Безработица

Сезонная  безработица

Иногда к категории  безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками. Знакомая сезонная незанятость и жителям курортных регионов России, где зимой нет ни отдыхающих, ни доходов от их обслуживания. Такая незанятость конечно порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания ее получить.

Добровольная  безработица

Вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях когда работник увольняется по собственному желания, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы , либо какими-то другими обстоятельствами.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к  выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники  заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров , которые пользуются на рынке повышенным спросом кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Американский ученый, основатель монетаризма, М. Фридман объединил фрикционную и структурную безработицу в одно понятие – «естественная» безработица. Приведение двух различных форм безработицы к одному типу возможно в силу того, что они абсолютно не зависят от таких макроэкономических факторов, как платежеспособный спрос, объем производства, ставка процента, инфляция, а обусловлены несовершенством функционирования рынка труда, его запоздалой реакцией на изменение в спросе и предложении. Эти процессы, происходящие в экономике объективны, естественны и заданы ее базовыми социально-экономическими характеристиками. Поэтому в реальной экономике не может быть абсолютного стопроцентного вовлечения в производство всего трудоспособного населения страны.

Полная занятость в  экономике подразделяет наличие  «естественной» безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе. Таким образом, «естественная» безработица отражает равновесное состояние рынка труда в условиях полной занятости, когда количество ищущих работу совпадает с числом свободных вакансий. Превышение фактического уровня безработицы по сравнению с «естественной» нарушает сбалансированность рынка труда, что выражается в появлении в экономике циклических безработных, желающих работать, но не находящих работу в силу абсолютного сокращения спроса на труд в период спада производства. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

 

Число  безработных

Уровень безработицы =  -------------------------------------  100%

Совокупная  рабочая  сила

 

С определенными оговорками можно полагать, что совокупная рабочая  сила представляет собой все самодеятельное население страны. Это последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая еще или уже не работает по возрасту или по болезни. В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально. Разумеется, в периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в периоды подъема и бума – сокращается.

Норма «естественной» безработицы  является расчетным  показателем, который определяет долю безработных в общем объеме трудовых ресурсов страны в состоянии полной занятости. Это такой уровень безработицы, который отражает реальную структуру рынков блага и труда при всем их несовершенстве, колебаниях спроса и предложения, степени доступности информации о рабочих местах и т. п.

Естественная норма  безработицы определяется следующим  образом:

U*=U/R,

при этом U сводится лишь к структурной и фрикционной безработице. А циклическая не учитывается; R – население в трудоспособном возрасте.

Величина «естественной  безработицы зависит от множества  факторов. В том числе от уровня минимальной ставки заработной платы, величины пособий по безработице и по бедности, трудовой мотивации населения.

Естественный уровень  безработицы позволяет определить потенциальный ВНП, т. е. такой объем валового национального продукта, который можно произвести в условиях естественного уровня занятости. Фактический уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928 –1980) сформулировал закон, согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная зависимость, т.е рост безработицы выше ее естественного уровня приводит к снижению реального ВНП. Американский экономист Артур Оукен (1928 –1980) сформулировал закон, согласно которому при неизменном уровне безработицы рост реального ВНП, обусловленный ростом населения, накопления капитала и НТП, составляет 3%. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% темп роста реального ВНП падает на 2,5%.

ВНП=3-2,5(u-u*)

Так, если естественный уровень безработицы в данном году равен  6%, а текущая безработица – 8%, то падение ВНП составит 3-2,5(8-6)=-2%, т. е имеет место спад в экономике.

Продолжительность  безработицы  характеризуется средним периодом  времени перерыва  в работе. Длительная безработица может поставить семью на грань нищеты, поэтому государственная политика, прежде всего, должна быть адресной и направлена именно на уменьшение категории безработных.

 

§3 Структура безработицы

 

Предприятия города и  района оказывают заметное влияние  не только на экономику региона, но и России в целом.

Основной экономический  потенциал города и района – промышленность, на ее долю приходится свыше 70% от общего объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики. Основу промышленности составляют 34 крупных и средних промышленных предприятий, на которых работают 35 тыс. человек. Заметный  вклад в социально-экономическое развитие города и района вносит малое предпринимательство. В городе и районе зарегистрировано на 01.10.2004г. 10611 субъектов малого предпринимательства, из них 2086 – малых предприятий, 8525 – индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе занято свыше 24 тысяч человек (с учетом индивидуальных предпринимателей).

