

Территориальная структура  хозяйственного комплекса является основой для территориальной пространственной организации хозяйства. Производя анализ территориальной структуры хозяйства, экономических, технико-экономических, социально-экономических показателей в их статике и динамике, привязывают их к макроэкономическим зонам, экономическим районам, регионам (субъектам Федерации), районам разного ранга, а также к промышленным районам, агломерациям, узлам, центрам, территориально-производственным комплексам.

3.1. Территориальный производственный комплекс.

Территориальный производственный комплекс (ТПК) - это взаимообусловленное сочетание предприятий разных отраслей материального производства и непроизводственной сферы на определенной территории в соответствии с особенностями ее природных, экономических и социальных условий, экономико-географического положения и инфраструктуры. Это синоним территориально-хозяйственного комплекса (ТХК).

Каждая отрасль является составной  частью хозяйства (хозяйственного комплекса, экономики) в целом, одновременно каждая из них имеет территориальную  привязку (локализацию ее предприятий  в конкретных точках, населенных пунктах, субъектах Федерации, регионах, экономических районах, экономических макрозонах) и является звеном того или иного ТПК.

На территориальную организацию  промышленности оказывают влияние  ее прогрессивные формы: концентрация, специализация, комбинирование, которые носят отраслевой и территориальный характер.

Концентрация  производства - это сосредоточение производства на крупных предприятиях. Концентрация означает увеличение размеров предприятий, повышение доли крупных предприятий в объеме производства отдельных отраслей. Концентрация бывает четырех видов: 1) агрегатная (увеличение единичной мощности агрегатов); 2) технологическая (увеличение размеров технологически однородных производств); 3) заводская (собственно укрупнение предприятий); 4) организационно-хозяйственная (централизация управления путем объединения предприятий). Концентрация производства совсем не означает наличие только крупных предприл-тий, наоборот, она предусматривает наличие предприятий разной мощности. При этом в каждой отрасли на определенном этапе научно-технического прогресса можно установить оптимальные размеры промышленных объектов, обеспечивающих минимальные затраты на производство продукции, включая ее доставку к потребителям. Рациональный размер предприятий определяется: 1) в добывающей промышленности, главным образом, запасами месторождений полезных ископаемых; 2) для предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, в большей мере, особенностями, величиной и средним радиусом сырьевой зоны; 3) в обрабатывающей промышленности как мощностью основных агрегатов, обеспечивающих производство продукции с наименьшими затратами (средств производства и труда), так и размером (величиной) зоны потребления при выпуске нетранспортабельной продукции.

Специализация производства - это территориальное расчленение единого технологического процесса на отдельные стадии, которые осуществляются разными предприятиями. Специализация предприятия означает сосредоточение его производственной деятельности на выпуске части продукции, какой-либо технологической операции или конечного продукта. Специализация бывает: 1) предметная (производство готовых продуктов);

2) подетальная (выпуск  деталей или частей готовых  продуктов);

3) технологическая (или  стадийная - производство полуфабрикатов). Нужно отметить, что чрезмерная  специализация имеет нежелательные  последствия, вызванные, главным  образом, ростом перевозок и увеличением транспортных затрат.

Кооперирование - установление производственных связей между предприятиями, совместно участвующими в изготовлении определенной продукции. Выделяют три вида кооперирования: 1) предметное; 2) подетальное; 3) технологическое. Коопериро-- вание осуществляется между предприятиями внутри одной отрасли и между отраслями (соответственно, оно именуется внутриотраслевым или межотраслевым), а также внутри района и между районами (соответственно, оно именуется внутрирайонным и межрайонным). Наибольший экономический эффект дают производственные связи по кооперированию между предприятиями разных отраслей промышленности, но расположенных в одном районе.

Комбинирование - соединение на одном предприятии нескольких взаимосвязанных по технологии и сырью производств. Комбинирование производств возникает тогда, когда из одного вида сырья (или энергии) можно одновременно получить несколько видов готовой продукции. Еще одна характерная особенность комбинирования - технологическое и производственно-экономическое единство, осуществляемое в рамках одного или группы взаимосвязанных предприятий. Комбинирование бывает трех видов, поскольку основывается: 1) на последовательной обработке сырья; 2) комплексном использовании сырья; 3) утилизации производственных отходов. Комбинирование осуществляется в условиях технологического единства и территориальной общности производств. Широкое использование комбинирования показывает, что комбинаты по сравнению с отдельными предприятиями обеспечивают сокращение капитальных вложений на 30-35% и снижение себестоимости выпускаемой продукции на 20-25%.

