Организации и проведения закупок в автоматизированной системе проведения закупок
Статья, 29 Ноября 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Автоматизированная система, АС – аппаратно-программный комплекс оператора электронной площадки, включая персонал оператора электронной площадки, соответствующий требованиям законодательства РФ и Единому отраслевому стандарту закупок Госкорпорации «Росатом», предназначенный для проведения различных видов закупочных процедур в электронной форме (конкурс, редукцион, запрос ценовых котировок, запрос предложений), а также аукционов на реализацию имущества.
Авторизованный удостоверяющий центр – удостоверяющий центр, включенный в единое пространство доверия Оператора;
Администратор ─ специалист организации, обладающий всеми полномочиями, предусмотренными АС Оператора, в том числе по регистрации организации, предоставлению доступа в личный кабинет другим пользователям своей организации;
Файлы: 1 файл
reglament.docx
— 107.28 Кб (Скачать файл)Одновременно оператор уведомляет Участника об основаниях отклонения заявки.
- Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность данных о Участниках, подавших заявки на участие в процедуре закупки, и конфиденциальность сведений, содержащихся во вторых частях заявок до размещения на электронной площадке протокола проведения процедуры закупки в случае проведения двухэтапного аукциона и редукциона.
- Участник вправе отозвать заявку на участие в процедуре не позднее окончания срока подачи заявок в соответствии с «Руководством пользователя», которое размещается в открытой части АС. В течение одного рабочего дня со дня отзыва заявки АС автоматически прекращает блокирование денежных средств Участника в размере обеспечения заявки на участие в процедуре в случае, если требование о внесении обеспечения было установлено организатором торгов / заказчиком, и исключает данную заявку из реестра заявок. В течение одного рабочего дня со дня отзыва заявки АС автоматически прекращает блокирование денежных средств Участника в размере, указанном в п 4.1.10 настоящего регламента, в случае, если требование о внесении обеспечения не было установлено организатором торгов / заказчиком, и исключает данную заявку из реестра заявок.
- Подача Участником заявки на участие в процедуре является согласием такого Участника на списание денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в процедуре, в качестве платы за участие в процедуре, в случае признания такого Участника победителем.
Порядок проведения аукциона / редукциона.
- АС Оператора обеспечивает функционал по проведению аукциона / редукциона. Инструкция по участию в аукционе / редукциона доступна в «Руководстве пользователя», которое размещается в открытой части АС.
- Открытая часть АС обеспечивает любому пользователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения аукциона / редукциона.
- АС обеспечивает проведение аукциона / редукциона в назначенные дату и время проведения, указанную в извещении, при условии, что по результатам рассмотрения заявок аукцион / редукцион не признан несостоявшимся. Начало и окончание проведения аукциона / редукциона, а также время поступления ценовых предложений определяется по времени сервера, на котором размещена АС, которое синхронизировано с Атомными часами.
- Период подачи ценовых предложений в ходе аукциона / редукциона определяется организатором торгов / заказчиком в извещении об аукционе / редукционе.
- Время начала проведения аукциона / редукциона устанавливается организатором торгов / заказчиком по московскому времени, но с таким расчетом, чтобы начало проведения приходилось на период с 9:00 до 12:00 по местному времени организатора торгов / заказчика.
- С момента времени начала проведения аукциона / редукциона Участники вправе подать свои предложения о цене контракта. При участии в аукционе / редукционе в открытой и в закрытой части АС в отношении каждого участника отображается номер, присвоенный при регистрации его заявки.
- Время, оставшееся до истечения срока подачи ценовых предложений, обновляется автоматически после снижения начальной максимальной цены контракта при редукционе или текущего минимального предложения о цене контракта при аукционе. Оно отображается в открытой и в закрытой части АС и представляет собой обратный отсчет (оставшееся время) от времени приема предложений, установленного организатором торгов, с начала проведения аукциона / редукциона (если ни одного предложения не подано) и такого же времени с момента приема последнего предложения до нуля, при этом отсчет производится посекундно.
- При подаче предложения о цене контракта у пользователя предусмотрена возможность выполнить следующие действия:
- просмотреть актуальную информацию о ходе аукциона;
- ввести новое предложение о цене контракта с соблюдением требований извещения;
- подписать ЭЦП и отправить предложения о цене контракта.
