Мемлекеттік билік

 

Индустриалды- инновациялық саланы дамыту.Мемлекеттің белсенді қатысуы арқасында «Ядролық технологиялар паркі» АҚ  базасында инновациялық саланы дамыту үшін қолайлы жағдай жасау үшін жұмыстар жүргізілді. 

2009-2010 жылдары технопаркте 4 инвестициялық жоба енгізілді:

- «Экозол» радиационды  тігілген көпіршіген полиэтилен  өнімі шығарылды, сәйкестік сертификаты  алынды.

Жобаның сомасы 1160 млн. теңгені  құрады, қаржыландыру көзі 348 млн. теңге  «Ядролық технологиялар паркі» АҚ (30%), 812 млн. теңге «Технопластполимер» БШС (70%). Құрылған жұмыс орындарының саны – 36.

- 1 кезеңдегі шатырға  жабынды гидроизоляциялық материалдардың  өндірісі құрылды, («Kaz-Kor NuTech Company»  ЖШС). Жоба сомасы 50 млн. теңгені құрады. Құрылған жұмыс орындарының саны – 20.

- Жылжымалы темір жол  жүйесі үшін радиационды-тігілген  қосатын қолғаптар өндірісі құрылды  («Демпург-PNT» ЖШС). Жоба сомасы 412 млн. теңгені құрады. Өнеркәсіп өнімді шығара бастады. Құрылған жұмыс орындарының саны – 12.

Осы жобаны жүзеге асыру ұлттық компаниялардың қажеттілігін қамтамасыз етуде қазақстандық мазмұнды арттыруда, оның ішінде «Қазақстан темір жолы» АҚ қажетін қамтамасыз етуде мемлекет басшысының тапсырмасын орындау болып табылады, өйткені қазіргі уақытта осы өнімді Украинадан Ресейге әкеледі.

- Ксенон қосындысымен  ішетін ауыз су өндірісі құрылды.  Сертификациясы және дифторид  ксенонның клиникалық тексеруден  өтуі бойынша жұмыстар аяқталды.

Сауықтыру-асхана суының тәжірибелік бөлігі шығарылды, («Роса»т  АҚ бірлескен, Павлодар қаласы). Жоба сомасы 334 млн. теңгені құрады. Құрылған жұмыс орындарының саны– 10. (3 кесте)

 Кесте2

Инновациялық сала көрсеткіштерінің динамикасы

 

Көрсеткіштер	2007ж.	2008ж.	2009ж.
Инновациялық өнімді өндіру көлемі, млн. теңге			6,0
Әзірлеу және зерттеулерге арналған ішкі шығындар, млн. теңге	1736,7	2859,4	3925,1

 

2007 жылдың деңгейіне  қарағанда әзірлеуге және зерттеулерге  арналған ішкі шығындардың өсім  беталысы байқалады. 2009 жылы орындалған  ғылыми-техникалық жұмыстардың көлемі 2008 жылдың деңгейімен салыстырғанда 37,3% өсті және 3,9 млрд.теңгені құрады. ҒТЖ көлемінде қолданбалы зерттеулер үлесі 91,9 % құрады, ғылыми-техникалық қызметтер – 6,5%-ды құрады.

Қаржыландыру көздерінің құрамында ғылыми-техникалық жұмыстарға арналған шығындарға республикалық бюджет қаражаты есебінен 36,8% ҒТЖ, шетел инвестициялары есебінен– 1,9% қаржыландырылды. 2009 жылы ғылыми зерттеулер мен әзірлеулерді 4 ұйым орындады, бұл Қазақстан Республикасының ұлттық ядролық орталығы және оның еншілес кәсіпорындары.

Курчатов қаласында  арнайы салалық ядролық технологиялар  паркін қалыптастыру бойынша жұмыстар аяқталуда, ол болса өндірістік қызметті жетілдіруге бағытталған, ғылыми зерттеулер әзірлеудің нәтижелерін тиімді пайдалануды  қамтамасыз ету үшін арналған.

