Пенсионный фонд Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ЦСПО «Социальный техникум»

 

 

 

 

Отделение                                             Экономики и права

 

Специальность                 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

 

 

 

 

 

                                                            

                                                                         Выполнил:

                                                                                                         студент ____________курса

                                                                                                         __________формы обучения

                                                                                                       _________________________

                                                                                                                                                                       (Ф.И.О.студента)                                                             

                                                                                                       _________________________

                                                                                                       Проверил_________________

__________________________

                                                                                                                                                       (Ф.И.О. преподавателя)

 

 

 

Санкт-Петербург

 

Пенсионный фонд Российской Федерации

 

Пенсионный фонд России( Пенсионный фонд РФ, ПФР) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР — это свыше 133 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонда Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн пенсионеров. 

и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учёт пенсионных прав застрахованных лиц — для свыше 128 млн граждан России.

В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ В. В. Путина разрабатывается федеральный закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации» (определяющий статус ПФР), который был запланирован к принятию в 2010 году.

 

 

Структура Пенсионного фонда

 

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) реализует единую стратегию управления пенсионной системой России. ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов субъектов РФ. Структура ПФР включает в себя Правление ПФР, которому подчиняются Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР и Информационный центр персонифицированного учета. На региональном уровне ПФР представлен 82 отделениями ПФР в субъектах Российской Федерации и г. Байконуре (Казахстан), а также территориальными управлениями и центрами по назначению, перерасчету и выплате пенсий. Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство здраво¬охранения и социального развития Российской Федерации. 

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, руководство ПФР осуществляется Правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - Исполнительной дирекцией ПФР.  
В работе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России.  
Правление ПФР: 

• отвечает за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;

• определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

• формирует бюджет и сметы расходов ПФР, утверждает отчеты об их исполнении, а также структуру и штаты;

• утверждает положения об Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР и территориальных органах ПФР, назначает и освобождает от должности их руководителей;

• издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, отно-сящимся к деятельности ПФР. 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Ревизионная комиссия ПФР создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. В функции Ревизионной комиссии ПФР входят общая организация и методическое обеспечение внутриведомственного финансового контроля в ПФР.  
Ревизионная комиссия ПФР непосредственно осуществляет финансовый контроль над: 

• подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета ПФР (отделениями ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР и ИЦПУ) в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

• подведомственными администраторами доходов бюджета ПФР (территориальными органами ПФР) по осуществлению ими функций администрирования доходов;

• подведомственными территориальными органами ПФР по осуществлению ими индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обеспечению прав застрахованных лиц, а также по осуществлению ими пенсионного обеспечения;

• использованием средств из бюджета ПФР организациями, осуществля¬ющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета ПФР. 

Ревизионная комиссия ПФР организует и контролирует работу контрольно-ревизионных отделов (управлений, групп) отделений ПФР. 

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА 

Федеральное учреждение «Информационный центр персонифицированного учета» (ИЦПУ) создано решением Правительства Российской Федерации для осуществления работ по обработке информации по индивидуальному (персонифицированному) учету прав граждан в системе государственного пенсионного страхования.  
Основные функции ИЦПУ: 

• эксплуатация программно- технического комплекса системы персонифицированного учета ПФР;

• ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

• ведение общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

• информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных (лицевых) счетов (печать и рассылка извещений ПФР). 

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 

 
В субъектах Российской Федерации действуют отделения ПФР, созданные постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения населения в субъектах Российской Федерации. В своей деятельности отделения ПФР подчиняются Правлению Пенсионного фонда Российской Федерации. К основным функциям отделений ПФР относятся: 

• своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР;

• ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и своевременная актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;

• своевременное формирование документов на выплату пенсий и пособий;

• ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и иных выплат на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат;

• формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона;

• регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

• контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в т.ч. проведение проверок правильности исчисления плательщиками страховых взносов;

• взыскание задолженности по платежам в бюджеты ПФР, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС), пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке;

• организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием средств пенсионных накоплений;

• ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии участников Программы государственного софинансирования пенсий;

• прием и обработка заявлений право преемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

• своевременное и полное рассмотрение обращений, а также прием граждан, представителей организаций и страхователей по вопросам, отнесенным к компетенции ПФР;

• информационно-разъяснительная работа по вопросам, отнесенным к компетенции ПФР и др. 

В непосредственном подчинении отделений ПФР находятся территориальные управления, осуществляющие свою деятельность в районах региона.  
На рисунке 1 представлена типовая структура управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Федеральном округе, утвержденная Постановлением Правления ПФ РФ от 09.10.2000 № 118 "О создании Управлений ПФР в федеральных округах" (вместе с "Типовым Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральном округе").  

Цели деятельности.

 

Цель ПФР обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние — возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве — где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. 
Важнейшие задачи ПФР: 
1. целевой сбор и аккумуляция страховых взносов; 
2. финансирование выплаты государственных пенсий в Российской Федерации; 
3. организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; 
4. капитализация средств Пенсионного фонда РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; 
5. контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; 
6. организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 
7. межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения; 
8. участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; 
9. изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов и внесение в органы законодательной власти предложений по ее совершенствованию; 
10. проведение научно - исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; 
11. проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ. 
К доходам бюджета ПФР относятся налоговые платежи, а также поступления недоимок, пени и иных финансовых санкции по взносам в ПФР; неналоговые поступления; безвозмездные перечисления (субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ). 
Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет: 
1. взносов работодателей по единому социальному налогу; 
2. взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью по единому социальному налогу; 
3. страховых взносов иных категорий работающих граждан; 
4. ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан; 
5. средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований; 
6. доходов от эмиссии ценных бумаг; 
7. добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; 
8. доходов от капитализации средств Пенсионного фонда РФ и других поступлений. 
Средства ПФР направляются на выплату: 
1. государственных пенсий;  
2. пенсий по инвалидности;  
3. материальной помощи престарелым и инвалидам, пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет;  
4. одиноким матерям;  
5. на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита;  
6. пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.  
Выплаты базовой и страховой части пенсий и пособий занимают наибольший удельный вес в общем объеме расходов ПФР. 
Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций: 
1. Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения. 
2. Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением. 
3. Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров. 
1.2 Система организации Пенсионного фонда РФ 
Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением Пенсионного фонда РФ и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. 
Правление Пенсионного фонда РФ, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России: 
1. несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции Пенсионного фонда РФ; 
2. определяет перспективные и текущие задачи Пенсионного фонда РФ; 
3. утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) структурных органов Пенсионного фонда РФ, отчеты об их исполнении, а также их структуру и штаты; 
4. назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей отделений Пенсионного фонда РФ; 
5. утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах Пенсионного фонда РФ; 
6. издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного фонда РФ; 
7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Пенсионного фонда РФ. 
Правление Пенсионного фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Государственной Думой Российской Федерации. 
Председатель Фонда: 
1. руководит деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач; 
2. вносит проект бюджета Фонда на утверждение в Государственную Думу Российской Федерации; 
3. открывает (закрывает) счета Фонда и его исполнительных органов в банках; 
4. рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты отделений Фонда; 
5. принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами; 
6. издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда; 
7. представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры; 
8. осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников Фонда; 
9. определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда. 
Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.