- При вводе ценового предложения АС запрашивает подтверждение вводимой информации и в случае несоответствия информации требованиям настоящего регламента выдает предупреждение и отклоняет такое ценовое предложение. При подтверждение вводимой информации АС информирует пользователя о сделанном предложении, с указанием того что предложение является лучшим предложением цены контракта на данный момент, либо лучшим предложение данного Участника.
- Повышение или понижение начальной цены производиться участниками на «шаг аукциона / редукциона», установленного организатором торгов / заказчиком.
- В случае, если при проведении редукциона цена контракта снижена до нуля, проводится аукцион на повышение на право заключить контракт на величину в пределах "шага аукциона".
- АС контролирует ввод Участником ценовых предложений на аукцион и принимает только предложения, отвечающие следующим условиям:
- полномочия пользователя на подачу ценовых предложений согласно роли в ЭЦП лицо, отправляющее заявку на участие, должно являться Уполномоченным специалистом Участника.
- Участник аукциона / редукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее / меньше (в зависимости от типа процедуры) чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю.
- Предложение о цене контракта не должно превышать значения максимально разрешенной суммы сделки, указанной как максимальная сумма сделки для Участника в его заявке. Если в заявке эти сведения отдельно не оговаривались, то максимальная сумма сделки сравнивается с данными из сведений об аккредитации на момент окончания подачи заявок.
- В случае, если участник подал предложение о цене контракта, равное цене, предложенной другим участником, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений по времени.
- Каждое ценовое предложение, подаваемое в ходе процедуры, подписывается ЭЦП.
- Цена контракта фиксируются с точностью до одной копейки.
- После принятия ценового предложения у участника есть возможность подачи нового предложения о цене контракта с соблюдением требований данного регламента.
- В случае принятия предложения о цене контракта такое предложение включается в реестр предложений о цене контракта данного аукциона / редукциона.
- Информация о последних предложениях о цене контракта доступна в открытой части АС.
- Время приема предложений составляет фиксированный период, указанный в извещении о проведении процедуры, начиная от начала торгов, и до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также тот же период после поступления последнего предложения о цене контракта.
- В случае если с момента приема последнего предложения или с момента начала аукциона / редукциона в течение времени приема предложений не было подано ни одного предложения, аукцион / редукцион автоматически завершается.
- Протокол проведения аукциона / редукциона размещается оператором площадки в АС Оператора (открытой и закрытой части) в течение тридцати минут после окончания аукциона / редукциона.
- Если в течение времени приема предложений после начала проведения аукциона / редукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта, аукцион / редукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона / редукциона несостоявшимся и направляет его организатору торгов.
- Оператор прекращает блокирование денежных средств Участников, в размере обеспечения заявки на участие в аукционе / редукционе и размере платы за участие, который не принял участие в аукционе / редукционе, в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона / редукционе, в случае если требование о внесении обеспечения было установлено организатором торгов / заказчиком.
Заключение контракта
- АС Оператора обеспечивает функционал по заключению контракта по итогам процедуры в электронной форме. Данный функционал доступен в случае если организатор торгов выбрал заключение контракта в такой форме. Формирование, согласование и подписание контракта в электронной форме осуществляется в соответствии с «Руководством пользователя», которое размещается в открытой части АС.
Ответственность сторон
- За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Регламенту Пользователи АС несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Оператор не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери и прочие убытки, которые понес Участник, Организатор торгов по причине несоблюдения ими требований настоящего Регламента, а также в следующих случаях:
- Отсутствие у пользователей АС Оператора компьютерной техники с необходимым набором программно-технических возможностей, удовлетворяющих требованиям для работы в АС Оператора;
- Наличие программно-технических ограничений и настроек, которые содержались в компьютерной технике, что не позволило Участнику, Организатору торгов полноценно работать на электронной площадке;
- Невозможность работы по причине заражения компьютерной техники вирусами (в этом случае АС Оператора не пропускает никакой информации из компьютеров, зараженных компьютерными вирусами);
- Недостатки в работе сетевых систем и ограничения, а также сбои в работе аппаратно-технического комплекса, которые привели к нерегламентированным и непредвиденным временным отключениям от сети Интернет и не позволили полноценно работать на электронной площадке.