Решающим фактором социально-экономического развития города и района остается поддержка реального сектора экономики, развитие отечественного производства, повышение жизненного уровня населения. Разработаны мероприятия, направленные на повышение эффективности  развития экономики территории, увеличение темпов экономического роста промышленного производства, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Численность занятых  в экономике региона на 01.10.2004г. составила 102,48 тыс. чел., в том числе  по крупным и средним предприятиям - 76,9 тыс.чел., в малом и среднем бизнесе было занято 23,9 тыс. чел., в 270 фермерских хозяйствах занято около 800 чел., из них 291 человек занято на постоянных работах и более 500 человек на сезонных работах.

Занятость в различных  отраслях  изменилась неоднозначно по сравнению с прошлым периодом, например, в ЖКХ снизилась примерно на 3 %, в образовании на 3,2%, в торговле и бытовом обслуживании – на 1,7% в транспорте и связи, органах управления выросла на 5%,  в промышленности – на 3,8%, а в здравоохранении – осталась на том же уровне.

В 2004г. наблюдается рост численности работников списочного состава на крупных и средних предприятиях. Если в 2003г. их число составляло 78,5 тыс. чел., то в 2004г.  их число составило 80,4 тыс. руб.(102,4%).

Количество принятых работников  в 2004г. превысило количество выбывших на 2763чел., это больше, чем за соответствующий период прошлого года  на 21,0%. По данным управления статистики за 9 месяцев 2004г. принято на работу  на вновь введенные рабочие места 1370чел.  это меньше на 17,9%,  чем в прошлом году.

На предприятиях увеличилось число увольнений по собственному желанию – 508 чел., рост к прошлому году составляет 102,5%. В городе и районе  на 5,5тыс.чел./часов сократились размеры вынужденной неполной занятости, а численность имевших вынужденные административные отпуска выросла на 1760 человек (15,6%). Удельный вес работников, занятых неполное рабочее время, в общей численности работников предприятий и организаций вырос  с  0,4 до 0,5 процента, а имевших вынужденные отпуска по инициативе  администрации  с  14,3 до 16,2 процента.

В отчетном периоде сохранялись профессионально-квалификационные несоответствия между требованиями работодателей и качеством рабочей силы. По-прежнему среди причин отказов работодателей преобладали дискриминационные: пол, возраст, наличие детей. Более мобильными и инициативными на рынке труда остаются молодые люди – они находят работу в два раза быстрее, чем лица предпенсионного возраста или женщины, имеющие детей. Количество зарегистрированных в центре занятости безработных граждан на конец 2004г составляет 2326 чел. Рост к 2003г – 1,2%. Доминирующее положение среди зарегистрированных безработных сохраняется за женщинами – 88,4%.

Основными клиентами  службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. В итоге среднее время поиска работы зарегистрированных безработных в 2004г составило 6,0 месяца против 5,4 месяца в 2003 году

Проводимая службой занятости работа в течение 2004г. способствовала сдерживанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,8% при запланированных 2% на 2004 год. Рост регистрируемой безработице к уровню прошлого года составил – 0,04%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Безработица в России

§1. Анализ проблемы безработицы в России

В целом текущую ситуацию на российском рынке труда можно  охарактеризовать как достаточно напряженную. С одной стороны в настоящее время проблема безработицы в России не так остра и не требует принятия безотлагательных мер. С другой – в стране, по-видимому, отсутствуют свободные трудовые ресурсы, которые можно было использовать для обеспечения дальнейшего роста экономики.

Таким образам, в России при огромном количестве людей, не занятых  в общественном производстве, количество безработных, не имеющих источника дохода, не так велико. Ниже приведены данные о численности безработных в России за последние 6 лет.

Таб.1

	Всего за год	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
Общая численность безработных, млн. чел.
1999	9,3	10,0	10,4	10,0	9,6	9,1	8,8	8,7	8,7	8,7	8,9	9,1	8,9
2000	7,5	8,7	8,6	8,2	7,8	7,4	7,3	7,2	7,1	7,1	7,0	7,0	7,0
2001	6,4	7,1	7,1	6,8	6,4	6,1	6,1	6,1	6,1	6,2	6,3	6,3	6,2
2002	5,8	6,1	6,0	5,9	5,8	5,6	5,5	5,4	5,3	5,7	6,0	6,3	6,5
2003	6,2	6,6	6,8	6,5	6,3	6,1	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,3
2004		6,6	6,9	6,5	6,0	5,6	5,5	5,5	5,4	5,5	5,6