Индустриалды-инновациялық қызметті дамыту үшін жағдай құру мақсатында шағын және орта бизнес кәсіпорындарымен қарым-қатынас жалғасады, форумдарға, презентацияларға, көрмелерге, семинарларға, мәжілістерге қатысады, индустриалды-инновациялық даму стратегиясының іс шаралары мониторингін жүзеге асырады.

Электр энергияны, газ  бен суды өндіру мен бөлуде негізін–«Курчатов  көп салалы эксплуатациялық кәсіпорны» МКК и «Балапан» МКК, «ВК РЭК» АҚ Курчатов қалалық бөлімшесі құрайды.

Ақырғы бес жылда  жылу энергиясын өндіру 0,4 % артты, табиғи суды өндіру  13,5%-ға қысқарды (4 кесте).

 

 

Кесте3

Электр энергияны, газ  бен суды өндіру және бөлу саласында  өнімнің қажет түрлерін өндіру динамикасы

 

р/с №	өнімнің атауы	Өлшем бірлігі	жылдар
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
1	Электрэнергиясы	млн. кВт.сағат	0,0	0,1	0,0
2	Жылуэнергиясы	мың Гкал	46,0	351,9	55,4
3	Табиғи су	млн.куб.м	2136,7	2138,0	2187,7

2009 жылы салада 315,9 млн.  теңге сомасында тауарлар өнімі  өндірілді. 

Сала даму жағдайының SWOT-талдауы

Күшті жақтары

1. Жоғары біліктілікті мамандардың бар болуы;
2. Жаңа өндірістерді құру бойынша әлеуетті мүмкіндіктер бар.

Әлсіз жақтары

1. Өнім өндіргенде энергия көлемінің жоғарылығы;
2. Еңбек өнімділігінің төмен деңгейі;
3. Ішкі нарықтың аз көлеміне қатысты;
4. Технологиялық жабдықтардың жоғары деңгейдегі тозуы (70% дейін),негізгі қорлардың аздап жаңартылуы;
5. Өндірісті модернизациялау және қайта жарақтандыру үшін кәсіпорындардың айналым қаражатының жетіспеушілігі.

Мүмкіндіктері

1. Шығаратын өнімнің көлемін арттыру;
2. Технопаркті дамыту қала экономикасын индустриализациялауға жол болып табылады.

  «ККЭК» және «Балапан»  коммуналдық кәсіпорындардың меншік  қаражаты есебінен 8 үйлердің төбедегі  шатырларды жабуды жүргізді, 38 үйлерде  қозғағыштарын ауыстырды, подъездегі  есіктерді қалпына келтірді, жылу  және су жабдықтау нысандарына ағымдағы жөндеуді жүргізді.

Ағымдағы жылы қала аумақтарына  санитарлық тазалау, жолдарды қысқы  және жазғы ұстау жүргізілді, жол  қозғалысының белгілері ауыстырылды  және орнатылды, қала көгалдандырылды, қала көшелеріндегі 2000 шаршы метр жолдарға жөндеу жүргізілді. Құрылысшылар аллеясын көркейту бойынша жұмыстар аяқталды, сауда алаңдарын көркейту бойынша жұмыстар басталды.

2011 жылы сомасында  қаланы көгалдандыру және көркейтуге 20 074 мың тенге бөліну жоспарлануда. Қала және аудан аймақтарын көркемдеу және көгалдандыру бойынша облыстық қарау-байқауында қалалар арасында «Лучшии город» номинациясында 2 орын лайықталды. 3,0 млн теңге сомасындағы сыйлы қаражат «Балапан» МКК заттай-техникалық базасын жөндеуге жіберілген болатын.                                                                                                                                                                                                

Қаланы көркейту мәселерінің  бірі ҚТҚ арналған тұрақтарды орындарды  ұстау болып табылады. Қолданыстағы ҚТҚ полигоны жергілікті атқарушы органдардың  меншігінде және «Балапан» МКК қызмет көрсетеді. Қазіргі уақытта ҚТҚ полигонының жаңа құрылысының жобасын іске асыру жүзеге асырылуда.

