Анализ методов планирования и финансовое обеспечение расходов на образование в высшем учебном заведении

2 Анализ методов  планирования и финансовое обеспечение расходов на образование в высшем учебном заведении

2.1 Общая характеристика Бузулукского гуманитарно-технологического института

Рассмотрев тему курсовой работы, мы объектом исследования взяли 

Бузулукский гуманитарно-технологический  институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет».

Учредителем Университета является Российская Федерация. Функции и полномочия Учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Учредитель).

Открытие филиала Оренбургского  государственного университета в городе Бузулуке было продиктовано социально-экономическими условиями, сложившимися в Западном Оренбуржье к середине 90-х гг. прошлого века. Город Бузулук, имеющий восемь средних и два начальных профессиональных учебных заведения, объективно нуждался в научно-просветительском центре, способном готовить высококвалифицированных специалистов.

Началом в истории существования  Бузулукского гуманитарно-технологического института стало создание в 1995 г. филиала финансово-экономического факультета Оренбургского государственного технического университета на базе финансово-экономического колледжа. В 1997г. филиал финансово-экономического факультета ОГУ преобразуется в  факультет экономики и права. В 1998 г. приказами № 1416 от 01.06.1998 г. Министерства общего и профессионального образования РФ и № 247 от 18.06.1998 г. ректора ОГУ на базе Бузулукского колледжа промышленности и транспорта и факультета экономики и права создан Бузулукский гуманитарно-технологический институт.

Общая численность студентов  очной формы составляет 1190 чел., заочной – 1814 чел., за счет средств федерального бюджета обучается свыше 800 человек. Для подготовки специалистов широко используются заочная форма обучения и дистанционные технологии в образовании. В рамках дополнительного профессионального образования выпускники специальности «Биология» получают дополнительную квалификацию «Преподаватель», что позволяет расширить их возможности при трудоустройстве.

Институт является коллективным членом учебно-методического объединения вузов России в области финансов, учёта и мировой экономики по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит», «Налоги и налогообложение» Финансовой академии при Правительстве РФ, Ассоциации юридических вузов, Ассоциации строительных высших учебных заведений, членом Учебно-методического объединения по профессионально-педагогическому образованию Министерства образования Российской Федерации, членом Международной Ассоциации автомобильного и дорожного образования, Учебно-методического объединения вузов РФ по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов.

Лицензия Федеральной  службы по надзору в сфере образования  и науки дает институту право  вести подготовку по одной программе среднего, пятнадцати – высшего, трем – дополнительного профессионального образования, осуществлять научные исследования и другую деятельность, предусмотренную Положением об институте. Коллектив дважды успешно прошел процедуры государственной аккредитации и повторного лицензирования.

Для повышения конкурентоспособности  института проводятся курсы повышения  квалификации для учащихся и специалистов города и района по программам прикладного программного комплекса «AutoCAD», «Грандсмета», «Базовые компьютерные технологии», «Современные информационные технологии в образовании».

В кадровом составе института  за годы его существования произошли  положительные изменения. В настоящее  время численность профессорско-преподавательского состава института свыше 200 человек, в том числе на штатной основе на шести факультетах, четырнадцати кафедрах работают один доктор наук, тридцать семь кандидатов наук. К сотрудничеству активно привлекается профессорско-преподавательский  состав ГОУ ОГУ, внешние совместители из ведущих вузов Оренбурга и  Самары [21].

Общая численность студентов  очной формы составляет 1190 чел., заочной – 1814 чел., за счет средств федерального бюджета обучается свыше 800 человек. Для подготовки специалистов широко используются заочная форма обучения и дистанционные технологии в образовании. В рамках дополнительного профессионального образования выпускники специальности «Биология» получают дополнительную квалификацию «Преподаватель», что позволяет расширить их возможности при трудоустройстве.

В кадровом составе института  за годы его существования произошли  положительные изменения. В настоящее  время численность профессорско-преподавательского состава института свыше 200 человек, в том числе на штатной основе на шести факультетах, четырнадцати кафедрах работают один доктор наук, тридцать семь кандидатов наук. К сотрудничеству активно привлекается профессорско-преподавательский  состав ГОУ ОГУ, внешние совместители из ведущих вузов Оренбурга и  Самары.

Институт является центром образования, науки и культуры Западного региона Оренбуржья и выполняет следующие функции:

• обеспечение качества среднего, высшего и дополнительного профессионального образования;
• расширение и совершенствование перечня специальностей СПО и ВПО на основе изучения и формирования спроса, с учётом потребностей Оренбургской, Самарской и других областей, в целях подготовки высокопрофессиональных мобильных специалистов;
• формирование многоуровневой системы непрерывного образования – от среднего профессионального к высшему профессиональному;
• оказание методической помощи в разработке современных образовательных, передовых технологий в производстве, науке, образовании и культуре;
• освоение и распространение новых информационных технологий, как на базе института, так и в других сферах общественного производства;
• развитие международных связей в области образования, науки и культуры.

