Государственные методы борьбы с безработицей

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на

занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь вкупе.

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего сказанного можно сделать следующие выводы. Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические проблемы безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая

адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы.

Однозначным представляется вывод о том, что у нас появилась массовая безработица, которая хотя и не достигла пиковых значений, но служит причиной ухудшения материального положения народного большинства. Несомненным является и то, что расширение сферы безработицы в России оказалось весьма сложным и противоречивым процессом с неоднозначными последствиями. С одной стороны, она, как и везде в обществах с рыночной экономикой стала своеобразной «резервацией», куда попадают те, кто в силу объективных причин работники

производств и предприятий, плохо адаптирующихся к рынку, жители депрессивных регионов и т.д. или по субъективным обстоятельствам оказались лишними в трансформирующемся хозяйстве. Часть, по мере возрастания потребности в рабочей силе, возвращается в производство, другие окончательно выбывают из него. С другой стороны, безработица играет роль специфической школы приспособления к новым условиям, в особенности для молодежи, отчасти для среднего поколения. Роль «резервации» берет на себя само производство, с его избыточной занятостью. Наоборот, многие из тех, кто проходит подобную школу именно в составе безработных, в особенности тех, кого безработица заставляет активизироваться, овладевать навыками трудовой деятельности рыночного типа, нередко остаются невостребованными производством, реструктуризация которого задерживается. В результате безработные и занятые живут, так сказать, в едином социально-экономическом и социально-психологическом пространстве.

                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Николаева И. П. Макроэкономика. - М.: ЮНИТИ, 2002.

2. Рофс А. И. Рынок труда. – М.: МИК, 2003.

3. Журавлева Г. П. Экономика: Учебник. - М.:Юристъ,2002.

4. //Экономический обзор. - 1998. - № 4.- С.14.

4. Гендлер Г., Гильдингерш М. Социальные последствия безработицы. //Человек и

труд. - 1999. - № 1.- С. 47-49.

5. Социальная работа /Под общей ред. проф. В. И. Курбатова. – Ростов.:

Феникс, 1999.

7. Висенс М. Растущая безработица и некоторые ее последствия // Русская

мысль. – 1999. – № 3. – С. 5.

8. Власов В. Новый порядок  регистрации безработных // Занятость  – 1998. - №

1. – С. 7-8.

9. Бабкина З.В., Макарова  И.К. Занятость, предпринимательство  и

профессиональная подготовка в условиях рынка труда. – М.: Высшая школа, 1999.

– С. 19.

    

 

 

     [1] Восколович Н. Формирование цены

рабочей силы на рынке труда переходного периода // Человек и труд. – 2000.-

№1.-С.45-46.

     [2] Бабкина З.В., Макарова И.К.

Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка

труда. – М.,1997.-С.68

     [3] 2 Висенс М. Растущая безработица

и некоторые ее последствия // Русская мысль.–1999.–№ 3.-С.5.

    

Минэкономразвития (МЭР)понизило прогноз по уровню безработицы в РФ в 2009 году в среднем до 8,9% с 9,3%. Об этом говорится  в основных параметрах уточненного прогноза социально-экономического развития на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, опубликованных во вторник на сайте МЭР. По расчетам министерства, общая численность безработных в 2009 году составит  в среднем за год 6,5 миллиона человек против 6,8 миллиона по предыдущему сентябрьскому прогнозу и 4,8 миллиона человек в среднем в 2008 году.

Как сообщалось, по последним данным Росстата, общая численность безработных в России в ноябре 2009 года увеличилась к октябрю на 292 тысяч человек и составила 6,131  миллиона человек на конец месяца. Уровень безработицы в России в ноябре вырос до 8,1% с 7,7%  в октябре. Максимальное число безработных в РФ было зафиксировано в феврале 2009 года - 7,1 миллиона человек. Численность официально зарегистрированных безработных, по последнему прогнозу, составит в 2009 году 2,2 млн человек.

