Анализ формирования республиканского бюджета Республики Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Курсовая  работа: 32 с., 4 рис., 3 табл., 18 источников. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ,БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА.

Объектом  и предметом исследования является бюджетно-налоговая политика и республиканский бюджет Республики Беларусь.

 Цель  работы: провести анализ формирования республиканского бюджета Республики Беларусь.

При выполнении работы использованы методы: монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

В процессе работы проведены следующие исследования и разработки: проанализированы метода формирования государственного бюджета, состав и структура расходов и доходов бюджета, разработаны меры по повышению эффективности бюджетной политики Республики Беларусь.

Элементами  научной исследования являются разработанные пути государственного бюджета и бюджетной политики. Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности непосредственного использования их в учебном процессе.

Технико-экономическая  и социальная значимость. Государственный бюджет является главным звеном в финансовой системе государства и играет важную роль в формировании и развитии его экономической структуры.

 

Автор подтверждает, что приведенный в работе расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ	4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТА	6
1.1 Содержание и роль республиканского бюджета, его место в бюджетной системе	6
1.2 Виды и структура государственного бюджета	9
2 АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА  И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ	12
2.1 Структура государственного бюджета Республики Беларусь	12
2.2 Структура бюджетной системы Республики Беларусь	17
3 ПУТИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ  СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ	22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое избранной властью в рамках экономической  политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система  общества, главным звеном которой  является государственный бюджет. Он определяет формы и методы образования  государственных финансовых ресурсов и направление их использования  в интересах общества и особенно социально слабо защищённых категорий  населения.

Государственный бюджет даёт политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать её структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищённым слоям  населения. Одной из важнейших категорий  является сектор государственного управления. Определение сектора позволяет  установить круг институциональных  единиц - государственных организаций  и учреждений, - доходы и расходы, которых подлежат отражению в  государственном бюджете [4,c.21].

Содержание, структура доходов и расходов бюджета Республики Беларусь показывает реальные приоритеты государства, механизм использования средств для достижения поставленных целей, характер планируемой  экономической политики. Бюджет страны на 2013 год сохраняет социальную направленность, способствует экономическому росту  в стране, обеспечивает экономическую  безопасность республики. Таким образом, актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений.

Объектом  курсового исследования является бюджетно-налоговая политика и республиканский бюджет Республики Беларусь.

Целью данной работы является анализ формирования республиканского бюджета Республики Беларусь.

Поставленная  цель определяет необходимость решения  ряда задач:

-рассмотреть сущность и содержание бюджета, его роль в решении социально-экономических задач страны;

-изучить состав и классификацию доходов и расходов бюджета

-провести исследование формирования доходов и расходов республиканского бюджета Республики Беларусь;

-выявить приоритетные направления совершенствования бюджетной политики Республики Беларусь.

При написании курсовой работы исследовалось  бюджетное законодательство Республики Беларусь, в частности Бюджетный  кодекс и Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2013 год» от 26 октября 2012 г. № 432-З.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

 

 

1.1 Содержание и роль республиканского бюджета, его место в бюджетной системе

 

 

 

Начать  данную работу необходимо с определения  самого бюджета. Бюджет – это основной финансовый план формирования и использования  денежных средств для обеспечения  функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих  административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов).

Государственный бюджет является основной составляющей финансовой системы любой страны. Государственный бюджет – это  денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Бюджетная система  того или иного государства образуется в зависимости от социально-экономических, правовых и других особенностей развития государства.

Бюджет  Республики Беларусь – многоплановый  инструмент, отражающий сложный компромисс необходимости многопланового развития экономики и социальной поддержки  всех слоёв населения. Кроме государственного бюджета в Республике Беларусь формируются  местные бюджеты. Местные бюджеты  – это бюджеты городов, районов, областей. В современных условиях развития экономики Республики Беларусь усиливается тенденция повышения  их значимости, о чем будет рассказано подробнее далее в данной работе.

Содержание  республиканского бюджета рассмотрим следующим образом. Республиканский  бюджет обеспечивает финансирование мероприятий, имеющих общегосударственное значение.

Через республиканский  бюджет осуществляется перераспределение  части финансовых ресурсов между  областями и городом Минском  в целях выравнивания уровней  их экономического и социального  развития. Из средств республиканского бюджета могут выделяться бюджетам областей и города Минска дотации, субвенции, субсидии при недостаточности средств  их бюджетов для финансирования отдельных  расходов и мероприятий.

