Пенсионный фонд Российской Федерации

4. рассматривает  итоги исполнения бюджета Фонда  и принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые  отчеты отделений Фонда;

5. принимает  необходимые меры по результатам  ревизий и проверок по расходованию  средств Фонда его органами;

6. издает  в пределах своей компетенции  приказы, положения, инструкции  и другие документы, обязательные  для исполнения всеми работниками  Фонда;

7. представляет  интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от  имени Фонда, в установленном  порядке распоряжается средствами  и имуществом Фонда, заключает  договоры;

8. осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение  работников Фонда;

9. определяет  направления международного сотрудничества  в пределах компетенции Фонда.

Для осуществления  контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного фонда.

 

Основным  структурным звеном Пенсионного  фонда, обеспечивающим выполнение задач, возложенных на Пенсионный фонд,  являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного  фонда  созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет  отделение Пенсионного фонда  управляющий. Организационная структура  отделений Пенсионного фонда  включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе:

- общий отдел;

- экономический  отдел;

- отдел учета  поступлений и расходования средств;

- отдел организации  персонифицированного учета;

- отдел координации  деятельности уполномоченных;

- отдел по  погашению просроченной задолженности;

- контрольно-ревизионный  отдел;

- юридический  отдел;

- отдел кадров;

- отдел автоматизации;

- хозяйственный  отдел.

В круг задач  данных отделов входит:

1. Экономический отдел - проведение работы по прогнозированию поступления страховых платежей в доход Пенсионного фонда; осуществление расчета потребности финансовых средств для обеспечения выплаты пенсий в регионе; проведение аналитической работы по выполнению плановых показателей бюджета Отделения Пенсионного фонда; разработка и представление в Пенсионный фонд ежеквартальных заявок на расходование средств для осуществления выплат государственных пенсий; составление сметы расходов на содержание Отделения Пенсионного фонда.

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда.

 

2. Отдел учета  поступлений и расходования средств  – выполнение функций бухгалтерии;  ведение учета поступивших платежей  в Пенсионный фонд; проведение  финансирования расходов органов социальной защиты населения по выплате государственных пенсий; учет операций по финансированию выплаты пенсий; организация бухгалтерского учета исполнения сметы расходов отделения Пенсионного фонда.

Отдел состоит  из двух групп – одна осуществляет аналитическую работу по исполнению бюджета Пенсионного фонда, другая – по исполнению сметы расходов отделения Пенсионного фонда.

3. Отдел организации  персонифицированного учета - регистрация  застрахованных лиц; сбор сведений  о трудовом стаже, заработке  (доходе) и начисленных страховых  взносах застрахованных лиц за  период работы после начальной  регистрации; ведение лицевых  счетов застрахованных лиц; внесение  в лицевые счета застрахованных  лиц сведений об их трудовом  стаже.

В городах  и районах субъектов Российской Федерации, где функционируют отделения  Пенсионного фонда, открыты межрайонные  пункты персонифицированного учета.

4. Отдел координации  деятельности уполномоченных Пенсионного  фонда РФ в городских и районных  пунктах – проведение работы  по принятию и систематизации  сведений, поступающих от уполномоченных  отделения Пенсионного фонда;  осуществление действий по координированию  работы уполномоченных; контроль за своевременностью представления плательщиками расчетных ведомостей.

5. Контрольно-ревизионный отдел - организация контрольной работы за своевременностью и полнотой уплаты платежей в Пенсионный фонд плательщиками страховых взносов; проведение проверок банков по вопросу своевременности перечисления страховых взносов плательщиков на счета Пенсионного фонда; проведение проверок по рациональному расходованию средств Пенсионного фонда органами социальной защиты населения; проведение проверок правильности назначения и выплаты государственных пенсий.