В результате длительного  периода развития производительных сил, в том числе особенностей развития и размещения производства в XX в., развития и расширения практики концентрации, специализации, комбинирования производств, сложились основные формы территориальной организации промышленности: экономические зоны, промышленные районы, промышленные агломерации, промышленные узлы, промышленные центры и промышленные пункты.

3.2. Крупные экономические зоны.

Крупные экономические  зоны - крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями и особенностями развития производительных сил. В России выделяют две крупные экономические зоны: 1) Западную (европейская часть и Урал) и 2) Восточную (Сибирь и Дальний Восток). В Западной зоне ощущается дефицит топливно-энергетических, многих сырьевых и водных ресурсов, имеет место достаточно высокая плотность населения и производительных сил в целом, существует развитая сеть промышленных центров, сохраняется высокая концентрация промышленного производства в городах и основных поселках, где, в основном, развита обрабатывающая промышленность. В Восточной зоне отмечается низкая плотность производительных сил, прежде всего населения, низкая плотность сети городов, что является отражением слабой степени освоенности территории. При этом здесь сосредоточены огромные запасы топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов.

Промышленный  район - значительная по площади территория с относительно однородными природными условиями и характерными особенностями производительных сил. Различают два вида промышленных районов - отраслевые и интегральные. Отраслевой промышленный район - это территориальная совокупность родственных предприятий (районы добычи угля, нефти, газа, черной металлургии, машиностроения и других отраслей).

Интегральный  промышленный район - производственно-территориальное сочетание, возникшее на основе комплексов или группировок или в результате взаимодействия этих двух форм, с ярко выраженной индустриальной специализацией и структурой. Имеются сложности в выделении границ интегральных промышленных районов. Их особенно трудно определить на территориях с высокой плотностью индустриального развития. Эти промышленные районы часто не имеют смежных границ, так как являются индустриальными ареалами, разобщенными между собой (наиболее типичная ситуация для территорий пионерного освоения). Эти районы далеко не всегда вписываются в редакции границ экономических районов и крупных экономических зон.

Промышленные районы отличаются друг от друга по масштабам  производства и территории, времени  и условиям формирования, районообразующим факторам, обеспеченности сырьевыми, топливно-энергетическими  и трудовыми ресурсами, специализации и структуре производства, внутренним и внешним связям, территориальной организации производства и т. д. В соответствии с этим они могут быть разделены на следующие группы (по А.Т. Хрущеву, 1996):

1) крупные, средние  или небольшие районы (по объему производства, а также размерам территории); 2) районы раннего индустриального развития с исторически сложившейся промышленностью, относительно новые промышленные районы, возникшие вXX в., и районы пионерного освоения; 3) районы с избытком или недостатком сырьевых и топливно-энергетических ресурсов; 4) районы, обеспеченные трудовыми ресурсами или, наоборот, испытывающие дефицит трудовых ресурсов; 5) районы с преобладанием добывающей или обрабатывающей промышленности или смешанного типа; 6) районы со сложной или относительно простой специализацией и структурой производства; 7) районы с разветвленными или ограниченными внутренними и внешними связями.

В планировочной практике промышленные районы подразделяют на три типа: 1) развивающиеся на базе добывающей промышленности, что обычно для территорий пионерного индустриального освоения; 2) развивающиеся на базе обрабатывающей промышленности и наиболее характерные для территорий с исторически сложившейся индустрией; 3) развивающиеся на базе крупных энергетических и водохозяйственных объектов, т. е. гидроэлектростанций, каналов, водохранилищ, оросительных систем и др.

Для разработки типологической схемы промрайонов необходима группировка  этих районов по совокупности признаков. Из всех признаков решающую роль в этом отношении играют: 1) генетические (условия, предпосылки и стадия районообразования); 2) функциональные (специализация производства); 3) структурные (особенности взаимного сочетания составных элементов). На основе этих признаков выделяют следующие типы промышленных районов.

