Юридическая ответственность

 Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

 Говоря  о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

 В объективном  смысле это означает, что юридическая  ответственность возможна в силу  правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном – свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется  следующими основными признаками:

- она опирается  на государственное принуждение,  на особый аппарат; это конкретная  форма реализации санкций, предусмотренных  нормами права;

- наступает  за совершение правонарушения  и связана с общественным осуждением;

- выражается  в определенных отрицательных  последствиях для правонарушителя  типа личного, имущественного, организационно-физического  характера;

- воплощается  в процессуальной форме.

 Указанные  признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие  хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет отграничивать ее  от других правовых и внеправовых категорий.

 Таким  образом, юридическая ответственность  представляет собой возникшее  из правонарушений правовое отношение  между государством в лице  его специальных органов и  правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права³.

2.2. Виды  юридической ответственности

Юридическая ответственность не может осуществляться "вообще". В реальной жизни она  всегда достаточно определенна. В отдельных  видах ответственности общие  ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику  их регламентации и реализации.

В науке классификация  видов юридической ответственности  производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Виды юридической ответственности:

1) уголовная; 

2) административная;

3) гражданско-правовая;

4) дисциплинарная;

5) материальная.

Уголовная ответственность  — наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов  ответственности устанавливается  только законом. Никакие иные нормативные  акты не могут определять общественно  опасные деяния как преступные и  устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий  перечень преступлений зафиксирован в  Уголовном кодексе. Порядок привлечения  к уголовной ответственности  регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

Полномочиями  привлечения к уголовной ответственности  обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР)⁴. Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни — расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности лежит презумпция невиновности.

Административная  ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных  Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность  может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства  РФ и нормативными актами субъектов  Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются  компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен  в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора  и т.д.). Меры административного принуждения — предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение  договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести  отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ)⁵. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ), истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная  ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается  в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности  работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают  три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка, в порядке  подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и  положениями. Меры дисциплинарной ответственности  — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

Материальная  ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости  возместить ущерб в порядке, установленном  законом. Основанием этого вида ответственности  является нанесение ущерба во время  работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).

Глава 3. Принципы юридической ответственности

Принципы  юридической ответственности –  это отправные идеи, закрепленные в действующем законодательстве, характеризующие сущность и содержание юридической ответственности и  определяющие ее законодательное развитие и практику применения. Юридической  ответственности присущи принципы справедливости, гуманизма, законности, неотвратимости, индивидуализации, виновности деяния. Все указанные принципы юридической  ответственности отражают устойчивые закономерности юридической ответственности  и практики ее применения, обусловлены  современным уровнем правовой культуры и развития нашего общества. Справедливость и гуманизм – нравственно-юридические  принципы ответственности. Законность, индивидуализация, неотвратимость –  общие принципы юридической ответственности, а виновность деяния – межвидовой принцип, который с развитием  законодательства должен стать общим  принципом юридической ответственности.

3.1. Принципы справедливости и гуманизма юридической ответственности

Справедливость  – философская, нравственная, общесоциальная и одновременно юридическая категория. «Справедливость в значительной мере выступает явлением морали, социальным и этическим критерием права. Своеобразным «мостиком», по которому нравственные воззрения и чувства  проникают и вплетаются в правовую ткань общества, является правосознание»⁶. Идеи справедливости, воплотившись в правосознании законодателя, правоприменителя, граждан, затем находят свое выражение в действующем законодательстве и практике его применения, а также реализуются в правомерном поведении субъектов юридической ответственности.

Принцип справедливости приводится во многих нормативно-правовых актах, но его определение дано только в Уголовном кодексе РФ. По мнению многих ученых, оно не совсем удачное, так как справедливость в ст. 6 УК РФ по сути дела сводится к соответствию наказания характеру и степени  общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Важно подчеркнуть, что принцип справедливости должен пронизывать всю уголовно-правовую систему в любых ее функциональных проявлениях⁷, а не выражаться только в индивидуализации наказания. Однако некоторые ученые раскрывают принцип справедливости так же, как и УК РФ⁸.

Принцип справедливости юридической ответственности –  идея, основополагающее начало, закрепленное в системе норм, предусматривающих  юридическую ответственность, заключающееся  в равенстве, уважении и защите прав и свобод человека, в соответствии правовых норм моральным нормам, категориям разумности и добросовестности, в  учете иерархии личных, общественных и государственных интересов⁹.

Принцип справедливости юридической ответственности означает выполнение следующих требований: а) недопустимость уголовных наказаний  за проступки; б) закон, устанавливающий  ответственность или усиливающий  ее, не может иметь обратной силы; в) вред, причиненный правонарушителем, если он не имеет обратимы характер, должен быть возмещен; г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание¹⁰.

Принцип гуманизма  вытекает из положений Конституции  России, в которых провозглашается  приоритет человеческой личности. Как  гласит ст. 2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или  унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ч. 2. Ст. 21 Конституции РФ), -  это не что иное, как нормативное закрепление одного из проявлений принципа гуманизма.

 Принцип  гуманизма юридической ответственности  реализуется, прежде всего, путем  зашиты человека, его прав, законных  интересов, его безопасности от  правонарушений. Система норма, устанавливающая  юридическую ответственность, представляет собой юридическую базу для сложной и ответственной работы суда, прокуратуры, полиции и других правоохранительных органов по выполнению этой задачи. Гуманистическая цель юридической ответственности и его направленность на защиту потерпевшего находят свое выражение в первую очередь в формулировках составов правонарушений против личности, предусмотренных в различных нормативно-правовых актах (в повышенной охране интересов несовершеннолетних, беременных женщин, лиц, находящихся в беспомощном состоянии, и т.д.).

Поскольку гуманизм является не только юридической, но и  нравственной категорией, его невозможно закрепить в одной юридической  формулировке. В связи с этим нельзя согласиться с учеными, практически  отождествляющими гуманизм с запретом применения насилия, пыток и жестокого  обращения с правонарушителями¹¹. Гуманизм в подобной трактовке практически сливается с принципом законности юридической ответственности, из понятия гуманизма выхолащивается нравственное, этическое содержание. Гуманизм отрывается от милосердия, человеколюбия и уважения.

 Гуманизм  может выражаться в освобождении  от юридической ответственности  или наказания на основании  актов амнистии и помилования¹². В самих актах амнистии подчеркивается, что законодатель, принимая постановления об амнистии, руководствуется принципом гуманизма. Например, в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 декабря 1999г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»¹³, указывается: «В целях достижения гражданского мира и согласия в Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма …».

 Итак, принцип  гуманизма – это основополагающее  начало (идея), закрепленное в действующем  законодательстве, человечное, милосердное,  уважительное отношение к субъектам  юридической ответственности при  ее установлении и применении.

 Основными  требованиями принципа гуманизма  выступают: запрет применения  пыток, насилия и унижающего  человеческое достоинство обращения;  установление юридической ответственности  с учетом уважения прав человека  и нравственных норм; функциональное  осуществление юридической ответственности  на основании критериев человеколюбия,  милосердия, уважения; установление  системы льгот (изъятий из принципов  неотвратимости, равенства) в зависимости  от особых характеристик субъекта (старость, инвалидность, несовершеннолетие,  болезнь и т.д.) или вне зависимости  от них, проявляющихся в актах амнистии и помилования.

3.2. Принципы  законности

Законность  – явление многогранное. Она выступает  в роли принципа права, принципа юридической ответственности, режима государственного руководства обществом, принципа деятельности должностных лиц и поведения граждан. Проблемам законности посвящена обширная юридическая литература, что неудивительно ввиду многогранности и многофункциональности этого явления¹⁴