Организация государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации

Получение денежного содержания с учетом результатов и стажа службы, уровня его квалификации; продовольственного обеспечения; пенсионное обеспечение с учетом стажа службы.

Далее рассмотрим более подробно некоторые наиболее значимые права и обязанности сотрудников системы органов внутренних дел, определенных нормативно-правовыми актами.

Наиболее важным правовым актом, который определяет права и обязанности сотрудника органов и подразделений системы МВД, является «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

В Положении закреплены нормы, что сотрудники ОВД имеют форменную одежду и им выдаются удостоверения и жетоны установленного образца. В ст. 1 Положения закреплено право сотрудников на постоянное ношение и хранение табельного оружия и; специальных средств после прохождения соответствующей подготовки. Порядок реализации этого права определяет МВД России.

Ядром правового статуса сотрудника являются его служебные обязанности и права. Статья 1 Положения гласит: «Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами, в пределах своей компетенции на занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, настоящим Положением и контрактом».

При исполнении служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел находится под защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.        При получении приказа или указания, явно противоречащего закону, сотрудник органов внутренних дел обязан принять меры к исполнению закона.

Очень большую роль играет закрепление в законодательстве деловой защиты сотрудника от давления и необоснованного вмешательства в его служебную деятельность в случае отказа выполнить им незаконный приказ.

Сотрудник органов внутренних дел в своей служебной деятельности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели (ч. 4 ст. 4 Положения).

Для обеспечения этих требований должностные лица в установленном порядке могут принять меры административного воздействия и т.д.

 

2.3.Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел

 При осуществлении служебной  деятельности, а также во внеслужебное  время сотрудник органов внутренних  дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своих  чести и достоинства, не допускать  принятия решений из соображений  личной заинтересованности, не совершать  при выполнении служебных обязанностей  поступки, вызывающие сомнение в  объективности, справедливости и  беспристрастности сотрудника, наносящие  ущерб его репутации, авторитету  федерального органа исполнительной  власти в сфере внутренних  дел, а также государственной  власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к  гражданам, в пределах служебных  полномочий оказывать им содействие  в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать  предпочтение каким-либо политическим  партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным  группам, гражданам;

5) не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе  в средствах массовой информации, в отношении государственных  органов, должностных лиц, политических  партий, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, профессиональных или социальных  групп, граждан, если это не входит  в его служебные обязанности;

6) проявлять уважение к национальным  обычаям и традициям, учитывать  культурные и иные особенности  различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие;

7) выполнять служебные обязанности  добросовестно, на высоком профессиональном  уровне;

8) выполнять служебные обязанности  в рамках компетенции федерального  органа исполнительной власти  в сфере внутренних дел, установленной  законодательством Российской Федерации.

2. Сотрудник органов внутренних  дел, замещающий должность руководителя (начальника), обязан не допускать  случаи принуждения сотрудников  к участию в деятельности политических  партий, других общественных объединений  и религиозных организаций.

3. Требования к служебному поведению  сотрудника органов внутренних  дел, которому присвоено специальное  звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции".

4. Иные требования к служебному  поведению сотрудника органов  внутренних дел определяются  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.5

 

2.4. Условия прохождения службы в полиции

Условия прохождения службы в подразделениях вневедомственной охраны, входящих в состав полиции определены Федеральным законом Российской Федерации «О полиции» и Федеральным законом Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации». 

  Правовое положение сотрудников полиции регламентировано главой 6 Федерального закона «О полиции».Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудник полиции подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Меры государственной защиты применяются также в отношении близких родственников сотрудника полиции, а в исключительных случаях - в отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника полиции либо принуждения к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность.

Поступление на службу в полицию

На службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции.

Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в полицию в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 29 ФЗ «О полиции» а также в случаях если он:

1) имеет вид на жительство  или иной документ, подтверждающий  право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства;

2) является подозреваемым или  обвиняемым по уголовному делу;

3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления  на службу в полицию, подвергался  в судебном порядке административному  наказанию за совершенные умышленно  административные правонарушения;

4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности  и нести ответственность, установленные  для сотрудников полиции настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, на службу полицию проходят  психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую  и иную токсическую зависимость  в порядке, определяемом федеральным  органом исполнительной власти  в сфере внутренних дел.

4. На гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном  обязательстве сотрудника органов  внутренних дел, имеющего стаж  службы не менее трех лет, о  том, что он ручается за соблюдение  указанным гражданином Российской  Федерации ограничений и запретов, установленных для сотрудников  полиции настоящим Федеральным  законом и другими федеральными  законами. Порядок оформления личного  поручительства определяется федеральным  органом исполнительной власти  в сфере внутренних дел.

5. Сотрудник полиции принимает  Присягу сотрудника органов внутренних  дел Российской Федерации.6

В результате исследования, проведенного во второй главе курсовой работы, можно сделать вывод о том, что прохождение службы - это длящийся процесс, начинающийся с возникновением государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, продолжающийся с дальнейшим перемещением по службе, присвоением очередных специальных званий, проведением оценки и аттестации служащих и заканчивающийся прекращением службы.

Представляется, что уяснение сотрудниками органов внутренних дел перечня и содержания элементов прохождения службы, оснований и порядка реализации возникающих при этом прав, обязанностей и льгот, способно положительно сказаться на решении ими различных служебных и бытовых вопросов, и в итоге - повысить результативность профессиональной деятельности.

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, была достигнута поставленная задача – изучены особенности службы в органах МВД России. Также были решены поставленные задачи:

• рассмотрены основные задачи и структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел;

• охарактеризованы правовое регулирование и принципы службы в органах внутренних дел;

• рассмотрены условия прохождения службы в органах внутренних дел;

Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, основным из которых является Положение о службе в органах внутренних дел РФ

Служба в органах внутренних дел строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.

Соблюдение данных принципов осуществляется с помощью регламентации порядка приема и увольнения сотрудников; регламентации дисциплинарных, трудовых и иных отношений между сотрудниками ОВД; созданием системы мер взыскания и поощрения, а также большой системой социальных гарантий, охватывающей все сферы жизни сотрудников ОВД.

Структура органов внутренних дел выполняет одно из важнейших функций государства, и для того, чтобы правоохранительная функция государства выполнялась в полном объеме и на принципах законности, четкая регламентация порядка прохождения службы в ОВД её сотрудниками необходима. Существующая в настоящее время организация порядка прохождения службы в ОВД позволяет говорить о том, что данная структура способная выполнять возложенные на государственные функции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституцией Российской Федерации
2. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Приложение к приказу МВД России от 10 ноября 2004 г. № 730
4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ»
6. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

 

Учебно-научная литература:

1. Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник. М.: Новый юрист, 2010,с. 12
2. Костькова О.В. Административное право. М.: Новый юрист, 2009,с. 42
3. Кудрявцев А.В., Сердюк П. П. Служба в органах внутренних дел Комментарий. М., 2009. С. 6-9