1. Старые индустриальные  районы, которые при недостатке  сырьевых и топливно-энергетических  ресурсов возникли благодаря  реализации выгод, связанных с  удобством экономико-географического  положения и высокой обеспеченностью  трудовыми ресурсами (прежде всего, квалифицированной рабочей силой), специализируются на обрабатывающей промышленности и характеризуются значительной реконструкцией производственно-территориальных сочетаний (типичны для Центрального и Волго-Вятского экономических районов, Северо-Запада).

2. Старые индустриальные  районы, которые при относительно  высокой обеспеченности сырьевыми  и (или) топливно-энергетическими,  а также трудовыми ресурсами  обязаны своим развитием использованию  природных богатств; специализируются  на добывающей и обрабатывающей промышленности (промышленные районы Кузбасса и др.).

3. Старые индустриальные  районы, которые при избытке сырьевых  и недостатке топливно-энергетических  ресурсов, а также относительно  высокой обеспеченности трудовыми  ресурсами формировались под влиянием использования природных богатств; специализируются на добывающей и обрабатывающей промышленности (большинство промышленных районов Урала).

4. Новые индустриальные  районы, где производственно-территориальные  сочетания при недостатке сырьевых и (или) топливно-энергетических ресурсов развиваются благодаря выгодам экономико-географического положения, а также обеспеченности трудовыми ресурсами и сельскохозяйственным сырьем, имеют специализацию на обрабатывающей промышленности (отдельные промышленные районы Северного Кавказа, Центрально-Черноземного экономического района).

5. Новые индустриальные  районы с относительно высокой  (в ряде случаев весьма значительной) обеспеченностью сырьевыми, топливно-энергетическими  и трудовыми ресурсами, производственно-территориальные сочетания которых специализируются на добывающей и обрабатывающей промышленности (в пределах Поволжья, Северного Кавказа, Центрально-Черноземного экономического района).

6. Новые индустриальные  районы с высокой обеспеченностью сырьевыми и (или) топливно-энергетическими ресурсами при дефиците трудовых ресурсов и специализацией производственно-территориальных сочетаний преимущественно на добывающей промышленности (свойственны Северу).

7. Новые индустриальные  районы с избытком сырьевых и топливно-энергетических ресурсов при дефиците трудовых ресурсов, где производственно-территориальные сочетания специализируются на добывающей и обрабатывающей промышленности (представлены в Западной Сибири, Восточной Сибири, на Дальнем Востоке).

8. Районы пионерного индустриального освоения с избытком сырьевых и (или) топливно-энергетических ресурсов при остром дефиците трудовых ресурсов, где формирование производственно-территориальных сочетаний происходит на основе добывающей промышленности (характерны для Западной Сибири, Восточной Сибири, Дальнего Востоке).  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Современные теории размещения

Переход передовых  стран Запада к постиндустриальной стадии своего развития не мог не породить целый ряд новых региональных экономических школ и теорий. Причины  их возникновения обусловлены потребностью регионов в обосновании своих управленческих решений на основе знания экономических процессов, приводящих к подъему одних и падению других регионов.

Так, теория обострения региональных диспропорций в ходе нормального  развития рыночной экономики (середина 60-х годов) объясняла различия в экономическом развитии территорий воздействием поведенческих факторов на деловую активность. Модель «центр-периферия» мотивировала слабое развитие регионов их периферийным положением. Теория регионального развития и исторического анализа С.Полларда (1981) рассматривает влияние на уровень экономического развития комплекса взаимосвязанных факторов: экономико-физико-географических факторов прошлого (экономические объекты – порты, промышленные предприятия размещались в устьях рек); экономико-технологические (определяют величину издержек производства в различных ареалах); демографических (размеры и темпы прироста населения). Неоклассическая теория объясняет экономическую дифференциацию территорий недостаточной мобильностью факторов производства. Для уравновешивания пространственных различий необходимы свободная конкуренция, полная вовлеченность факторов производства, полная мобильность труда и капитала, адекватная технология. На деле ни труд, ни капитал не являются полностью мобильными, рента не является гибкой, что приводит к дисбалансу доходов компаний и граждан в разных регионах.