Осы мәселе шешілсе Курчатов қаласының экологиялық және санитарлық жағдайының жақсарады.

Қазіргі уақытта Курчатов қаласында мемлекеттік тұрғын-үй қорын 69 көп пәтерлі  үйлер құрайды. Тұрғын-үй қорына эксплуатациялық  қызмет көрсетумен «Балапан» МКК айналысады. Кондоминимумның 7 нысаны кәсіпкерлердің қаражаттарымен тіркелген және қызмет көрсетумен «Балапан» МКК айналысады. Тұрғын-үй қорынының көп бөлігіне жөндеу қажет (шатыр, инженерлік желілер, қасбеттер).

Тұрғын-үй коммуналдық  шаруашылығындағы мәселерді шешуге мемлекет жағынан алғашқы қадамдар белгіленді.

2011 жылғы суару су  құбырларының қайта жаңартуға  63,924 млн. тенге бөлінді, Ертіс  өзені жағалауын және саябаққа, баққа, тұрғын үй аумағына көркейтуге 12,8 млн. теңге бөлінді, демалу аймақтарын құру, шағын сәулет кескіндерін орнатуға 1,4 млн. теңге.

 

 

2.2 «Балапан» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнының 
жарғысы

 

Курчатов қалалық әкімдігінің 2011 жылғы «31»тамызда №779  қаулысымен бекітілді

1. Жалпы ережелер
1. «Балапан» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорыны (әрі қарай –

Кәсіпорыны) Қазақстан  Республикасының Азаматтық Кодексінің нормаларына, Қазақстан Республикасы Президентінің «Мемлекеттік кәсіпорын  туралы» заң күші бар Жарлығына сәйкес «Балапан» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорыны кұру туралы «Курчатов қаласы әкімдігінің 2005 жылғы «12» қыркүйектегі № 595 қаулысы негізінде құрылды.    

2. Кәсіпорын уәкілетті орган шешімдеріне, осы жарғыға, қолданыстағы

заңнамаларға сәйкес шаруашылық жүргізу құқығына негізделген мемлекеттік коммуналдық кәсіпорыны нысанындағы заңды тұлға болып табылады. Кәсіпорыны мемлекеттік тіркелген сәттен бастап заңды тұлға құқығын алады.

3. Кәсіпорынның фирмалық атауы – «Балапан» мемлекеттіқ коммуналдық

кәсіпорыны.

4. Кәсіпорынға қатысты коммуналдық меншік құқығының

субъкт кызметтерін  Курчатов қаласында жүзеге асырады. Кәсіпорынның мемлекеттік басқару  органы «Курчатов қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, кісі тасу және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі болып табылады.

5. Кәсіпорынның орналасқан мекен-жайы: 071100 Қазақстан

Республикасы Шығыс  Қазақстан обласы Курчатов қаласы Курчатов көшесі 1.

6. Кәсіпорынның дербес балансы, банкте есеп және басқа шоттары,

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік Елтаңбасы бейнеленген және фирмалық атауы жалылған мөрі мен бланкілері бар.

7. мемлекеттік заңды тұлғаның түрі коммуналдық.
2. Кәсіпорын қызметтерінің негізгі бағыттары.
1. Кәсіпорын қызметтерінің негізгі түрлері:

- қала көшелері мен жолдарын қыс мезгілінде ұстау;

- қатты-тұрмыс қалдықтарын шығару;

- сыртқы жарықтандыру: қызмет көрсету және құрылыс;

- қуат, су және жылу  жабдығы, магистральді көлік,  коммуналдық және тұрмыстық шаруашылық  саласындағы  шаруашылық қызметтерді  жүзеге асыру;

- қалалық санитарлық тазалығы;

- мемлекеттік автомобиль  жолдарын ұстау және жол жамылғыларын  өндіру;

- көгалдандыру;

2.2.  Өзге шаруашылық  қызметтерді жүзеге асыруға уәкілетті  органның келісімі бойынша колданыстағы  заңнамаларға сәйкес басқару  органының рұқсатымен ғана жол беріледі.

