Социальная политика современной России

 

Глава 2.

 

2.1 Приоритеты социальной политики России

Несмотря на оживление в экономике  и даже небольшой рост, говорить о долгосрочных тенденциях пока рано. Одна из главных социальных и экономических проблем - низкие реальные доходы населения, сильно ограничивающие спрос, в том числе на продукцию инвестиционных отраслей и тормозящие экономическое развитие. Решать сугубо экономические вопросы нужно только в комплексе с совершенствованием социальной политики.

Реальностью сегодняшнего дня стало  изменение принципов финансирования социальной сферы - она все более опирается на внебюджетные средства. Главными задачами остаются стабилизация экономического положения, повышения уровня жизни и снижение числа бедных.

Одна из главных задач – повышение размеров оплаты труда при одновременном повышении уровня пенсий. Должна вводится концепция “государства благосостояния”, включающая в себя программы социального страхования для всех слоев населения. И обязательно должна воплощаться  система мероприятий для малообеспеченных семей: страхование по старости, от болезней, пособие по безработице, дополнительные программы государственной помощи для неполных семей с детьми, слепых, нетрудоспособных и т. п., включающие продовольственные талоны, обеспечение жильем, другие социальные услуги. Особая роль в программах “государство благосостояния” отводится трансфертам.

Трансферт – это безвозмездная  передача части доходов или имущества  индивида или организации в распоряжение других лиц. Следует отметить, что  при помощи трансфертов могут  перераспределяться не только денежные доходы, но и экономические возможности. Бедные семьи получают больше возможности  для того, чтобы дать хорошее образование  своим детям. Но одновременно возникает проблема, связанная с дилеммой эффективности и справедливости, которая заключается в парадоксальном явлении – количество людей, относимых к категории бедных может взрасти в результате усилий по борьбе с бедностью. дело в том, что перераспределение доходов вообще и трансферты, в частности, меняют экономическое поведение людей. Люди часто стараются так изменить свое поведение, чтобы получить именно социальный трансферт, а не так, чтобы повышать свои стимулы к труду при помощи государственной поддержки. Начинает расти социальная нагрузка на государственный бюджет и, следовательно, растущий дефицит.

Таким образом, существует опасность  того, что экономические стимулы  будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого бюджета.

Глава 3.

3.1 Национальный проект  «Материнский капитал».

Материнский (семейный) капитал —  форма государственной поддержки  российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с действующим законодательством право на получение материнского капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

В подтверждение права на получение  средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца.

Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

1. Улучшение жилищных условий
2. Погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья;
3. Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
4. Компенсация за строительство дома;
5. Ремонт и строительство дома своими силами;
6. Долевое строительство;
7. Участие в жилищно-строительных кооперативах.
8. Получение образования
9. Проживание студента в общежитии образовательного учреждения
10. Оплата услуг образовательного учреждения
11. Оплата содержания ребёнка в детском саду

Пенсионные накопления матери (посредством  инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).

По общему правилу материнский  капитал можно использовать после  достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита  на приобретение жилья, строительства, реконструкции (в том числе погашения части ипотеки). На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата при условии, что кредит или заём был взят до 31 декабря 2010 года.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

3.2 Национальный проект  «Образование».

Приоритетный национальный проект "Образование" призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования. Во-вторых - внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.

Поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению открытости образовательной системы, её восприимчивости к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей призвано сформировать основу для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Важным институциональным изменением является внедрение новой системы оплаты труда учителей. На это системное изменение работает и вводимое в рамках национального проекта вознаграждение за классное руководство: принцип установления размеров доплат стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании.

Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а  также создание новых федеральных университетов направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений, внедрение новых программ и технологий и, в целом, повышение качества профессионального образования, его взаимозависимости с экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ также напрямую ориентировано на прорывное развитие отечественной экономики, на формирование собственной системы подготовки управленческих кадров высочайшего класса.

Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни. Выравнивание возможностей всех российских школьников и учителей обеспечивает принципиально новое качество образовательных услуг. Кроме того, разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения приведёт к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Поставленные в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, а также автобусы для сельской местности существенно повысили доступность качественного образования для всех российских школьников.

Вышеназванные направления тесно связаны с  ещё одним направлением национального  проекта - модернизацией региональных систем образования - оно предполагает введение новой системы оплаты труда  работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей, переход  на нормативное подушевое финансирование, развитие региональной системы оценки качества образования, обеспечение условий для получения качественного образования независимо от места жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.

Таким образом, направления приоритетного национального  проекта "Образование" образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги. По мнению бывшего Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Фурсенко, "национальный проект - не разовая акция, возникшая потому только, что появились деньги и надо их потратить. Это логический шаг в развитии реформы образования. Если хотите, это катализатор тех системных изменений, которые давно назрели, готовность к которым наконец-то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены".

 

Заключение

 

Подводя итог, мне хотелось бы отметить, что, несомненно, социальная политика является самым главным и самым эффективным  способом удержания власти. И власти современной России в полной мере понимают это, и поэтому мы может видеть, что разрабатывается множество проектов, направленных на помощь гражданам страны.

Лично я  считаю, что все проекты очень  важны, но в особенности проекты  «Материнский капитал» и «Образование». Поддержка материнства и детства  является приоритетом, так как дети – это наше будущее, а для этого  они должны вырасти здоровыми, честными, справедливыми, настоящими патриотами своей страны. А в этом огромную роль играет и образование, которое должно помогать детям раскрывать свой потенциал. Именно в семье и школе ребенок становиться полноценной личностью и гражданином своей страны.

Социальная  политика в России призвана улучшать жизнь своего народа, вызывая уважение народа.

Но, к  сожалению, в силу специфики человека мы можем видеть, что не все наши чиновники честные, и часто проекты  не реализовываются в полной мере. И я считаю, одной из главных  тенденций в политике государства  должна быть реальная и эффективная  борьба с коррупцией. Чтобы это  было не только на словах, но и подтверждалось делом.

Но я  истинно верю, что социальная политика в России будет эффективно работать на благо нашего народа. И наши граждане будут самыми обеспеченными, здоровыми, а самое главное истинными патриотами своей страны.

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года
2. Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика (учебное пособие). – М.: ИНФРА-М,2006 г. – 34с.
3. Шарков Ф.И.Основы социального государства: Учебник – М.: Дашков и К,2012г. – 314с.
4. http://www.rg.ru
5. http://rus-reform.ru/