Виды юридической ответственности

Указанные признаки юридической  ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет отграничивать ее от других правовых и внеправовых  категорий. [12, с. 233]

Юридическая ответственность  обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры  юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура  и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов  юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов  в том или ином виде юридической  ответственности свое: этим и различаются  между собой виды юридической  ответственности.

Опираясь на мнение современной правовой науки, выделяют два основания юридической ответственности: первое – закон как правовое основание, второе – само правонарушение, т.е. административный проступок, дисциплинарный проступок, преступление, иначе говоря, фактическое основание, которое приводит в движение всю структуру юридической ответственности. [19, с. 13]

Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной  власти либо непосредственным волеизъявлением  населения путем референдума  и регулирующий наиболее важные и  устойчивые общественные отношения. [14]

Синтезируя отмеченные определения юридической ответственности и ее основные признаки, можно дать обобщенное понятие юридической ответственности согласно принятым нормам российского законодательства.

Юридическая ответственность  – это мера государственного принуждения, сопряженного с определенными лишениями  для правонарушителя.

2. Функции и принципы юридической ответственности

1. Цели и функции юридической ответственности

Функции и цели юридической  ответственности являются близкими, но не тождественными понятиями. Тем не менее в юридической литературе часто отождествляют цели и функции юридической ответственности. Во многом это обусловлено тем, что функции юридической ответственности служат достижению определенной цели, а цели могут выступать в качестве классифицирующего критерия ее функций. Поэтому функции и цели юридической ответственности по названию могут совпадать, однако такое совпадение является филологическим, но не содержательным. С точки зрения содержания эти правовые явления неодинаковы.

Карательная, превентивная, регулятивная, восстановительная, воспитательная функции юридической ответственности — явления объективной реальности, требующие выявления и изучения. Функции юридической ответственности — это направления правового воздействия, воздействия реального, а не мыслимого; цель же в психологической литературе определяют как субъективную категорию.

Итак, если функции юридической  ответственности — это направления  правового воздействия, то они преследуют достижение определенных целей.

Посредством функционирования юридической ответственности происходит переход субъективной категории цели в объективную реальность. Та объективная реальность, которой удалось достичь благодаря воздействию функций юридической ответственности, является уже результатом воздействия функций, т.е. результатом объективным, а не субъективным. В реальной действительности всегда существует цепочка: функция — цель — результат.

Функция юридической ответственности  является тем связующим звеном, благодаря которому цель из субъективной категории превращается в объективную реальность, в конкретный результат правового воздействия юридической ответственности.

На необходимость выяснения  целей юридической ответственности  указывал еще Н. Винер: "До тех  пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных пре ступников, — у нас не будет ни искупления, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое". Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

Цели юридической ответственности  — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность "участвует" в реализации охранительной  функции, то и ее цель в общей форме  можно определить как охрану существующего  строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая  к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель —  наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь.

Кроме того, существуют и  чисто правовые цели юридической  ответственности, которые служат средством  обеспечения нормального функцирнирования механизма правового регулирования  путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и  юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Указанные цели юридической  ответственности определяют ее функции.

Главная среди них —  штрафная, карательная функция. Она  выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный  правонарушителем. Прежде всего это  наказание правонарушителя, которое  есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существовайия. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременении. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Наказание является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию.

Реализуя наказание, государство  воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается  в "устрашении", доказательстве неизбежности наказания и тем самым в  предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие  оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание  может осуществляться без учета  тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное  значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.

При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая  ответственность имеет также  воспитательную функцию. Эффективная  борьба с нарушителями, своевременное  и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление  о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность  в том, что их законные права и  интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете — укреплению законности и  устойчивости правопорядка.

В значительном числе случаев  меры юридической ответственности  направлены не на формальное наказание  виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения-В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановителъную (компенсационную) функцию. Более ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков.

Таким образом, юридическая  ответственность связана в основном с охранительной деятельностью  государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования  и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Исторически юридическая  ответственность возникла как средство защиты частной собственности. Зародышем  последней явилось владение, а  основой права как специфического регулятора общественных отношений  классового общества — защита публичной  властью владения, постепенно превращающегося  в частную собственность. Важной задачей государства была защита частного владения путем установления запретов и применения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых актов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и его защита, а  обязательственное право возникло и развивалось в форме юридических  последствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность  есть средство, орудие формирования и  укрепления частнособственнических отношений  и одновременно — вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений. [10, с. 436-439]

2.2 Принципы юридической  ответственности

Принципы юридической  ответственности могут быть разграничены и сгруппированы по различным  основаниям. Cледует обособить закрепленные в законодательстве принципы, т.е. исходные, основополагающие, нормативно-руководящие начала, которые обязаны учитывать при установлении и реализации мер ответственности все компетентные субъекты (например, законность, справедливость). Отдельную группу составят принципы, не нашедшие четкого оформления в действующем праве, а потому не являющиеся обязательными для субъектов юридической практики (например, целесообразность). Они выступают в виде фундаментальных научных идей либо требований практически-прикладного характера.

Принципы юридической ответственности – это такие фундаментальные идеи (идеалы) и исходные нормативно-руководящие начала (общеобязательные требования), которые выражают природу правовой ответственности и обеспечивают высокое качество и эффективность юридической практики в области установления и осуществления ее мер.

В юридической литературе сформировалось более или менее  единодушное понимание принципов, определяющих основания и пределы  юридической ответственности. Принципы юридической ответственности выражают ее правовые начала, требования, смысл  и назначение. Основными принципами юридической ответственности являются принципы правомерности, законности, обоснованности, целесообразности, неотразимости, своевременности, справедливости, недопустимости двойной  ответственности за одно правонарушение.

Принцип правомерности означает, что юридическая ответственность  как правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущностным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от ее установления до ее реализации) обусловлены ее правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права. С правовой природой юридической ответственности связаны и все осуществляемые его регулятивно-правовые функции – функции правовой кары (наказания) за правонарушение; правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений; правовой меры компенсации (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом; специфической формы юридико-воспитательного воздействия на создание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

Суть законности состоит  в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно  к юридической ответственности  это требование заключается в  том, что привлекать к ней могут  только компетентные органы в строго установленном законом порядке  и на предусмотренных законом  основаниях.

Фактическим основанием ответственности  является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях  субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания  для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование, пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить  таким основанием. В противном  случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол.

Законность предъявляет  определенные требования и к порядку  привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом  ускорения, упрощения, эффективности  ответственности либо со ссылкой  на излишний формализм закона. [10, с. 440]

Принцип обоснованности означает, что: а) проведено объективное исследование обстоятельств правонарушения, т.е. оно должно быть раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне; б) доказана виновность лица в совершении противоправного  деяния; в) выявлены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства; г) определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная законом. [12, с. 244]