- Оператор электронной площадки не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери и прочие убытки, которые понесли пользователи АС по причине ненадлежащего изучения информации, касающейся работы электронной площадки, как то:
- Незнание пользователей организаций, аккредитованных на электронной площадки в качестве Участника и (или) Организатора торгов / заказчика, положений настоящего Регламента, пренебрежение и ненадлежащее выполнение всех требований и процедур, указанных в настоящем Регламенте и действующих на электронной площадке, что привело к принятию на себя дополнительных, излишних, повышенных и незапланированных обязательств перед другой Стороной и негативно сказалось на коммерческой активности и деловой репутации Стороны на электронной площадке.
- Несоблюдение правил хранения ключа электронной цифровой подписи, передача сотрудником, назначенным в качестве лица, ответственного за работу на электронной площадке, ключа ЭЦП третьим лицам, не имеющим соответствующих полномочий.
- Действия, совершенные на электронной площадке третьими лицами из-за их некомпетентности и незнания ими настоящего Регламента и действующего законодательства РФ, которые привели к принятию пользователями на себя дополнительных, излишних, повышенных и незапланированных обязательств перед другими пользователями на электронной площадке.
Конфиденциальность
- Стороны не имеют права разглашать любую конфиденциальную и/или являющуюся собственностью одной из сторон информацию.
Форс-мажор
- Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых на себя по настоящему Регламенту обязательств, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой си
лы, а именно: стихийных бедствий, эпидемий, взрывов, пожаров и иных чрезвычайных обстоятельств. При этом срок исполнения обязательств по настоящему Регламенту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельст ва. - Сторона, для которой наступили форс-мажорные обстоятельства, должна незамедлительно известить в письменной форме Оператора электронной площадки о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении форс-мажорных обстоятельств, а также представить доказательства названных обстоятельств.
- Неизвещение, либо несвоевременное извещение о наступлении обстоятельств непреодолимой силы влечет за собой утрату права ссылаться на такие обстоятельства.
Разрешение споров
- В случае возникновения спора его Сторон
ами считаются: Оператор электронной торговой площадки, Участник, либо Организатор торгов, присоединившиеся к настоящему Регламенту. - Стороны должны приложить все усилия, чтобы путем прямых переговоров, в претензионном порядке разрешить к обоюдному удовлетворению все противоречия или спорные вопросы, возникающие между ними в рамках данного Регламента, на основании действующего законодательства Российской Федерации.
- Любая Сторона может потребовать разрешения неурегулированного спорного вопроса в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством РФ.
- Открытие и ведение счетов Оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в процедурах в электронной форме
- Открытие счетов, предназначенных для проведения операций по обеспечению участия в процедурах (далее - счет) выполняется в соответствии со следующей схемой:
- При принятии Оператором электронной площадки положительного решения об аккредитации организации в качестве Участника, Оператор открывает счет Участнику на основании заявления об аккредитации, представляемого Участником при прохождении процедуры аккредитации на электронной площадке и подписываемого его ЭЦП. Текст заявления является составной частью предоставляемых на аккредитацию документов и сведений (далее - заявки на аккредитацию).
- Счет Участника разделяется на два субсчета - Субсчет свободных средств и Субсчет блокированных средств.
- Оператор открывает счет Участнику в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на аккредитацию.
- Оператор информирует Участника об открытии счета путем направления уведомления в личный кабинет и на электронную почту, о его аккредитации на электронной площадке с указанием реквизитов счета.
- Порядок ведения счета:
- Остатки и истории операций по счету в режиме реального времени Участник контролирует самостоятельно.
- Все операции по счету ведутся в рублях Российской Федерации.
- На счет зачисляются денежные средства, перечисленные с любого счета.
- Денежные средства, зачисленные на счет, учитываются на Субсчете свободных средств.
- В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор осуществляет блокировку денежных средств Участника путем уменьшения суммы денежных средств на Субсчете свободных средств Участника с одновременным увеличением на такую же величину остатка средств на Субсчете блокированных средств.
- В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор прекращает блокировку (осуществляет разблокировку) денежных средств Участника путем уменьшения суммы денежных средств на Субсчете блокированных средств Участника с одновременным увеличением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств.
