Лекции по "Политологии"

Н. Макиавелли характеризовал политику как совокупность средств, необходимых для того, чтобы овладевать государственной властью и и полезно использовать ее для укрепления государственности и выполнения обязанностей перед обществом.

В политологии существует многообразие трактовок политики как общественного  явления:

1. Экономическая: политика рассматривается с позиции экономического детерминизма как надстройка над экономическим базисом.
2. Стратификационная: политика – соперничество социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов с помощью государственной власти.
3. Правовая: политика – производное от права.
4. Этическая: в основу положен нормативный, ценностный подход к политике как средству достижения общего благополучия.
5. Институциональная: политика определяется как деятельность государственных и общественных институтов.
6. Антропологическая: источник и сущность политики усматривается в природе человека как социального существа в естественном стремлении людей к цивилизованному общению и коллективному взаимодействию.
7. Конфликтно-консенсуальная: объясняет политику как совокупность социальных противодействий и конфликтов, требующих целенаправленных усилий по их разрешению, примирению субъектов политического процесса.

Предназначение  политики:

• Выражение и реализация индивидуальных, групповых и общих интересов членов общества.
• Интеграция различных категорий населения в единое сообщество, поддержание целостности общественной системы, обеспечение ее стабильности и развития.
• Управление общественными процессами, взаимодействие сообщества с внешней средой.

Политика – сфера  отношений:

• Индивидов, социальных групп и институтов по поводу использования государственной власти для удовлетворения общественных интересов.
• Государств, союзов государств, международных организаций по поводу урегулирования мировых противоречий и конфликтов, взаимовыгодного сотрудничества.

Виды политики:

1. Внутренняя – основные направления деятельности государства по регулированию отношений людей внутри данного сообщества.
2. Внешняя – вопросы, связанные с регулированием отношений данного государства с другими государствами и народами.
3. Международная – деятельность мирового сообщества по разрешению стоящих перед ним проблем.

Функции политики:

1. Интеграция общества, сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждения и разрешения социально-политических конфликтов.
2. Управление общественными процессами по средствам принятия, выполнения политических решений, использования ресурсов государственной власти, создание и применение механизмов политических действий, государственного контроля, убеждения, принуждения.
3. Политическая социализация личности – усвоение человеком политических ценностей, приобщение к управлению делами государства и общества.
4. Выражение и реализация социальных интересов.
5. Проектирование социально-политического развития.
6. Регулирование отношений и поведение субъектов политики, выработка норм поведения и контроль их соблюдения, распределение политических функций и ролей, обеспечение политической коммуникации.

Структура политики:

1. Субъекты политики – индивиды, социальные общности и группы, общественные и государственные институты.
2. Объекты политик – общество, государство и их институты, социальные группы, проблемы и процессы.
3. Политические организации общества выполняют различные роли и функции, обладают властными полномочиями, закрепленными законом государства.
4. Политические интересы.
5. Политические отношения, регулирующиеся правовыми, политическими и нравственными нормами.
6. Политическое сознание, отраженное в сознании людей, социально-политической реальности, их мысли, ценностные установки, убеждения, психология.

   Взаимопонимание политики с экономикой, моралью, правом.

Общество –  целостная система, составляющими  элементами которой являются сложноорганизованные подсистемы или сферы общественной жизни (экономическая, политическая, социальная).

Экономическая сфера общества – область деятельности, связанная с производством, распределением материальных благ и услуг, включает в себя соответствующие структуры и процессы.

Политическая  сфера общества – область деятельности, связанная с регулированием реальных потребностей и интересов людей, включает в себя государственные и общественные институты, нормы ценности, процессы.

Социальная  сфера общества – совокупность различных групп и общностей людей, их связь и взаимодействие друг с другом и обществом в целом, включает в себя ряд институтов, организаций, учреждений.

Духовная сфера  общества связана с воспроизводством и развитием общественного сознания в его различных формах (искусство, философии, науки, религии).

Политика и  экономика.

Влияние политики демократического государства на экономическую жизнь общества проявляется:

1. В разработке и реализации экономических стратегий, отвечающих потребностям общества.
2. В принятии законов и политических решений, эффективно регулирующих и стимулирующих экономические отношения.
3. В создании благоприятных условий для научно-технического и технологического процесса, привлечение инвестиций для обновления и укрепления экономического потенциала страны.
4. В постепенном сужении сферы государственного администрирования в экономике и расширении свободы действий субъектов хозяйствования.
5. В целенаправленном формировании социальной структуры общества, развитие предпринимательства, фермерства и индивидуальных хозяйств как базиса демократических преобразований.

Политика и  право.

Политическое управление обществом невозможно без регулирования его нормами права. Политика и право – явления взаимообусловленные. Правовая политика воплощается в Конституции государства, его законах и иных нормативно-правовых актах. Она является средством легитимации (признание другими государствами) социального строя, юридического закрепления и реализации политической стратегии и тактики государства, защиты и укрепления государственности.

