Теоретические аспекты толкования Конституции РФ

 Хотелось бы обратить  внимание на особые мнения  по данному делу судей Г.А. Гаджиева  и Б.С. Эбзеева.

 Г.А. Гаджиев отмечал, что  при решении внутренних вопросов  деятельности палат парламента  порядок принятия ими постановлений  может устанавливаться их регламентами. Например, Регламентом Государственной  Думы устанавливалось, что избранным  на должность Председателя Государственной  Думы считается тот кандидат, который получил большинство  голосов от числа избранных  депутатов, которое, разумеется, будет  меньше большинства от общего  числа 450 депутатов. Толкование статьи 103 (часть 3) Конституции, сводящееся  к тому, что все постановления  Государственной Думы принимаются  большинством голосов от общего  числа депутатов, означает вторжение  в полномочия палаты решать  вопросы внутреннего распорядка  и принимать регламент.

 Подобная позиция представляется  спорной как минимум потому, что  по сути лишает положения Конституции  РФ непосредственного действия, давая право Государственной  Думе посредством своего внутреннего  акта (Регламента) их корректировать  в зависимости от политической  конъюнктуры.

 По мнению Б.С. Эбзеева, включение в общее число голосов  депутатов Государственной Думы  вакантных депутатских мандатов (то есть фактически голосов  неизбранных депутатов), не замещенных  путем свободных выборов, создает  фикцию представительства народа  и субъектов Российской Федерации  в парламенте. Избирателей в Федеральном  Собрании представляют не мандаты, а депутаты. Поэтому положение  об общем числе депутатов Государственной  Думы