Распределение доходов и расходов между республиканским  бюджетом и бюджетами областей и  города Минска утверждается законом  о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.

Проект  республиканского бюджета составляется, рассматривается и утверждается руководящими органами нашей страны. Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год в Парламент Республики Беларусь вносит Президент Республики Беларусь.

На основе утвержденных законом Республики Беларусь показателей республиканского бюджета  Министерством финансов составляется и утверждается бюджетная роспись. Бюджетная роспись является основным документом, в соответствии с которым  осуществляется исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам.

Контроль  за исполнением республиканского бюджета  осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь. Оперативный  контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств  по целевому назначению возлагается  на Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный  таможенный комитет Республики Беларусь, местные финансовые, налоговые и  таможенные органы.

Государственная отчетность по исполнению республиканского бюджета представляется в статистические органы в установленные сроки. Отчет  об исполнении республиканского бюджета  утверждается законом Республики Беларусь [8,c.49].

Можно сказать, что, как   особая    часть    стоимостного    распределения  государственный бюджет выполняет  специфическое  общественное  назначение - служит  удовлетворению  общегосударственных  потребностей. Являясь экономической  формой существования объективных  распределительных  отношений, выполняя специфическое общественное назначение,  государственный   бюджет выступает  в качестве экономической категории.

Таким образом, многообразие понятия «государственным бюджет» сводится к его трактованию  в следующих составляющих:

  -   как относительно самостоятельная  экономическая категория;

  -   как централизованный фонд денежных  средств государства;

  - как  инструмент воздействия на экономику  (через бюджетный механизм);

  -  как основной финансовый план  государства;

  - как  юридический закон, положения  которого обязательны  для   выполнения всеми участниками  отношений и членами общества.

Бюджет  необходим всем государствам для  реализации их политических и социальных функций. С помощью бюджета осуществляется главная задача фактического сопоставления  потребностей государства и средств  для их удовлетворения. В современных  условиях государство, помимо содержания всех ветвей власти, органов управления, правопорядка и внешней обороны, влияет также и на важные экономические  и социальные процессы. При помощи бюджета решаются вопросы финансового  регулирования как на макроуровне  в масштабах всей страны, всего  хозяйства, так и в отдельных  регионах и на уровне местного самоуправления.

В республиканском  бюджете концентрируется часть  национального дохода, которая затем  перераспределяется, что позволяет  осуществлять государственное регулирование  экономики и обеспечивать проведение необходимой социальной политики. Бюджет является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  и местного самоуправления.

Ввиду особой важности самого бюджета для всех сфер общественной жизни его составление, утверждение и выполнение происходят на основе законов, устанавливаемых  представительной властью, и сам  принятый бюджет также является законом.

Экономическое значение республиканского бюджета  заключается в том, что он формирует  значительную часть спроса на конечный продукт, за счет его средств формируется  заметная доля доходов населения, приобретаются  крупные объемы продукции, увеличиваются  государственные материальные резервы  и в некоторых случаях осуществляются капитальные вложения [6,c.301].

Как указывалось  ранее, в рамках бюджета предоставляются  субсидии, гарантии, дотации, кредиты  с целью поддержки определенных предприятий, оказывается помощь другим странам – все это и является важной ролью, которую осуществляет бюджет. Так же через республиканский  бюджет проходит финансирование научных  учреждений, осуществляющих фундаментальные  научные исследования, которые, в  свою очередь, являются основой для  развития прикладной науки и создания новой техники. В данном случае роль бюджета не оспорима, т.к. научные  исследования в свете технического прогресса необходимы. Ведь направляя  через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли  науки, государство тем самым  обеспечивает развитие производительных сил страны.

В рамках республиканского бюджета формируется  и обслуживается государственный  долг.

Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, он непосредственно влияет на формирование важнейших экономических и финансовых показателей: объем производства, инвестиций, реальных доходов, уровень безработицы, величина денежной массы, уровень процента, валютный курс.

Все вышеперечисленное  позволяет координировать экономическую  жизнь государства, рационально  размещать денежные и материальные ресурсы, способствует техническому прогрессу  и усиливает экономический потенциал  государства [7,c.11].

Таким образом, республиканский бюджет, являясь  основным планом государства, дает органам  власти реальную экономическую возможность  осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  определяет тем самым налоговую  политику в стране. Бюджет фиксирует  конкретные направления расходования средств, перераспределения национального  дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать  в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов  в стране.