- В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор списывает денежные средства со счета Участника (Субсчет свободных средств) и перечисляет соответствующую сумму денежных средств на счет Участника, указанный при регистрации, с одновременным уменьшением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств Участника при наличии заявки на перечисление средств от Участника с указанием суммы денежных средств. Списывание денежных средств производиться в течение пяти рабочих дней. При этом такое списание не осуществляется, если остаток денежных средств, учитываемых на Субсчете свободных средств Участника, меньше указанной суммы в заявке.
- В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор списывает денежные средства со счета Участника (Субсчет свободных средств) в размере, установленном в п. 4.1.10 настоящего регламента, и перечисляет на счет Оператора (расчетный счет, не предназначенный для проведения операций по обеспечению участия в процедурах) с одновременным уменьшением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств Участника.
- Датой перечисления денежных средств в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, считается дата списания этих денежных средств со счета Оператора.
- Операции по счетам Участника, осуществляются в сроки, установленные настоящим Регламентом и в следующем порядке:
- Оператор зачисляет денежные средства на счёт Участника не позднее 1 (одного) часа после получения Оператором информации от кредитной организации о перечислении Участником соответствующих денежных средств на счет Оператора. Данные о поступлении денежных средств обновляются Оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 по времени Оператора, или чаще.
- В случае, если денежные средства, полученные от Участника, были отозваны кредитной организацией со счета Оператора из-за ошибки в платежном поручении Участника, Оператор списывает сумму в размере указанных денежных средств с лицевого счета Участника не позднее 2 часов с момента получения Оператором информации от кредитной организации об отзыве этих средств.
- Денежные средства, отозванные кредитной организацией, списываются с лицевого счета Участника в следующей последовательности:
- Денежные средства, находящиеся на субсчете свободных средств Участника.
- Денежные
средства, находящиеся на Субсчете
блокированных средств
- В течение 1 часа с момента списания денежных средств, находящихся на Субсчете блокированных средств Участника, все заявки на участие в процедурах такого Участника, не обеспеченные денежными средствами на его лицевом счете, автоматически возвращаются Участнику Оператором с обязательным направлением уведомления такому Участнику. В этом случае Участник считается отстраненным от участия в процедуре.
- Оператор осуществляет блокировку денежных средств на счете Участника на основании его заявки на участие не позднее 1 (одного) часа после получения такой заявки.
- Денежные средства блокируются в размере обеспечения участия в процедуре, указанного Заказчиком в документации, при условии наличии соответствующих денежных средств на Субсчете свободных средств Участника. В случае если требование внесения обеспечения не было установлено организатором торгов / заказчиком в извещении, то денежные средства, при условии их наличия, блокируются в размере платы за участие, установленного в п. 4.1.10 настоящего регламента.
- Денежные средства на Субсчете блокированных средств Участника учитываются Оператором раздельно по каждой конкретной процедуре.
- Разблокировка денежных средств на счете Участника осуществляется в размере обеспечения участия в конкретной процедуре либо в размере, установленном в п. 4.1.10 настоящего регламента.
- Оператор осуществляет разблокировку денежных средств на счете и (при необходимости) и списание этих денежных средств со счета Участника в соответствии с настоящим регламентом.
- Оператор обеспечивает конфиденциальность в процессе открытия и ведения счетов Участника в аналитическом учете и связанного с этим документооборотом, в том числе при взаимодействии с кредитной организации.
- Процедура ведения счетов выполняется в соответствии со следующим порядком:
- В случае списания денежных средств, указанных в п. 4.1.10 настоящего регламента, Оператор выставляет Участнику акт оказанных услуг и счет-фактуру путем формирования указанных документов в личном кабинете Участника и отправления почтой заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный при аккредитации. Второй экземпляр Акта Участник обязан вернуть Оператору с подписью руководителя и печатью организации в течение десяти рабочих дней с момента получения.
- Оператор Электронной площадки (равно как и кредитная организация, в которой открыт Счет Оператора) не несет ответственности за ошибки или задержки платежей, допущенные другими расчетными организациями, а также не отвечает за последствия, связанные с финансовым положением других расчетных организаций.
- Участник несет ответственность за достоверность и полноту сведений, подлинность документов, предоставляемых Оператору Электронной площадки.
- Оператор Электронной площадки (равно как и кредитная организация, в которой открыт Счет Оператора) не несет ответственности за ошибочное перечисление (не перечисление) денежных средств, связанное с неправильным указанием Участником в платежных документах реквизитов получателя средств.