Авторитарный режим политической власти

Традиционной абсолютной монархии, существовавшей со времен правления  Ивана III до 1917 года, была характерна диктатура, то усиливавшая свою жесткость (как было при Иване IV, Петре I), то переходившая в умеренную авторитарную систему с элементами парламентаризма в лице Государственной Думы и многопартийности (например, в конце царствования Николая II). Вся полнота власти сосредоточивалась в руках монарха, который в своем правлении опирался не только на традиции, но и на насилие.

Особой разновидностью диктаторского  политического режима является диктатура  пролетариата, установленная после  Октябрьской революции 1917 года. Диктатура  пролетариата по определению В. И. Ленина означала, что «только определенный класс, именно городские и вообще фабрично-заводские рабочие, в состоянии  руководить всей массой трудящихся и  эксплуатируемых в борьбе за удержание  и укрепление победы, в деле создания нового, социалистического, общественного  строя, во всей борьбе за полное уничтожение  классов». На практике был создан политический режим партийной номенклатуры. В  составе правительства за весь советский  период рабочих было мало, а в  Коммунистической партии их было значительно  меньше половины. Государство, возглавленное  профессиональными революционерами, сосредоточило в своих руках  всю полноту законодательной, исполнительной и судебной влаги, монополизировало национальную собственность. Постепенно сформировавшийся новый класс партийно-государственной номенклатуры тяготел к олигархическому характеру власти, социальную базу которой составили массовая Коммунистическая партия и Советы. Правящее меньшинство осуществляло свою власть над большинством, опираясь не только на сильный пропагандистский аппарат, но и на разветвленную карательную систему, средства политического террора и борьбы с инакомыслием. Вследствие этого режим со временем приобрел черты тоталитарности. Вместе с тем политический режим в СССР, для которого больше подходит название «диктатура номенклатуры», стремился реагировать на социально-экономические потребности населения, удовлетворять их. При наличии ресурсов, которые формировались в основном за счет продажи нефти, газа, вооружений, это удавалось делать, однако по мере их сокращения возможности режима также ограничивались. Отмена конституционных гарантий монопольного положения Коммунистической партии привела к падению режима. Появились новые институты власти: президент, парламент, органы местного самоуправления. В 1993 году была упразднена система Советов, формально являвшихся основой механизма функционирования власти в стране.

Однако по характеру государственная  власть мало изменилась, по существу она  осталась авторитарной. Это - естественное следствие незрелости гражданского общества в России. Авторитарные начала обнаруживаются сегодня в значительной концентрации власти в руках главы  государства - президента. Авторитарный режим способен обеспечивать концентрацию ресурсов на стратегических направлениях развития общества, эффективно реагировать  на возникающие проблемы. Данная тенденция  особенно характерна для стран, переходящих  к рынку. Однако авторитарный режим  в России имеет и существенные недостатки. Прежде всего, концентрация власти в руках президента в таких  объемах, которые превышают полномочия президентов Франции и США вместе взятых, делают общество весьма зависимым от его субъективной воли.

Слабая степень разделения политических ролей и функций  говорит о неразвитости политического  механизма в целом. Чем выше степень  дифференциации и специализации  функций политических институтов, тем  выше их способность реагировать  на возникающие в обществе новые  интересы и потребности. Следовательно, пирамидальная структура власти, характерная для современной  России, обладает высокой степенью инерционности, субъективизма.

Это обстоятельство обусловливает  и недостаточно высокую эффективность  режима. Прежде всего, имеется в виду его неспособность надежно гарантировать  все конституционные права и  свободы граждан, реагировать на возникающие у них потребности. Недостаточная, а в некоторых  случаях и просто низкая эффективность  режима постоянно ставит перед ним  вопрос о его легитимности, необходимости  ее поддержания.

В условиях чрезмерной концентрации власти в руках президента и исполнительных органов фактически отсутствуют  возможности постоянно действенного контроля за их деятельностью, как со стороны общества, так и со стороны  законодателей. Это создает возможности  для бесконтрольного расходования федеральных средств, для коррупции. Инструментами контроля в этих условиях могут выступать средства массовой информации и зрелая партийная система. Однако конкурентная партийная система, способная выявить и выразить интересы социальных групп, еще не завершила  своего формирования. Средства массовой информации в условиях рынка сами оказываются зависимыми от власти.

Эволюция политического  режима в направлении его демократизации связана с более рациональным разделением функций и полномочий между различными ветвями власти, что позволит защитить общество от субъективизма политических лидеров, элит.

Заключение

Таким образом, политический режим – это совокупность методов, средств, способов, а так же механизмов осуществления политической власти, определенное устоявшееся (временно итоговое) политическое состояние общества, характеризующееся  существованием определенных политических процессов, набором политических институтов, сложившимися отношениями власти и  общества, господствующей идеологией, социальными взаимоотношениями, экономическими составляющими, определенным видом  политической культуры.

В большинстве пособий  по конституционному праву обычно выделяют три вида государственных или  политических режимов - демократические, авторитарные и тоталитарные. В других специально выделяется дополнительно  и либеральный режим, что представляется более правильным и последовательным. Если ограничиться лишь самым общим  подразделением указанных режимов, то их, как уже говорилось, можно  подразделять просто на демократические  и недемократические. Но раз уж вторые разграничиваются на авторитарные и  тоталитарные, выражающие различную  степень их недемократичности, то, оставаясь  последовательными, необходимо и демократический  тип государственной власти подразделить по степени демократичности и  на собственно демократический и  либеральный, или либерально-демократический. Каждый из режимов обладает своими специфическими чертами.

Список литературы

1. Авторитаризм и власть // Социально-политический журнал. 1997. №3.
2. Авторитаризм и демократия в развивающихся странах. – М., 1996.
3. Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. – М., 1995.
4. Курс политологии: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002.
5. Курс политологии: учебник / авт. кол. – М.: ИНФРА, 2003.
6. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. – М., 2000.
7. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М., 2000.
8. Основы политической науки. Учебное пособие для высших учебных заведений. Ч.2. – М., 1995.
9. Политология. Учебник для вузов / Под ред М.А. Василика. – М., 1999.
10. Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1993.
11. Политология: учебник / авт. кол. – М.: Дело, 2002.
12. Политология: учеб. пособие / под ред. В.И. Власова. – Ростов на/Д: Издательский центр «МарТ», 2002.
13. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М., 2001.
14. Сумбатян Ю.Г. Политические режимы в современном мире: сравнительный анализ. Учебно-методическое пособие. - М., 1999.
15. Фридрих К., Бжезинский З. Тоталитарная диктатура и автократия // Тоталитаризм: что это такое? Т.2 / Ред. кол. Л.Н. Верчёнов и др. - М., 1992.