В отделениях Пенсионного фонда России создаются аппараты уполномоченных по районам и городам. Уполномоченные осуществляют оперативное управление средствами Пенсионного фонда на территориях. К их функциям относятся:

1. регистрация,  учет и выявление страхователей;

2. контроль за начислением и поступлением страховых взносов;

3. информирование  плательщиков о целях, задачах Пенсионного фонда, о порядке уплаты страховых взносов;

4. ведение  личных дел плательщиков по каждому страхователю;

5. рассмотрение  заявлений страхователей по вопросам уплаты взносов;

6. сбор расчетных  ведомостей по страховым взносам  и камеральная проверка правильности их заполнению;

7. составление  сводной расчетной ведомости  по закрепленному за ним кругу страхователей.

Предприятия, организации, учреждения, в том числе  банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда в районах и городах, ревизионной комиссии Пенсионного фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Пенсионного фонда, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.

 

 

 

 

 

 

3. Источники формирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации

 

Современная отечественная система социальной защиты населения совершенно не решает стоящие перед ней задачи: граждане России, сталкиваясь в своей жизни  с теми объективными событиями, преодолеть влияние которых должны социальные выплаты пенсионерам, инвалидам, матерям, бесплатная медицинская помощь, не получают должной государственной  материальной поддержки. Можно выделять много проблем, обусловивших такой  низкий размер выплачиваемых пенсии, пособии и низкое качество бесплатной медицины, выливающихся в негативное отношение россиян к отечественной  системе социального страхования.

Основные  недостатки российской системы социального  страхования следует искать в  неэффективной системе формирования доходов внебюджетных фондов, являющихся материальной базой социального  страхования (важнейшая социальная проблема - низкий размер пенсий и пособий, вытекает из низкой доходной базы внебюджетных фондов, т.е. на социальные выплаты направляется ровно столько средств, сколько  удалось собрать). Среди причин, препятствующих полноте формирования доходов российской социальной системы, главной является низкая налоговая культура россиян, большинство из которых стремится  уклониться от уплаты обязательных платежей.

И все-таки главная  проблема всех российских налогов, в  том числе и единого социального  налога - теневая экономика, которая  достигает 35-40% ВВП и самым серьезным  образом влияет не только на макроэкономические процессы развития страны в целом, но является главным тормозом на пути проводимых реформ.

В результате сложился достаточно ущербный механизм формирования доходов системы социального  страхования России, в соответствии с которым основным плательщиком обязательных платежей являются работодатели, которые совершенно не заинтересованы в полноте их уплаты, так как получателями материальной выгоды по социальному страхованию являются наемные работники.

Средства  ПФ России формируются за счёт:

• страховых  взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд  на накопительную часть  трудовой пенсии;

• суммы  Единого Социального налога, поступающего из федерального бюджета на выплату  базовой части трудовых пенсий;

• страховых  взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд России на выплату страховой  части трудовой пенсии;

• страховых  взносов в виде фиксированного платежа;

• мобилизации  просроченной задолженности;

• средств  федерального бюджета, передаваемых Пенсионному  фонду  в соответствии с законом  РФ

• средств  из целевого бюджетного фонда Министерства атомной промышленности для обеспечения  выплаты дополнительных ежемесячных, пожизненных материальных обеспечений  работникам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;

• доходов  от инвестирования средств, поступивших  на накопительную часть трудовой пенсии;

• добровольных взносов юридических и физических лиц.

• средств, взыскиваемых с работодателей, в  результате предъявления регрессивных требований (пений, финансовых санкций);

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Пенсионный  фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных  благ путем перераспределения и  накопления средств во времени и  в пространстве – где бы человек  ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует  себе определенный прожиточный уровень  в будущем.

Пенсионный  фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров.

Пенсионный  фонд  должен обеспечивать сбор страховых  взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий. Выплачиваемые  пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению – обеспечивать достойный уровень  жизни людям не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2013);
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2013);
4. Постановление Верховного Совета Российской Федерации "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации" от 27 декабря 1991г.;
5. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. – СПб:Изд-во СпбГУ, 2007. C. 246.
6. http://www.deepfinance.ru