Юридическая ответственность

В действующем  законодательстве, предусматривающем  уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую и другие виды ответственности, получили практически  повсеместное закрепление основные требования принципа законности юридической ответственности: равенство перед юридической ответственностью; обязанность соблюдать предписания правовых норм; единство законности; не допускается за одно правонарушение дважды привлекать к ответственности; освобождение от ответственности должно происходить на законных основаниях; закон, ухудшающий положение субъекта ответственности, не имеет обратной силы; закон, устраняющий ответственность или улучшающий положение субъекта ответственности, имеет обратную силу; вид, пределы, мера юридической ответственности должны быть установлены в законе; верховенство Конституции. Эти основополагающие критерии законности закрепляются в результате статистического воздействия регулятивной функции юридической ответственности в самых разнообразных нормативно-правовых актах, устанавливающих юридическую ответственность. После своего закрепления они сами начинают оказывать воздействие на функционирование юридической ответственности в целом.

Основой законности является обязанность (требование) неуклонного  соблюдения и исполнения предписаний  правовых норм. Принцип законности включает в себя требования, обращенные не только к гражданам (о правомерном поведении), но и к законодателю (о необходимости действовать в соответствии с требованиями законности).

Важным требованием  принципа законности является требование четкости и понятности правовых норм, которое далеко не всегда соблюдается.

3.3. Принцип неотвратимости юридической ответственности

Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.)¹⁵.

Если совершено  правонарушение, а ответственность  не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи правонарушения и наказания – важный фактор снижения уровня правонарушений.

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны  государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности –  важнейшее условие ее эффективности.

В соответствии с видами правонарушений юридическая  ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а  также материальная.

3.4. Принцип  целесообразности юридической ответственности

Неотвратимость  ответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо  освобождение нарушителя от ответственности  без законных оснований под предлогом  тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов.

Вместе с  тем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явления и учет целесообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается  в соответствии избранной в отношении  нарушителя меры воздействия целям  юридической ответственности. Она  предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости  не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и  т.д. Если цели ответственности могут  быть достигнуты без ее реализации, закон допускает освобождение виновного  от ответственности. Он может быть передан  на поруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.

Требование  целесообразности не должно противоречить  требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений  государственным органом). И уж тем  более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность  выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определенными, что позволяет  государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

3.5. Принцип индивидуализации наказания

 Установление и реализация юридической ответственности происходит на основе принципа индивидуализации. Обязанности, запреты, предписания, которые закрепляет юридическая ответственность, не могут быть одинаковыми для всех, зависят от правового статуса субъекта¹⁶.

Данный принцип  заключается в том, что ответственность  за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение  ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко  возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

Для проведения этого принципа в жизнь важно  точно закрепить в законодательстве функции каждого работника и  так же четко определить меры ответственности  за их невыполнение. Юридическая ответственность  эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает  возможность "безличной" коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности  лиц лишь на основе какой-либо связи  их с виновным¹⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Порядок возложения юридической ответственности

Многообразие  фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требует  определенной процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация ее осуществления. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается  нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного  факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму проявляются отношения  юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально  точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая  при этом права всех участников процесса. Конечно, излишне громоздкие, усложненные  формы рассмотрения в некоторых  случаях могут играть и негативную роль, порождая формализм, волокиту и  т.д. Однако еще большее зло вызывает отсутствие в отдельных случаях  процессуальной регламентации, механизма  возложения ответственности.

Разумеется, степень регламентации разных видов  юридической ответственности различна. Наиболее жестко урегулирована уголовная  и административная ответственность, носящая карательный, штрафной характер. Например, порядок привлечения к  уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, в  котором содержится более 400 статей. Менее жесткий порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности  рабочих и служащих. Однако и здесь  недопустимы упрощенчество, нарушение  установленной процедуры.

 

 

 

 

 

Глава 5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от юридической ответственности

5.1. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость. Это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим  критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями¹⁸. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее  преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора  заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет  в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при  защите гражданином своих прав и  законных интересов, а также прав и законных интересов другого  лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является же правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие  в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий  крайней необходимости – наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие  состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым  интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение  вреда можно считать оправданным  только тогда, когда у человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

Малозначительность  правонарушения, не представляющего  общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

В силу многообразия общественных отношений многие из них  трудно заранее предусмотреть и  закрепить законодательно, поэтому  они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми  рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют  правового разрешения

5.2. Основания освобождения от юридической ответственности

Правовые  институты исключения юридической  ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания¹⁹.

Если в  первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение  обстановки ко времени рассмотрения  дела в суде, когда деяние перестает  быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения  жизненных условий по сравнению  с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицо  перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным  понимается такое поведение, которое  соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.