3. Кәсіпорынды басқару.

3.1.  Орган Атқарушы органның келісімімен басқару органы кәсіпорынды басқаруды жүзеге асырады, мемлекеттік кәсіпорын қызметтерінің басым бағыттарын белгілейді, кәсіпорынның Жарғысын бекітеді, қолданыстағы заңнамаларға сәйкес кәсіпорын басшысын тағайындайды және оны босатады.

Басқару органы кәсіпорынға  мемлекет тапсырысын жеткізеді және оның орындалуын бақылайды.

3.2.     Кәсіпорын  директоры:

- кәсіпорындағы жұмыс  жағдайы үшін басқару органы  алдында дербес жауапкершілікте болады;

- бірегейлік принципінде  әрекет етеді және заңнамамен  және осы Жарғымен белгіленген  өз құзыры шегінде кәсіпорын  кызметінің барлық мәселелерін  шешеді;

- сенімхатсыз кәсіпорын  атынан әрекет етеді, барлық  органдарда оның мүддесін ұсынады,  мүлікке қожалық етеді, келісім-шарттар бекітеді, сенімхаттар береді, банк шоттарын ашады және өзге мәмілелер жасайды, кәсіпорынның барлық жұмысшылары үшін міндетті бұйрықтар шығарып, тапсырмалар береді;

- еңбек заңнамасына  сәйкес өз құзыры шегінде кәсіпорын  жұмысшыларын жұмысқа алады және жұмыстан босатады, оларға көтермелеу шараларын колданады және оларды жауапкершілікке тартады;

- кәсіпорын жұмысшыларының, сондай-ақ өзінің орынбасарларының  құзырын белгілейді.

3.3.     Директор  орынбасарлары кәсіпорын директорының ұсынысы бойынша лауазымға тағайындалады және лауазымен босатылады.

3.4.  Кәсіпорын әкімшілігі  мен еңбек ұжымы арасындағы  өзара қарым-қатынас қолданыстағы  заңнамалар нормаларымен реттеледі.

4.  кәсіпорынның жарлығы,  резервтік қоры, мүлкі және қаржыландыру.

1. Кәсіпорынның жарлық қоры 17 590 000 (он жеті миллион бес жүз тоқсан мың) теңгені құрайды.
2. Басқару органы өз салымын мүлікпен салады және кәсіпорын мемлекеттік тіркелген сәтте жарлық қоры толықтай қалыптасады.
3. Кәсіпорынның мүлік кәсіпорынның балансындағы негізгі қорлар, айналымдағы қаражаттар, сондай-ақ құндылықтар құрайды.
4. Кәсіпорын мүлкі мынандай есебінен қалыптасады:
1. оған басқару органымен берілген мүліктер;
2. өз қызметінің нәтижесінде сатып алынған мүліктер (ақша кірістерін                                                                                                                                                                                                                                     қоса алғанда);
3. заңнамалармен тыйым салынбаған басқа да  көздерден.
5. Кәсіпорын өз шаруашылығында не оның жарлық мақсаттарымен көзделген қызметтерді қамтамасыз етуге қажетті мүліктер, не оның қызметінің өнімі болып табылатын мүлік болуы мүмкін.
6. Басқару органы кәсіпорынға қаржылық немесе өзге көмек көрсете алады.
7. Кәсіпорын өз қызметінен түскен кірістер есебінен ұсталады. Кәсіпорынмен алынған кіріс егер басқару органымен немесе уәкілетті органымен өзге белгіленбеген болса, кәсіпорынның иелігінде қалады.