Завершен этап совершенствования  сложившийся структуры и отработки функциональных связей между подразделениями с целью установления диалектической преемственности в обучении, расширения базы фундаментального и гуманитарного образования.

Непосредственное управление деятельностью филиала на принципах  сочетания единоначалия и коллегиальности  осуществляет директор, назначаемый приказом ректора ГОУ ОГУ, из числа работников, имеющих опыт учебно-методической, научной и организационной работы в высшем учебном заведении и действующий на основании доверенности, выданной ректором университета на срок его полномочий в соответствии с Уставом ГОУ ОГУ.

Аппарат управления имеет  структуру в соответствии с основными  направлениями деятельности, которые  возглавляют заместители директора  института:

• заместитель директора по учебной работе;
• заместитель директора по научной и методической работе;
• заместитель директора по воспитательной работе;
• заместитель директора по административно-хозяйственной работе.

В своей деятельности они  руководствуются должностными инструкциями, которые утверждаются директором института. Структура управления соответствует задачам, стоящим перед институтом в свете последних решений Министерства образования и науки Российской Федерации и Перспективного плана научно-исследовательской работы БГТИ (филиала) ГОУ ОГУ на 2005-2010 годы. Настоящая структура управления филиалом отражена в соответствующей схеме, согласованной с университетом.

Непосредственное управление факультетом осуществляет декан, избираемый в порядке, определяемом Уставом  ГОУ ОГУ, тайным голосованием, из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, и утверждаемый в должности приказом директора института.

Кафедра является основным подразделением филиала, осуществляющим научно-образовательный процесс. Непосредственное руководство кафедрой осуществляет заведующий, избираемый в порядке, определяемом Уставом университета, тайным голосованием на Учёном Совете института.

Вопросы управления структурными единицами, конкретные формы и содержание их отношений с администрацией и  между собой, порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, которые разрабатываются на основании Устава ГОУ ОГУ и Положения об институте и не противоречат им. Внутриинститутские положения о структурных подразделениях утверждаются Учёным Советом института.

 Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» является некоммерческим государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», другими законодательными актами, иными нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом ГОУ ОГУ и Положением об институте.

Финансирование затрат вуза осуществляется из федерального бюджета. Обучение в институте является бесплатным в пределах контрольных цифр государственного плана приема. Стипендии назначаются студентам из числа обучающихся на бюджетной основе. При определении размера стипендии учитываются не только академические достижения, но и активность в научных исследованиях, участие в конкурсах, олимпиадах и т.п. Кроме академической студентам назначается социальная стипендия. Отлично успевающим студентам выплачивается повышенная стипендия.

Таким образом успехи БГТИ были бы невозможны без серьезной поддержки, внимательного контроля со стороны Оренбургского университета. Мы в курсе университетских событий, дышим его жизнью, шагаем в ногу с ним. Представители филиала - члены Ученого, научно-методического советов университета, участники совещаний, конференций.

2.2 Анализ методов  планирования и финансирования  расходов на образование в  высшем учебном заведении

Институт руководствуется  в своей деятельности  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Учредителя, другими нормативными правовыми актами, Уставом Университета и настоящим Положением.

Институт не является юридическим  лицом. Он может осуществлять по доверенности Университета частично правомочия юридического лица.

Также Университет наделяет Институт необходимым для осуществления его деятельности имуществом, которое  закреплено за Университетом на праве оперативного управления. БГТИ использует закрепленное за ним имущество в пределах, установленных законодательством Российской Федерации,  настоящим Положением, в соответствии с целями создания Института. ОН имеет отдельный баланс; лицевые счета по учету средств, полученных из федерального бюджета и от приносящей доход деятельности, в валюте РФ, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства; штамп, бланк и печать со своим наименованием.

Ответственность за деятельность Института несет Университет, обособленным структурным подразделением которого он является.

Финансовое обеспечение  оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ:

1. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 1416 как Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) Оренбургского государственного университета, который приказом Министерства образования Российской Федерации от 20 января 2004 г. № 171 переименован в Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет».
2. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 мая 2011 г. № 1888 Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» переименован в Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет».

Финансовое обеспечение  Института осуществляется за счет:

• средств из федерального бюджета;
• средств, полученных от приносящей доход деятельности;
• добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц;
• иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Институт в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по договорам  с юридическими и физическими  лицами на возмездной основе следующие  виды приносящей доход деятельности:

• оказание образовательных услуг в пределах, установленных лицензией на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам высшего профессионального образования, по дополнительным профессиональным образовательным программам, сверх финансируемых за счёт средств федерального бюджета контрольных цифр приёма граждан, а также по программам профессиональной подготовки;
• оказание платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами (довузовская подготовка лиц, изъявляющих желание поступить на обучение в Университет, обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углублённым изучением предметов и другие услуги);
• выполнение учебно-методических и научно-методических работ по направлениям подготовки (специальностям), по которым осуществляется обучение в Институте;
• выполнение аналитических, фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, создание результатов интеллектуальной деятельности, а также реализация прав на них.