Финансовая политика

ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

им. Александра Григорьевича и Николая  Григорьевича Столетовых

 

 

Кафедра Экономики

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Экономическое содержание финансовой политики»

На тему: Финансовая политика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Магистрант  гр. ЭКМС-212

Лепешина  И.В.

Приняла:

Кокшарова Татьяна Петровна

 

 

Владимир, 2013

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….…3

1. Сущность финансовой политики и ее задачи…………………….……4
2. Элементы финансовой политики и их характеристики ………….…..11
3. Виды финансовой политики……………………………………………17
4. Финансовый механизм и его виды……………………………………..18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..21 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Целью исследования работы является сущность финансовой политики и её стратегия.

В процессе функционирования государство осуществляет политическую деятельность в различных  сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика  в целом, а также отдельные  элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения.

Совокупность  государственных мероприятий по использованию финансовых отношений  для выполнения государством своих  функций представляет собой финансовую политику. Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий.

Основу  финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу  использования финансов и предусматривают  решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики  и социальной сферы страны.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения её взаимосвязи с другими составными частями экономической политики: кредитной, ценовой, денежной. Оценка результатов  финансовой политики государства основывается на её соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.

Важная  составная часть финансовой политики – установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление  всей деятельности государства в  области финансов.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступают  бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика.

 

1. Сущность финансовой политики и ее задачи

 

Политика  управления финансовой деятельностью  предприятия представляет собой  не просто проводимую финансовую политику, а систему принятых политических и финансовых решений по трансформации  существующего состояния бизнеса, которые могут быть невидны, а  чаще скрыты от поверхностного понимания. Общие, глубинные основы проведения финансовой политики фиксируются и  всецело предопределяются выдвигаемыми целями и поставленными подачами для достижения этих целей. Реализация крупных целей и задач финансовой политики требует существенных по объему затрат денежных и финансовых ресурсов. Эти затраты чаще всего производятся в виде скрытых объемов финансирования, официальное экономическое содержание которых не совпадает с действительной их экономической сущностью.

Финансовая  политика предприятия рассматривается  как совокупность практических мероприятий, целенаправленно реализуемых субъектом  хозяйствования в рамках общих методологических требований управления финансами и  определяемых конкретными задачами, а также внешними и внутренними  условиями его производственно-хозяйственной  деятельности.

Содержание  финансовой политики многогранно. Она  включает следующие важнейшие звенья:

1. Выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения;
2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;
3. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. (2, С.26).

Единство  трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики. Бесперспективна  финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, т.е. ориентированная  на удовлетворение текущих потребностей; вместе с тем не реалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций и направлений  использования финансов без подкрепления их практическими действиями государства.

Финансовая  политика охватывает широкий комплекс мероприятий:

1. Разработку общей концепции финансовой политики, определение ее Основных направлений, целей, главных задач;
2. Создание адекватного финансового механизма;
3. Управление финансовой деятельностью.

Перспективные (стратегические) цели как элемент  финансовой политики носят прогнозный характер, определяющий концепцию развития, так как практическая реализация этих целей часто не зависит от деятельности самого предприятия, а  определяется внешними факторами.

Текущие (оперативные) цели требуют разработки прикладного механизма их практической реализации. Прикладные требования к  формированию финансовой политики:

1. При формировании финансовой политики необходимо опираться на общие методические принципы и подходы к управлению финансами;
2. Финансовая политика всегда должна иметь прикладной характер, т.е. содержать не "общие положения" по соответствующему направлению деятельности, а конкретные и реально достижимые цели финансового развития субъекта хозяйствования, включая целый перечень практических мероприятий, обеспечивающих их реализацию;
3. При формировании финансовой политики в безусловном порядке учитываются как текущие, так и прогнозные условия функционирования конкретного субъекта хозяйствования внешнего и внутреннего характера (уровень налогообложения, ставки по банковскому и коммерческому кредиту, структура собственных и заемных средств, степень квалификации финансовых работников предприятия и многие другие факторы) (6, С.51).

Финансовая  политика предприятия включает два  взаимно связанных направления - политику доходов и политику расходов, которые на практике реализуют соответствующие  функции финансов в целом. Планирование каждого из этих направлений осуществляется соответствующими службами предприятия  в их непосредственной взаимосвязи, при этом приоритетность того или  иного из них зависит от текущего финансового состояния субъекта хозяйствования (так например, в  условиях кризисного развития более  целесообразно ориентироваться  на планирование "от доходов", когда  вначале осуществляется определение  ожидаемых финансовых поступлений  и лишь затем планируется их использование).