"Вследствие более благоприятной  ситуации на рынке труда в 2009 году и повышения  оценок  спроса  на  труд в прогнозный период ожидается, что численность  безработных к 2012 году сократится до 5,6 миллиона человек (7,7% экономически  активного  населения),  а  численность занятых вырастет до 67,2 миллиона человек (с 66,7 миллиона человек в 2009 году)", - отмечают в МЭР. В 2010 году число безработных, по прогнозу министерства, снизится в среднем за год  до 6,3 миллиона человек, а уровень безработицы - до 8,6% (с 7,0 миллиона человек и 9,6% соответственно по предыдущему прогнозу), в 2011 году - до 6,0 миллионов человек и 8,2% (с 6,5 миллиона человек и 8,9%), в 2012 году -5,6 миллиона человек и 7,7%.

Прогноз по численности официально зарегистрированных безработных не изменился  - в 2010 году 2,2 миллиона человек, в 2011 году - 2,1 миллиона человек, в 2012 году - 2,0 миллионов человек. 
Читать полностью: http://rus.ruvr.ru/2009/12/22/3174367/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Осуществляемый в России в настоящее время постепенный переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

На специфику российской безработицы повлиял целый ряд факторов, связанных с переходом от командной системы к рыночной, и сложной демографической ситуацией.

Особенности безработицы в РФ состоят в том, что по-прежнему существует скрытая безработица, не учитывались и не учитываются в настоящий момент особенности рынка труда на региональном уровне, не созданы условия для нормального функционирования рынка труда в стране в целом, актуальной остаётся проблема потери квалифицированных кадров.

Объектом исследования данной курсовой работы является рынок труда и безработица.

Целью работы является анализ ситуации на рынке труда, особенностей российской безработицы.

При достижении данной цели были решены следующие задачи:

- изучены теоретические основы;

- дана характеристика безработицы, её форм, причин и последствий;

- проанализированы статистические данные по составу, структуре и динамике безработицы в стране и Курганской области;

- показано влияние начавшегося Мирового финансового кризиса.

- предложены основные мероприятия по преодолению безработицы;

- представлены направления борьбы с безработицей в РФ.

В ходе выполнения курсовой работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные акты, статистические данные.

1. Безработица как социально-экономическое явление

1.1 Сущность безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть населения трудоспособного возраста не может найти работу.

Безработица расцветает во время экономического спада в стране, когда сокращается число рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица - это так называемая «естественная» безработица - безработица в пределах 4 - 5%, которую можно считать экономически приемлемой. Основными причинами безработицы являются: высокая заработная плата (классическая теория); низкий уровень спроса (кейнсианство); недостаточная гибкость рынка труда (монетаризм).

Основными параметрами, характеризующими состояние занятости являются: - экономически активное население,

- экономически неактивное население,

- занятые, безработные, уровень безработицы.

Непосредственно количественно безработица измеряется следующими параметрами:

1. уровнем безработицы - долей  официально зарегистрированных  безработных от численности всей  рабочей силы;

2. продолжительностью безработицы - временем пребывания в качестве  безработного.

По российскому законодательству, безработным признается любое лицо в возрасте 15-72 лет, которое одновременно удовлетворяет следующим условиям:

- не является занятым  и не имеет заработка;

- занимается поиском работы, т.е. обращается в государственную  или коммерческую службу занятости, использует или помещает объявления  в печати, непосредственно обращается  к работодателю, использует личные  связи, или предпринимает шаги  к организации собственного дела;

- готов приступить к  работе.

1.2 Формы безработицы  и их специфика.

Современные экономисты рассматривают безработицу, как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи, большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина её возникновения и продолжительность. Исходя из этого, основными видами безработицы считаются: структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также частичная, скрытая и сезонная.

Фрикционная (добровольная) – она связана с поиском и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места не совершенна, и ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д.

Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица – связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике в следствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающей сменой места жительства.