Акты применения норм права

1. Установление фактических  обстоятельств дела.  На этой  стадии провприменителем изучаются фактические обстоятельства дела, причем не все, а исключительно имеющие отношение к делу. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным. От этого зависит правильность применения норм права. Обоснованность и полнота установления обстоятельств дела достигается путем глубокого и всестороннего исследования фактов, выяснения их истинности и объективной достоверности. Чтобы установить объективную истину по делу, факты анализируются в их взаимосвязи и причинно-следственной зависимости. Допустим, к руководителю организации попадает докладная записка руководителя структурного подразделения организации о совершении работником дисциплинарного проступка – прогула. В рассматриваемом  нами случае у должностного лица коммерческой  организации в соответствии с конкретными жизненными фактами, возникающими в процессе деятельности организации с одной стороны, возникает право уволить сотрудника, с другой стороны обязанность как должностного лица организации действующего в первую очередь в интересах организации принять соответствующие меры. Сама по себе подобная записка не является основанием для вынесения решения об увольнении. Правоприменитель в данном случае должен всесторонне изучить фактические обстоятельства дела, затребовать объяснительную от работника, ознакомиться с полученной объяснительной, в случае, если работник отрицает факт прогула,  правоприменитель обязан в зависимости от ситуации затребовать объяснительные у коллег работника, затребовать данные видео наблюдения, данные отчетов электронной пропускной системы и т.д. В случае если работник ссылается на наличие уважительных причин его отсутствия на рабочем месте, правоприменитель обязан потребовать от работника предоставления доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин отсутствия на рабочем месте, либо в зависимости от ситуации самостоятельно получить данные доказательства и ознакомится с ними.

2. Выбор и анализ нормы  права, подлежащей применению к  исследуемым фактическим обстоятельствам. На этой стадии правоприменитель прежде всего решает вопрос, на основании какой нормы должно решаться дело. Выбрать норму — значит дать правовую квалификацию (оценку) фактическим обстоятельствам дела. В рассматриваемом примере прогулом в соответствии со ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации является отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Далее необходимо установить подлинность (достоверность) ее текста с точки зрения законности, проверить, не допущено ли в тексте ошибок, не изменена ли данная норма. При этом следует пользоваться текстом, опубликованным в официальном издании. Более того, необходимо руководствоваться последней редакцией официального издания со всеми изменениями и дополнениями на день применения нормы права. Анализ выбранной правовой нормы включает тщательную проверку ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц29. В ходе выбора применимой нормы права, последние должны рассматриваться и применятся правоприменителем также исходя из присущей им системности. В рассматриваемом нами примере  ст. 81 ТК РФ кореспондирует ст. 193 ТК РФ, а именно следующие ее положения:

• до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение;
• непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания;
• дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников;
• дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу;
• за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В рассматриваемом случае наглядно видно, что первые две стадии, как уже отмечалось ранее,  очень тесно переплетены между собой и почти не разделимы во времени.

3. Вынесение решения по  делу. «На этой стадии дается  юридическая квалификация обстоятельств  дела в виде индивидуально-конкретного предписания. Здесь же происходит его оформление, принимается правоприменительный акт. Это основная стадия деятельности по применению права, две предыдущих по отношению к ней носят подготовительный характер.

Таким образом, применение права с точки зрения логики представляет собой вывод из двух посылок. Но с точки зрения своего интеллектуально-волевого содержания это отнюдь не механическое подведение, приложение общих правил к конкретным обстоятельствам (такие представления бытовали, к примеру, в юриспруденции XIX века), а сложная мыслительная деятельность по установлению и анализу фактических обстоятельств дела, оценке доказательств, поиску, выбору и толкованию норм права, формулированию решения. Для эффективного осуществления правоприменительной деятельности необходимо развитое юридическое мышление, сформированное профессиональное правосознание. По характеру интеллектуально-волевого содержания можно выделить две основные разновидности правоприменительной деятельности: стандартное и ситуационное применение права (терминология здесь носит условный характер). Первое характеризуется стандартным принятием юридического решения при наступлении определенных юридических фактов, указанных в гипотезе правовой нормы, в соответствии с предписанием, содержащимся в диспозиции или санкции правовой нормы (регистрация актов гражданского состояния, назначение пенсии при наличии определенного возраста и трудового стажа и т. п.). При ситуационном, нестандартном применении права юридической основой для решения дела будут выступать нормы права, предоставляющие определенную свободу выбора: управомочивающие или рекомендательные, а также содержащие оценочные понятия, относительно-определенные или альтернативные элементы. Поэтому для лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность, желательна не исключительно специальная, а широкая общеюридическая подготовка, выражающаяся и в теоретическом, и в историческом знании, и в знании смежных юридических дисциплин30».

