Сущность и принципы административной ответственности

В качестве как  основных, так и дополнительных административных взысканий могут применяться:

- возмездное изъятие  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

- конфискация  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

- административное  выдворение.

Прочие административные взыскания Кодекса могут применяться  только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное плюс одно дополнительное взыскание.

Предупреждение  как мера административного взыскания  выносится в письменной форме  или (в предусмотренных законодательством  случаях) оформляется иным установленным  способом.

Предупреждение  влечет за собой такие же юридические  последствия, как и прочие основные административные взыскания. В частности, предупреждение может иметь значение для квалификации правонарушения как  повторного, то есть, если лицо, получившее предупреждение за административное правонарушение, в течение года со дня его получения  совершит новое административное правонарушение, то наличие предупреждения явится основанием для применения более строго административного  взыскания за новое правонарушение.

Устное предупреждение и устное замечание не являются административным взысканием и не влекут отрицательных  правовых последствий.

Наиболее распространенным административным взысканием, предусмотренным  почти за все виды административных правонарушений, является штраф.

Штраф - это денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных законодательством  об административных правонарушениях.

Штраф выражается в величине, кратной одной из следующих  величин:

- минимальному  размеру месячной оплаты труда  (взятому без учета районных  коэффициентов), установленному законодательством  на момент окончания или пресечения  административного правонарушения (в дальнейшем обозначается как  МРОТ);

- стоимости предмета  административного правонарушения  не момент окончания или пресечения  административного правонарушения;

- сумме неуплаченных  налогов, подлежащих оплате, либо  сумме незаконного дохода, полученного  в результате административного  правонарушения.

Штраф может быть установлен в пределах:

- для граждан  – до 25 МРОТ;

- для должностных  лиц – до 50 МРОТ;

- для юридических  лиц – до 1000 МРОТ.

В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью усиления административной ответственности  законами Российской Федерации может  быть установлен штраф в большем  размере.

Возмездное изъятие  предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного  правонарушения, состоит в его  принудительном изъятии и последующей  реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом  расходов по реализации изъятого предмета. То есть, возмездное изъятие в качестве административного взыскания может  быть применено только к предмету, явившемуся орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения.

Взыскание за административное правонарушение может быть наложено только в пределах, установленных  нормативным правовым актом, предусматривающим  ответственность за совершенное  правонарушение, и только в точном соответствии с действующим законодательством.

Лишение физического  лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается  за грубое или систематическое нарушение  порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса. Лишение  специального права назначается  судьей на срок не менее 1 месяца и не более 2 лет.

Административный  арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток.

Административное  выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства применяется в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Новым видом административного  наказания является дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности  в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет  директоров, осуществлять

предпринимательскую деятельность по управлению юридическим  лицом.

Административная  ответственность субъектов

В главе 2 Кодекса  определена административная ответственность  субъектов: должностных лиц, военнослужащих, иностранных граждан и лиц  без гражданства, юридических лиц.

В соответствии со ст. 2.4. административной ответственности  подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.

Военнослужащие  и призванные не военные сборы  граждане несут ответственность  в соответствии с дисциплинарными  уставами. Сотрудники органов внутренних дел несут ответственность в  соответствии с нормативными актами, регламентирующими порядок прохождения  службы в данных органах.

Иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности  на общих основаниях.

Административная  ответственность юридических лиц  предусмотрена ст.2.10 Кодекса.

Подводя итог, можно  дать следующее определение: административная ответственность — это комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической  ответственности; она проявляется  в применении уполномоченным кругом органов или должностных лиц  в соответствии с действующим  законодательством административных взысканий к лицам (физическим и  юридическим лицам), совершившим административное правонарушение; такая ответственность имеет свою специфическую структуру (основания ответственности, субъекты отношений, возникающих в связи с её реализацией, условия её применения), а также предусмотренные в правовом порядке меры ответственности, т.е. административные взыскания за совершение такого рода противоправного деяния.

В приведённом  определении охвачены основные, но далеко не все элементы, признаки, характеризующие  административную ответственность.

Основными нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, являются Кодекс РФ об административных правонарушениях  и законы субъектов РФ об административной ответственности.

Как было сказано  выше, институт административной ответственности  представляет собой важнейшую часть  административного права, не менее  значимую, чем та, которую имеют  институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности  в соответствующих отраслях российского  права.

 

Список использованной литературы:

1. Алексеев С.С.  Государство и право. М., 1996.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998. С. 282

3. Бахрах Д.Н. Административное право. Часть Общая. М., 1993.

4. Кодекс РФ  об административных правонарушениях.  – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.5. Собрание  законодательства РФ. 1998. №49. Ст. 6102