Главная задача правовой политики – правовое обеспечение  деятельности субъектов политики и  демократизации общества, поддержание стабильности и совершенствования политической системы. Гармоническое взаимодействие политики и законов возможно только в правовом государстве.

Политика и  мораль.

Два относительно самостоятельных  способа регуляции поведения  людей. В истории политической мысли прослеживается различные представления о взаимоотношениях политики и морали:

1. Морализаторские – нравственные принципы имеют приоритетное значение по сравнению с политическими целями. Решающий фактор прогрессивного преобразования в обществе – нравственное совершенствование его граждан. В политике недопустимы безнравственные цели, методы и средства.
2. Ценностно-негативные – допускается, оправдывается нарушение нравственных норм во имя достижения общего блага, справедливости, укрепления государственности. «Цель оправдывает средства» Н. Макиавелли.
3. Компромиссный – признается необходимость соблюдения нравственных норм в политике, учета специфики морали и политики. Без союза с моралью политика лишается гуманных ценностей, превращается в инструмент власти с целью достижения определенного результат.

Политика и  наука.

Политика – область взаимодействия науки и искусства. Научный подход к политике означает всесторонний диалектический анализ общественных отношений, социальных проблем и противоречий. Политический авантюризм, игнорирование выводов науки опасны для общества.

ТЕМА 4:Политическая власть

1. Происхождение политики. Характеристика власти, структура, функции, формы.

2. Легитимность политической власти.

 Происхождение политики. Характеристика власти, структура, функции, формы.

Т. Гоббс: «Власть –  средство достичь блага в будущем  и сама жизнь есть вечное и неустанное стремление к власти».

М Вебер: «Власть –  возможность осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других».

Х. Арендт: «Власть не принадлежит одному человеку, а только группе лиц, действующих совместно».

А. Гиденс: «Обладать властью  означает способность изменить порядок  вещей».

Власть – система  социальных отношений «господства  – подчинения», форма организации  индивида и общественной жизни.

Структура власти:

1. субъекты власти. Непосредственные носители, агенты власти: индивид, социальная группа, организация, учреждение, мировое сообщество;
2. объекты власти: человек, социальные группы, этнические общности, государственные органы, общественные организации, учреждения;
3. источники власти: законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, традиции, убеждения;
4. ресурсы власти, её средства и методы: экономические, социальные, нормативно-правовые, административно-принудительные, организационные, культурно-информационные, демографические.

Функции власти:

1. господство;
2. руководство;
3. контроль;
4. регуляция;
5. координация;
6. организация;
7. мобилизация.

Признаки власти:

1. власть – особый вид отношений между субъектами и объектами с целью достижения определенных ресурсов. Субъект – носитель власти, он господствует, принимает решения, обеспечивает их выполнение.
2. власть – влияние, право и возможность управлять объектом, подчинить его своей воле.
3. власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии.
4. власть – главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят.
5. высшая форма политической власти в обществе – государственная власть, решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики. Верховенство государственной власти проявляется в следующем:

а) единственный источник власти – народ;

б) действует единая система  органов государственной власти, наделенных всеми необходимыми полномочиями для управления обществом;

в) государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти;

г) только государственная  власть в праве обеспечить конституционный  правопорядок, используя насильственные средства и методы.

Политическую власть можно охарактеризовать как систему  политического господства в обществе, способность её субъектов реализовывать свою властную волю, используя полномочия и ресурсы государства.

Формы политической власти:

1. государственная;
2. партийная;
3. власть общественно-политических организаций и движений.

Социальное  предназначение власти:

1. удовлетворение общественных интересов и потребностей;
2. управление обществом, активное содействие его стабильности и прогрессу, реализация прав и свобод личности;
3. совершенствование общественных отношений на основании принципов гуманизма и норм демократии;
4. обеспечение гарантий демократического формирования и функционирования властных институтов, общественного контроля за их деятельностью;
5. защита, укрепление и развитие государства.

Концепции власти:

1. системная. Рассматривает власть как свойство политической системы. Т. Парсонс, Г. Алмонд.
2. правовая (власть – производная от права). Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ж.Ж. Руссо, И. Кант.
3. поведенческая. Возникла в 20-30 г.г. ХХ в., Чикагская школа. Характеризует власть как межличностные отношения, позволяющие одному индивиду влиять на поведение другого.

Органы государственной  власти Республики Беларусь в соответствии с Конституцией:

1. Президент – глава государства;
2. Парламент – Национальное Собрание Республики Беларусь, законодательный, представительный орган власти;
3. Правительство – Совет министров Республики Беларусь, исполнительная власть;
4. Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды, судебная власть;
5. Прокуратура, Комитет государственного контроля, контрольно-надзорные органы власти.

 Легитимность политической власти.