Государственные методы борьбы с безработицей

Способами увеличения спроса являются:

-стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту  объемов производства и, соответственно, занятости на них;

- поддержка и поощрение инвестиций  в реконструкцию предприятия  с целью повышения конкурентоспособности  продукции.

- создание условий для сокращения  предложения труда.

Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

2) Некоторое облегчение может  принести, например, предоставление  возможности досрочного выхода  на пенсию работникам, еще не  достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

2) Создание условий для роста  самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

3) Реализация программ поддержки  молодых работников. Тяжелее всего  безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование  молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих  работу именно молодежи

- создание центров обучения  молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых  наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.[9]

В России в 2009 и 2010 годах действовала антикризисная программа, которая включала и борьбу с безработицей. Одним из пунктов данной программы была организация общественных работ для тех, кто лишился заработка. В основном к таким работам относились уборка улиц, обслуживание общественного транспорта, облагораживание территорий. Наибольшая часть денежных средств, выделенных государством на борьбу с безработицей, были потрачены на пособия для безработных. На наш взгляд, это не совсем правильно, так как люди не спешат на общественные работы, предпочитая получать пособия по безработице. Также имело место создание новых рабочих мест. Было выделено 6.2 млрд. рублей для инвестирования малого и среднего бизнеса. Благодаря этому около 95 тысяч человек нашли работу. Мы считаем, что это мера правительства направлена не только на снижение социальной напряженности, но и на оздоровление экономики. В эту программу входило и кредитование бизнеса. На открытие собственного дела можно было получить 100 тыс. рублей. Однако согласно опросу исследовательской компании HeadHunter лишь 25% бизнесменов получали кредит по этой программе. [15], [20]

На наш взгляд, не все проведение меры являются однозначно полезными. Так, например, увеличение социальных выплат снижают стимул к труду, и повышают социальную напряженность среди работающих граждан, так как именно из их налоговых отчислений формируется некоторый процент социальных выплат. А вот инвестирование бизнеса, безусловно, положительно влияет и на сокращение числа безработных, и на экономику государства в целом. Таким образом, можно сделать вывод, что государству следует делать акцент на активной политике на рынке труда.

Мы можем предложить следующие рекомендации:

Создание новых рабочих мест - это необходимость для государства, чтобы поддерживать безработицу на естественном уровне. Также необходимо создавать биржи труда, или другие подобные виды служб занятости, в особенности при высоком проценте фрикционной безработицы в стране. Следует отметить, что при фрикционной безработице необходимо совершенствовать и информационное обеспечение рынка труда, так как эта форма безработицы связана с добровольной сменой места работы. При высокой структурной безработице необходимо создавать возможность переподготовки и переквалификации безработных, так как структурная безработица вызвана существенными изменениями в отраслевой структуре экономики, также переквалификация рабочих необходима и для сдерживания технологической безработицы. В периоды сезонной безработицы нужно организовывать рабочим дополнительный заработок, как, например, общественные работы. Также следует обеспечивать гарантию устройства на работу молодым специалистам после окончания учебы.

 

Заключение

В определенной мере безработица необходима и полезна для рынка труда. Во-первых, безработица позволяет человеку опасаться потери своего рабочего места, тем самым стимулирует его работать более качественно. Во-вторых, невозможно создавать новое производство и расширять производство товаров, пользующихся наибольшим спросом, если все работники заняты.

Стимулировать производство следует не инфляционными факторами: покрытием дефицита бюджета за счет выпуска центрального государственного банка; приватизацией предприятий за плату и направлением средств на инвестирование.

Уровень безработицы различен для разных социальных групп. Группа риска - молодежь. Наиболее остро проблема безработицы выражена, во-первых, в регионах с большим приростом населения, где на рынок труда каждый год выходит большое количество молодежи, при том, что количество рабочих мест в связи с экономическим кризисом снизилось, и во-вторых, в регионах, где преобладает наиболее кризисные отрасли производства.

Безработица мешает развиваться экономике государства с учетом его потенциальных возможностей, так при большом количестве не используемых трудовых ресурсов теряется потенциал производства товаров и услуг.

Увеличение социальных выплат государством снижают стимул к труду, и повышают социальную напряженность среди работающих граждан, так как именно из их налоговых отчислений формируется некоторый процент социальных выплат. А вот инвестирование бизнеса, безусловно, положительно влияет и на сокращение числа безработных, и на экономику государства в целом. Таким образом, можно сделать вывод, что государству следует делать акцент на активной политике на рынке труда.

Создание новых рабочих мест - это необходимость для государства, чтобы поддерживать безработицу на естественном уровне. Также необходимо создавать биржи труда, или другие подобные виды служб занятости, в особенности при высоком проценте фрикционной безработицы в стране. Следует отметить, что при фрикционной безработице необходимо совершенствовать и информационное обеспечение рынка труда, так как эта форма безработицы связана с добровольной сменой места работы. При высокой структурной безработице необходимо создавать возможность переподготовки и переквалификации безработных, так как структурная безработица вызвана существенными изменениями в отраслевой структуре экономики, также переквалификация рабочих необходима и для сдерживания технологической безработицы. В периоды сезонной безработицы нужно организовывать рабочим дополнительный заработок, как, например, общественные работы. Также следует обеспечивать гарантию устройства на работу молодым специалистам после окончания учебы.

