Выдвижение, регистрация, статус кандидатов

 

 

 

 

 

 

4 ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или  побуждающая избирателей к голосованию  за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) [2, ст.2]. Описана в законах о выборах: Президента РФ [2. ст.4 глава VII], депутатов ГД ФС РФ [3, глава 8], Губернатора Архангельской области [6, глава VII], депутатов АОСД [5, глава VI], органов МСУ [7, глава V].

Граждане РФ, общественные объединения в праве в допускаемых  законными методами проводить предвыборную агитацию [2, ст.48 п.1].

Предвыборной агитацией  признаются:

- призывы голосовать за  кандидата, кандидатов, списки кандидатов  либо против него (них);

-выражение предпочтения  какому-либо кандидату, избирательному  объединению, в частности указание  на то, за какого кандидата,  какой список, за какое избирательное  объединение будет голосовать  избиратель;

- описание возможных последствий  в случае, если тот  или иной  кандидат будет избран или  не будет избран, тот или иной  список будет допущен к распределению  депутатских мандатов;

- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных обязанностей;

- деятельность, способствующая  созданию положительного или  отрицательного отношения избирателей  к кандидату, избирательному объединению,  выдвинувшему кандидата, список  кандидатов [2, ст.48 п.2].

Предвыборная агитация может  проводиться:

- на каналах организаций  телерадиовещания и в периодических  печатных изданиях;

- посредством проведения  агитационных публичных мероприятий;

- посредством выпуска  и распространения печатных, аудиовизуальных  и других агитационных материалов;

- иным не запрещенным  законом методами [2, ст.48 п.3].

Кандидат, избирательное  объединение, самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей  агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном  законодательством порядке привлекать для ее проведенных лиц [2, ст.48 п.4].

Закон запрещает привлекать к предвыборной агитации не достигших  на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения  и высказывания таких лиц в  агитационных материалах [2, ст.48 п.6].

Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

- государственным органам  государственной власти, органам  государственной власти субъектов  РФ, иным государственным органам,  органам МСУ;

- лицам, замещающим государственные  или выборные муниципальные должности,  государственным и муниципальным  служащим, лицам, являющимся членами  органов управления организаций  независимо от форм собственности,  при исполнении или своих должностных  или служебных обязанностей;

- воинскими частями, военными  учреждениями и организациями;

- благотворительным и  религиозным организациям, учрежденными  или организациями, а также  членами и участникам религиозных  объединений при совершении обрядом   и церемоний;

- комиссиям, членам комиссий  с правом решающего голоса;

- иностранным гражданам;

- представителям организаций,  осуществляющих выпуск средств  массовой информации, при осуществлении  ими профессиональной деятельности;

- лицами, в отношении которых  решением суда в период проводимой  избирательной кампании, установлен факт нарушения ограничений [2, ст.48 п.7].

Лицам, замещающим государственные  или муниципальные должности  запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности [2, ст.48 п.8].

Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического  лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении  возможно только  с письменного  согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется  в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных  материалов [2, ст.48 п.9].

Политическая партия, выдвинувшая  кандидатов, список кандидатов, которые  зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее, чем в одном государственном или муниципальном периодическом издании, а также размещает ее в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, представляемая избирательным объединениям, кандидатам, либо такая информация оплачивается из  средств избирательного фонда политических партий, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией [2, ст.48 п.10].

 

 

 

 

 

 

5 ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

Описан в законах о выборах: Президента РФ [4, ст.69], депутатов ГД ФС РФ [3, ст.75], Губернатора Архангельской области [6, ст.54], депутатов АОСД [5, ст.49, ст.57], органов МСУ [7, ст.76].

Время начала и окончания  голосования на выборах, референдуме  устанавливается законом. Продолжительность  голосования не может составлять менее 10 часов. Законом может быть предусмотрено, что в случае, если при  проведении выборов в органы государственной власти, рабочее время которых совпадает с временем голосования, по решению избирательной комиссии субъекта РФ время начала голосования на этом избирательном участке может быть  перенесено не более раннее время, не более чем на 2 часа. При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ, органы МСУ, время начала и окончания голосования определяется в соответствии с ФЗ [2, ст.64 п.1].

О времени, месте голосования  территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей  не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иными способами, а при проведении досрочного и повторного голосования – в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования [2, ст.64 п.2].

Каждый избиратель лично  голосует, голосование за других избирателей  не допускается [2, ст.64 п.4].

Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина РФ, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении открепительного удостоверения [2, ст.64 п.5].

Голосование проводится путем  нанесения избирателем в бюллетене  любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату  (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо тому из вариантов волеизлияния, в отношении которого сделан выбор [2, ст.64 п.7].

Бюллетень заполняется избирателем  в специально оборудованной кабине, где не допускается присутствие  других лиц [2, ст.64 п.8].

При допущении ошибки, избиратель вправе обратиться к члену комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень  взамен испорченного, по определенному, остановленному законом регламенту [2, ст.64 п.9].

Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные ящики  для голосования, либо в технические  средства подсчета голосов при их использовании [2, ст.64 п.11].

 

 

 

 

 

6 УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ  ВЫБОРОВ

Описано в законах о  выборах: Президента РФ [4, ст.76], депутатов ГД ФС РФ [3, ст.82], Губернатора Архангельской области [6, ст.60], депутатов АОСД [5, ст.62, ст.63], органов МСУ [7, ст82, ст.83].

На основании первых экземпляров  протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результатов  выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов [2, ст.70 п.1].

Выборы признаются соответствующей  избирательной комиссией не состоявшимися  в случае, если:

- голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании; если в одномандатном или едином избирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат, голосование допускается при проведении повторного голосования;

- менее чем два списка  кандидатов при голосовании за  списки кандидатов получили согласно  закону право принятия участия  в распределении депутатских   мандатов;

- за списки кандидатов, получивших, согласно закону право  принять участие в распределении  депутатских мандатов, было подано  в сумме 50 или менее процентов  голосов избирателей, принявших  участие в голосовании по единому  избирательному округу;

- все кандидаты выбыли  при проведении повторного голосования  [2, ст.70 п.2].

Каждому списку кандидатов, допущенному в соответствии с  законом к распределению депутатских  мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата [2, ст.70 п.4.1].

Соответствующая избирательная  комиссия после  определения результатов  выборов извещает об этом зарегистрированного  кандидата, избранного депутата, выборным должностным лицом [2, ст.70 п.6].

Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов  субъекта РФ, недействительными:

- если допущены при  проведении голосования или установления  итогов голосования нарушения  не позволяют с достоверностью  определить результаты волеизлияния  избирателей;

- если они признаны  недействительными на части избирательных  участком, списки избирателей на  которых на момент окончания  голосования в совокупности включают  не  менее чем одну четвертую  часть от общего числа избирателей,  внесенных в списки избирателей  на момент окончания голосования  в соответствующем избирательном  округе;

- по решению суда [2, ст.70 п.9].

После установления результатов  выборов следует этап опубликования  и обнародования итогов голосования  и результатов выборов [2, ст.72].