Политика  доходов нацелена на удовлетворение потребностей субъекта хозяйствования в привлечении финансовых ресурсов и связана с решением следующих  двух прикладных задач:

1. Максимизация поступлений по фактически имеющимся источникам, например, путем увеличения объема производства и реализации продукции и услуг;
2. Постоянное расширение номенклатуры источников указанных поступлений, например, за счет организации новых производств, деятельности на фондовом рынке и т.п.

Политика  расходов в свою очередь, определяет необходимость обеспечения рациональной минимизации затрат предприятия, основными  критериями которой является их экономическая  обоснованность и окупаемость.

Общие методические требования к процессам формирования и реализации финансовой политики в  части политики доходов:

1. достаточный уровень масштабности поставленных задач в сочетании с их безусловной реальностью;
2. Ориентация на использование взаимозаменяемых источников, а также на создание резервных источников;
3. Измеримость поставленных целей в части сроков и объемов привлекаемых средств;
4. Максимизация текущих финансовых поступлений не в ущерб перспективным доходам;
5. Учет специфики используемых финансовых поступлений, в части их зависимости от действия внешних и внутренних факторов.

Общие методические требования к процессам формирования и реализации финансовой политики в  части политики расходов:

1. Экономическая обоснованность затрат, подтверждаемая соответствующими финансовыми расчетами;
2. Рациональная минимизация затрат, не наносящая ущерба текущим и перспективным интересам объекта управления (например, экономия на новых технологиях приводит к потере конкурентоспособности продукции) строгая дифференциация расходов по направлениям его деятельности и по степени их важности для объекта управления (категория А - необходимые, В - желательные, С - реализуемые лишь при наличии неиспользованного остатка средств);
3. Обеспечение возможности многоуровневого контроля за эффективностью и целевым характером совершаемых затрат (10, С.29 - 30).

Управление  финансами является основой формирования финансовой политики. В общем виде управление финансами предприятия  можно определить как совокупность приемов и методов, направленных на обеспечение развития финансовой системы субъекта хозяйствования в  соответствии с заданными количественными  и качественными характеристиками.

Базовыми  инструментами управления финансами  предприятия выступают:

1. Финансовое планирование;
2. Оперативное управление финансами;
3. Финансовый контроль.

Финансовая  политика предприятия не тождественна его политике по управлению финансами. Управленческий аспект текущей и  перспективной организации, функционирования и контроля за финансовыми отношениями  составляет основу финансовой политики, и не исчерпывает ее содержания. На самом деле финансовая политика предприятия выходит далеко за рамки  чисто финансовых вопросов плана, мобилизации  источников финансовых ресурсов и финансирования за счет них расходов.

Финансовая  политика предстает как денежная, что шире собственно финансов. Через  денежную форму выражения финансовая политика модифицируется в финансовую политику в области инвестиций, техники  и технологии. Объективная трансформация  финансовой политики предприятия в  расширенный спектр денежных и иных отношений проявляется также  в закономерном наличии на предприятиях, в фирмах, компаниях специальной  политики в области учета, отчетности и внутреннего финансового контроля. Эта политика проявляется как  учетно-финансовая.

Таким образом, финансовую политику предприятия нельзя рассматривать в аспекте чистых финансов. Предмет ее гораздо шире совокупности финансовых отношений. Финансовая политика затрагивает и определяет глубинные вопросы поиска, возникновения, формирования, распределения, перераспределения, использования источника. При этом финансовая политика включает комплекс вопросов учетной, отчетной, налоговой интерпретации такого источника.

Финансовая  политика является частью экономической  политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития, общий  объем финансовых ресурсов, их эффективное  использование. Разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических  процессов. Финансовые показатели предприятия (например затраты, прибыль, ликвидность  и др.) окончательно утверждаются в  роли основного критерия эффективности  финансово-хозяйственной деятельности.

Финансовая  политика предприятия, фирмы, компании есть их отношения, которые складываются не только по поводу финансов. Финансовая политика предприятия это его  денежная политика. В своей основе она направленная на стабилизацию и  улучшение финансовых показателей  деятельности. Однако спектр решения  задач финансовой политики гораздо  шире собственно денежных аспектов работы предприятия. Он затрагивает и организационную  стадию многих экономических процессов, вопросы структурных сдвигов  и развития экономики предприятия.