 

Список использованной литературы

1. Закон о занятости населения  в РФ гл.1ст.3

2. Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО. - 1999. - N 2. - С.123-125.

3. Борисов Е. Ф. Основы экономической  теории: Учеб. для сред. Спец. Учеб. заведений - 2-е изд. - М.: Высш. шк., 2001. - 240 с.

4. Гордон Л.А. Социальные эффекты  и структура безработицы в  России / Гордон Л.А., Клопов Э.В. // Социол. исслед. - 2000. - N 1. - С.24-34.

5. Остапенко Ю. М. Экономика труда: Учеб. пособие. - 2-е изд., - М.: ИНФРА-М, 2007. - 272с. - (Высшее образование).

6. Матвеева, Т. Ю. Введение в макроэкономику [Текст] : учеб. пособие / Т. Ю. Матвеева ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - 5-е изд., - испр. М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. - 511, [1] c. - 3000экз. - ISBN 978-7598-0543-4 (в пер.).

7. Слезингер Г.Э. Предотвращение массовой безработицы и преодоление спада экономической активности предприятий на основе создания систем содействия занятости // Экономика и коммерция. - 1993. - N 4. - С.12-19.

8. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Т. Т. Чечеловой - М.: Издательство «Экзамен». 2005. - 592с. (Серия «Учебник для вузов»).

9. Яковенюк А.А. Исследование уровня безработицы среди молодежи // Аспирант и соискатель. - 2011. - N 2. - С.127-131.

10. Закон о занятости населения  в РФ гл.1ст.3

11. http://kara-murza.ru/books/manipul/manipul92.htm

12. http://learn-economic.ru/velfep-bednost-p-rasgshedele-npe-dokhodov/1.-opredelenie-i-izmerenie-bezrabotitsy_5.htmlhttp://www.gazeta.ru/

13. http://trudobzor.ru/?p=1108

14. http://www.aup.ru/books/m202/13_8.htm

15. http://www.gazeta.ru/http://www.osnovmark.ru/bezrabotica/dinamika-i-struktura-bezraboticy-v-rossii.html

16. http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm

17. http://www.osnovmark.ru/bezrabotica/dinamika-i-struktura-bezraboticy-v-rossii.html

18. http://www.kontinent.org/article_rus_49669632c6fc8.html

19. http://www.mhg.ru/history/15D71AB

20. http://slavgranit.ru/ns/rozhovor-s-generalnym-riaditelom-ustredia-prace-socialnych-veci-a-rodiny-paeddr-janom-sihelskym-97-1.html

21. http://www.study-economics.ru/vzaimosvyaz-inflyacii-i-bezraboticy/

22. http://zagrantrud.com/main/112-bezrabotica-v-mire-dostigla-rekordnoy-otmetki-v-200-mln-chelovek.html

 

 

 

 

 

 

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО

НАСЕЛЕНИЯ

(тыс. человек)

2010     2011

Экономически активное население1)

-

всего        75013    75575

мужчины       38357    38663

женщины       36656    36913

в том числе:

занятые в экономике - всего    69621    70933

мужчины       35415    36230

женщины       34206    34703

безработные - всего     5392     4643

мужчины       2942     2433

женщины       2450     2210

Безработные, зарегистрированные

в государственных учреждениях службы

занятости2) - всего     1590     1286

мужчины       699     560

женщины       891     726

из них безработные, которым назначено

пособие по безработице - всего    1359    1070

мужчины        602    465

женщины        757    605

1) Данные приведены по  материалам выборочных обследований  населения

СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ

(в среднем за год)

Безработные

Занятые процентов

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТыХ

В ЭКОНОМИКЕ ПО ВИДАМ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тыс. человек В процентах

к итогу

2010   2011   2010   2011

Всего      67577  67932  100   100

в том числе по видам

экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота

и лесное хозяйство   6656   6560   9,8   9,7

рыболовство, рыбоводство  143   142   0,2   0,2

добыча полезных ископаемых  1057   1072   1,6   1,6

обрабатывающие производства  10292  10352  15,2   15,2

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды   1945   1949   2,9   2,9

строительство     5380   5439   8,0   8,0

оптовая и розничная торговля; ре-

монт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий

и предметов личного пользования  12057  12432  17,8   18,3

гостиницы и рестораны   1183   1235   1,8   1,8

транспорт и связь    5347   5368   7,9   7,9

финансовая деятельность   1122   1169   1,7   1,7

операции с недвижимым

имуществом, аренда

и предоставление услуг   5380   5491   8,0   8,1

государственное управление

и обеспечение военной безопас-

ности; социальное страхование  3905   3801   5,8   5,6

образование     5902   5756   8,7   8,5

здравоохранение и предоставле-

ние социальных услуг    4621   4591   6,8   6,8

предоставление прочих комму-

нальных, социальных и персональ-

ных услуг       2531   2520   3,7  3,7

ОБЪЕМ И ДИНАМИКА ВАЛОВОГО

ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА

2010   2011

Валовой внутренний продукт:

всего

млрд. руб. (в текущих рыночных

ценах)       45166,0  54369,1

в процентах к предыдущему году

(в постоянных ценах)     104,3   104,3

на душу населения1), тыс. руб.   316,1  380,3

1)

Данные за 2010 г. рассчитаны исходя из среднегодовой численности постоянного

населения с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010г., за 2011г.–

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.