Функции правовой культуры

         Правовые нормы не единственные элементы, через которые реализуется данная функция, кроме них в качестве регуляторов поведения индивидов выступают и другие социальные нормы, среди которых традиционно выделяют нормы нравственности, обычаи, традиции, корпоративные нормы.

             Важнейшей задачей регулятивной функции на современном этапе является повышение нравственных начал в качестве регулятора и ограничителя поведения личности. Предшествовавшая эпоха тоталитаризма и авторитаризма породила тип личности с преимущественно внешней детерминацией. Поэтому перед правовой культурой стоит задача воспитания не просто законопослушного, а социально активного индивида, уважающего правовые предписания, осознающего их необходимость. [27, с.22-23]

           Осуществление регулятивной функции правовой культуры осложняется изменениями общественного строя, мировоззрения и менталитета людей. Огромная часть населения потеряла жизненные ориентиры, многие моральные ценности перестали действовать, а новые взамен не появились, у части общества искажено представление о долге, нравственности, чести. Опасным является то, что мировоззренческая «размытость» общества может привести к дезорганизации нации, ее расщеплению на противоборствующие этнические, расовые, классовые группировки. В этой связи, для современной отечественной правовой культуры, актуальной проблемой является поиск и возрождение истинных, нравственно и исторически обусловленных правокультурных ценностей.

             Одной из целей регулятивной функции является формирование социально-правовой активности личности. Социально-правовая активность - это объективно обусловленная, инициативная, созидательная, общественно полезная, правомерная, творческая субъективная деятельность   личности,    характеризующаяся    социальной    ценностью, внутренней    осознанностью,    безусловным    уважением    к    праву    и проявляющаяся в правомерном поведении.

              Именно в результате действия указанной функции, в обществе должно быть распространено осознание необходимости соблюдения правовых предписаний, понимание и признание общей цели права, правовых идеалов, активное участие в жизни общества и взаимодействие с другими индивидами, ощущение себя самодостаточной личностью. Регулятивная функция способствует формированию у личности позитивных правовых чувств (например, уважение закона, чувство ответственности перед обществом за свое поведение и др.), ценность которых заключается в направлении человеческого сознания к духу права, к восприятию ценностей права.

            Таким образом, правовая культура является показателем уровня и особенностей правового развития, как отдельной личности, так и общества в целом, при этом выступая связующим звеном между их социально-экономическими интересами и потребностями, находящими свое отражение и закрепление в правовых нормах.

 

3.3. Функция охраны прав и свобод личности

            Необходимость выделения данной функции правовой культуры тесно связана с определением места и роли индивида в российском обществе, возможностью реализации им основных (конституционных) прав и свобод, а также с необходимостью совершенствования правовых механизмов по обеспечению достойного положения человека в современном мире. 

          Права и свободы личности возникают не на пустом месте, они формируются в условиях определенной, достигнутой социумом культуры. В этом отношении культура в целом и правовая культура в частности являются фактором, обеспечивающим их реализацию в обществе. Правовая культура отражает различные стороны правового бытия личности, общества, она, по сути, слепок с существующих достижений человека и его сообщества. Уровень правовой культуры отражает уровень гарантированности прав и свобод личности.

            В правовой культуре личности выделяются три группы элементов, существующих в неразрывном единстве: правовая информированность, позитивные правовые чувства и гражданская активность индивида в правовой сфере. Активность индивида проявляется не только в области познания правовых явлений, но и в сфере правотворчества, правореализующей практике, в деятельности, направленной против нарушений законности и правопорядка. Правокультурная личность должна обладать: а) чувством уважения     к    праву     и     правам     других     граждан;     б) правовой информированностью,   знанием   и   пониманием   принципов права; в) привычкой соблюдать предписания закона; г) гражданской активностью в правовой сфере. [28, c.20]

             ПК есть социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние личности и общества. По существу — это совокупность всех позитивных компонентов правовой деятельности в её реальном функционировании, воплотившая достижения правовой мысли, юридической техники и практики. [29, с.575] Правовая культура включает и правовую культуру личности, и общества в целом, таким образом можно выделить следующие уровни реализации функции охраны прав и свобод личности: обыденный, профессиональный, теоретический.

            Цель данной функции - создание такой системы отношений, при которой права и свободы личности реализуются наиболее полно и эффективно. Данная цель достигается путем решения следующих задач:

- cоздание совершенного законодательства, адекватно отражающего

возможности государства и общества по реализации и защите прав и

свобод личности;

- cовершенствование практики его применения

- повышение уровня правосознания граждан, при котором каждый индивид активно реализует свои права и защищает их в случае нарушения.

           Таким образом, развитие данной функции ПК предполагает: создание высокоэффективного законодательства, закрепляющего не только систему прав и свобод личности, но и их гарантии; повышение уровня правоприменительной практики, особенно в сфере их реализации; повышение уровня правосознания членов общества, создание атмосферы всеобщего уважения личности, её прав и свобод.

              Центральное место в осуществлении данной функции правовой культуры занимает решение вопроса о взаимоотношении личности и государства. По мнению Н.И. Матузова «Старая концепция взаимоотношений государства и личности сегодня не годится. Её основной порок был, прежде всего, в том, что приоритет она отдавала государству, а не личности; последняя вопреки широковещательным заявлениям, выступала не целью, а средством. Даже само понятие личности длительное время было не самым ходовым в научном и общественно-политическом лексиконе».[30, с.475]

           Правовая  культура призвана сформировать личность активно участвующую в правовой жизни, способную правовыми методами защитить свои права, помочь в их реализации другим лицам, осознающую необходимость исполнения своих обязанностей. Влияние правовой культуры на сферу защиты прав личности далеко не исчерпано и имеет огромный потенциал.