В рассматриваемом  нами примере правоприменитель должен не только выявить и установить факт того, что конкретная жизненная ситуация после всестороннего ее изучения и изучения норм права, квалифицируется в соответствии с той или иной нормой права, он должен оценить степень тяжести совершенного проступка работника, оценить деловой климат, сложившийся в рабочем коллективе, отношение работника к совершенному им проступку и т.д. Правоприменитель в нашем случае наряду с требованиями законности (это в первую очередь) должен также исходить из интересов организации. То есть правоприменитель при принятии решения должен четко понимать, чьи интересы он представляет, защищает и реализует. К примеру, в рассматриваемом нами случаи работник отсутствовал на рабочем месте в течение всего рабочего времени, данный факт полностью подтверждается существующими доказательствами, установлено отсутствие уважительных причин для его отсутствия на рабочем месте, а также отсутствие  иных предусмотренных законом и локальными нормативными актами основания для освобождения работника от ответственности. В соответствии с ТК РФ к работнику могут быть применены следующие дисциплинарные  взыскания – замечание, выговор, увольнение, и в их выборе как раз таки и проявляется  интеллектуально-волевая деятельность правоприменителя.

     Рассмотрев стадии, правоприменения на примере трудовых отношений стоит заметить, что точно также, соответствуют стадиям правоприменения, например, процесс вынесения советом директоров тех или иных корпоративных актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В настоящей работе мы проделали следующее:

-  выявили существенные  признаки актов применения права;

- пришли к выводу, что государственная роль в принятии актов применения права является видовым признаком конкретных групп правоприменительных актов;

-  предложили собственное определение понятия актов применения права;

-  рассмотрели процесс принятия решения об увольнении сотрудника исходя из стадий правоприменительной деятельности.

Автор настоящей работы понимает, что не один из предложенных в работе доводов, примеров и выводов в явной форме не свидетельствует о том, что государство один из многих правоприменителей пускай и самый значимый. Однако исключение процесса вынесения исключительно частноправовых актов из процесса правоприменительной деятельности мешает научному обоснованию и квалификации процессов, происходящих в частноправовых отношениях. Игнорирование современными исследователями права правоприменительной деятельности в частноправовых отношениях может негативно сказаться в дальнейшем на развитии этих отношений. Процессы глобализации, происходящие в мире, в первую очередь находят свое отражение в частноправовых отношениях. Создаются межгосударственные частные корпорации, экономические возможности которых превышают бюджеты некоторых государств. Количество работников и людей, так или иначе зависящих от деятельности таких организаций, также превышают численность жителей небольших государств. И этот процесс в мире только набирает обороты. В этой связи для людей, зависящих от деятельности таких организаций, вынесение, принятие каких бы то ни было решений исполнительными органами этих организации, имеет зачастую не меньшее значение, чем правоприменительная деятельность государства, в котором они проживают. Исходя из этого представляется, что все властные решения, принимаемые исполнительными органами частных организаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым как законам, так и правовой наукой к правоприменительной деятельности государства.

 

Список использованной и изученной литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004 "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ"

2. Конституция Российской Федерации.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. –Москва : Проспект, КноРус, 2013. – 512 с.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Консультант плюс: Законодательство.

Специальная литература

5. Алексеев С. С. Теория права. - М.: Издательство БЕК, 1995. 320 с.

6. Алексеев С.С. Теория государства  и права / Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М.: Норма, 1998. 456 с.

7. Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник / Л.А. Морозова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2009. 480 с.
8. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 2-е изд. – М.: Спарк, 2000. 511 с.
9. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. 520 с.
10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк. - 3-е изд., дополн. и испр. - М.: Омега-Л, 2008. 384 с.
11.       Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М.:

Маркет ДС корпорейшн, 2007.

12.     Шевчук Д.А Теория государства и права: учебник Шевчук Д.А. 2009.
13. Н.И. Матузов, А.В. Малько Теория государства и права: учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько. Изд. Юристъ, 2004.
14. Григорьева, И.В.Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб.2009
15. Бошно С.В. Приказ: нормативный или правоприменительный акт? / С.В. Бошно, Т.А. Пытикова // Консультант Плюс: комментарии законодательства.
16. Витрук Н.В. Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности / Н.В. Витрук // Правоведение. 1983. № 2. с 3-10.
17. Гайворонская Я.В. Система правовых актов Российской Федерации / Я.В. Гайворонская  // Консультант Плюс: комментарии законодательства.
18. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр.АН СССР Н.Ю. Шведовой. – 19-е изд., испр. – М.: Рус. яз., 1987. 750 с.
19. Палеха Р.Р. Правоприменительный акт – завершающий этап правоприменительной деятельности / Р.Р. Палеха // Вестник ТГУ. 2006. № 2 (42). С. 114-116.
20. Постнов А. С. Механизм детерминации правоприменительных актов : дис. ... канд. юрид. наук / А.С. Постнов. Ярославль. 2006. 202 с.
21. Серветник А.А. Отграничение понятия формы сделки от правоприменительного акта / А.А. Сервентник // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 85. С. 103-107.
22. Шопина О. В. Система правовых актов в современной России : Проблемы теории : автореф. дис. … канд. юрид. наук / О.В. Шопина. Саратов, 2002. 26 с.
23. Ядринцева О.В. Индивидуальный договор как акт правоприменения / О.В. Ядринцева // Консультант Плюс: комментарии законодательства.

 

 

1 Витрук Н.В. Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2. С. 3.

2 Витрук Н.В. Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2. С.4.

3 . Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - 2-е изд. – М.: Спарк, 2000. С. 347.

4 Постнов А. С. Механизм детерминации правоприменительных актов : дис. ... канд. юрид. наук. Ярославль. 2006. С. 85.

 

5 Алексеев С.С. Теория государства  и права / Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. М.: Норма, 1998. С. 318.

6 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - 2-е изд. – М.: Спарк, 2000. С. 353.

7 Витрук Н.В. Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № /

 

8  Григорьева, И.В.Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб.2009.- с 195.

 

9 Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник / Л.А. Морозова. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2009. С. 331.

10 18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк. - 3-е изд., дополн. и испр. - М.: Омега-Л, 2008. С 293

11 Григорьева, И.В.Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб.2009.- с 165

12 Алексеев С. С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1995. С. 256.

13 Палеха Р.Р. Правоприменительный акт – завершающий этап правоприменительной деятельности // Вестник ТГУ. 2006. № 2 (42). С. 115.

14 Алексеев С. С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1995. С. 252.

15 Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2001. С. 141.

16 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. С 375

17 Шевчук Д.А Теория государства и права: учебник Шевчук Д.А. 2009. С 204.

 

18 Н.И. Матузов, А.В. Малько Теория государства и права: учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько. Изд. Юристъ, 2004. С 179

19 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. – М. Мелехин А.В: Маркет ДС корпорейшн, 2007. С 375-376.

20 Н.И. Матузов, А.В. Малько Теория государства и права: учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько. Изд. Юристъ, 2004. С 179

21 Григорьева, И.В.Теория государства и права : учебное пособие /И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб.2009.- с 171

22 Шопина О. В. Система правовых актов в современной России :Проблемы теории : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002. С. 13.

23 Гайворонская Я.В. Система правовых актов Российской Федерации // Консультант Плюс: комментарии законодательства.

24 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр.АН СССР Н.Ю. Шведовой. – 19-е изд., испр. – М.: Рус. яз., 1987. С. 337.

25 Бошно С.В., Пытикова Т.А. Приказ: нормативный или правоприменительный акт? // Консультант Плюс: комментарии законодательства.