 

3.7. Коммуникативная функция  правовой культуры.

           Представляется, что правовая культура - это явление, которое можно рассматривать через призму теории коммуникаций. В составе правовой культуры может быть выделена система сообщений о правилах (нормах), регулирующих внешнее поведение людей в социально-значимых ситуациях, о допустимом и желаемом поведении, система взглядов и оценок подобного поведения. На этом основании в системе массовой коммуникации можно выделить как отдельный вид правовую коммуникацию, а в системе функций правовой культуры - коммуникативную функцию. Обратимся к ее содержанию.

            Правовая культура и право может появиться только в обществе и в результате человеческого общения. Важнейшим элементом правовой культуры является право, как регулятор и стабилизатор общественных отношений, влияющий на поведение людей в обществе через установленные правила — нормы. Ещё российский правовед Н.М. Коркунов считал необходимым за основу изучения брать не нормы, а юридические отношения. «Только изучение юридических отношений, а не толкование отдельных законодательных постановлений дает обобщенное и систематическое знание права». [31, с.348]

           Важнейшее значение в коммуникативной функции имеют коммуникационные каналы, по которым информация поступает от коммуникатора к реципиенту. Порядок трансляции правовой информации определен путем создания процедуры обнародования нормативных правовых актов. Государство может ее контролировать через официальные издания. В настоящее время этот канал представлен и иными массовыми периодическими изданиями, печатающими тексты нормативных правовых актов в огромном количестве, а также сетью Интернет, контроль над деятельностью которых весьма затруднен.

          Правовая информация распространяется на неопределенное число реципиентов и может быть воспроизведена неопределенное количество раз. Особенность правовой коммуникации в том, что зачастую не совпадает число информированных о каком-либо правовом положении и число его реализаторов. В отношении осведомленности о праве действует презумпция знания его положений всеми субъектами права, в этой связи постоянно возрастает роль коммуникативной функции, как способа обеспечения трансляции необходимых знаний до индивида. Адресаты требований правовой нормы должны обладать достаточным уровнем правовой культуры, обеспечивающим возможность восприятия и анализа поступающей правовой информации.

             В настоящее время правовая коммуникация и коммуникативная функция характеризуется жесткой односторонностью направления информации и ассиметричностью положения передающей и принимающей сторон. В подавляющем большинстве случаев в качестве коммуникатора выступает законодатель или иной государственный орган, который обладает определенными властными полномочиями в отношении гражданина - реципиента. По этому каналу идет односторонняя передача информации «государство - индивид». Задачей коммуникативной функции ПК является развитие двусторонней связи, по которой гражданин мог бы проявить активность, подать юридически значимый информационный сигнал о своих предпочтениях.

               Можно выделить следующие основные способы реализации коммуникативной функции правовой культуры:

- повышение сознательного отношения к правовым нормам, в частности, путём разъяснения сущности конкретных норм и принципов.

- демонстрация стабильности правовой нормы и неотвратимости её применения, которая может быть реализована путём придания большей гласности случаям совершения правонарушений, привлечения к ответственности лиц, их совершивших и т.д.

- повышение престижа правовой системы, в частности, путем широкого информирования о деятельности правоохранительных органов, судов.

- распространение среди населения нормативной информации справочного характера, разъяснение прав и свобод граждан, возможных вариантов поведения в тех или иных ситуациях.

           Коммуникативная функция осуществляется не ради только передачи «голой» информации», её цель организация совместной правозначимой деятельности. Если в этом процессе возникают какие-либо осложнения, столкновение различных мнений, несогласованность - это приводит к увеличению интенсивности обмена информацией, активизации процесса обучения, обеспечивает более высокий уровень понимания между субъектами коммуникации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

           Правовая культура — это разновидность духовно-материальной культуры, представляющая собой систему юридических ценностей, отражающую качественное состояние правовых явлений и процессов, уровень совершенства законодательства, правосознания и юридической практики, правового развития личности и т.п., которая прогрессивно влияет на формирование всех сфер жизнедеятельности общества.

          Функции  правовой культуры — это относительно обособленные прогрессивные направления воздействия правовой культуры на сознание и поведение людей, их коллективов и организаций, все сферы общественной и личной жизни, в которых проявляется её сущность, социальная и специально-юридическая роль и назначение в механизме правового регулирования общественных отношений.

             Важнейшим элементом содержания функций правовой культуры выступают ее субъекты, ибо только через их поведение осуществляется воздействие правовой культуры на социальные отношения. К ним относятся граждане и их объединения, законодательные, исполнительные, судебные органы государственной власти, органы местного самоуправления и т.д.

             Наиболее обоснованным в научном, учебно-методическом и практически-прикладном плане представляется выделение двух больших групп функций: общесоциальных и специально-юридических

             Существенная значимость в определенные исторические периоды отдельных элементов социальной системы, потребность в правовом воздействии на них служат обоснованием существования конкретных общесоциальных функций. В зависимости от целей, стоящих перед обществом в данный момент, может быть отдан приоритет той или иной функции правовой культуры. Однако эффективное воздействие правовой культуры на социальную систему возможно при сбалансированном  развитии и взаимодействии всех ее общесоциальных функций.

  Специально-юридические функции, характеризуют включенность их в механизм правового регулирования в качестве одного из правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения.