Государственное регулирование охраны окружающей среды

3.2.Увеличение финансовых средств  для экологических целей

Проблема недостаточного финансирования мероприятий по охране окружающей среды возникла сравнительно недавно в процессе перехода российской экономики к рыночному типу.

Инвестиции  в природоохранную деятельность предприятий представляют собой  долгосрочные вложения денежных средств  и иного капитала в собственной  стране или за рубежом в предприятия  различных отраслей, предпринимательские проекты, социально - экономические программы, инновационные проекты, имеющие экологическую направленность, в целях получения дохода и/или достижения положительного социально - экологического эффекта.

Формирование  множества устойчивых источников финансирования инвестиций в природоохранную деятельность предприятий является одной из основных проблем в сфере охраны окружающей среды. Инвестиционная природоохранная деятельность может осуществляться посредством привлечения инвестиций из различных источников.

Для ныне действующей  в России системы финансирования мероприятий по охране окружающей среды  характерно применение различных инвестиционных ресурсов, выбор которых зависит  как от внешних факторов (социально - экономическая ситуация в стране, политика государства), так и от внутренних факторов (наличие финансовых ресурсов, экологический имидж предприятия). Самым надежным и стабильным источником являются собственные средства предприятий - природопользователей. В отличие от кредитных ресурсов они, как правило, не подлежат возврату. Бюджетное финансирование природоохранных проектов привлекательно, но практически недоступно в силу его ограниченности. Для более эффективного функционирования финансовых отношений в природопользование необходимо осуществлять поиск дополнительных источников финансирования экологических проектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В ходе исследования были рассмотрены следующие вопросы:

         1.Понятия окружающей среды и причины её загрязнения.

2.Глобальные экологические проблемы человечества.

3.Процесс формирования рационального природопользования и экологического сознания населения.

По итогам проделанной работы необходимо отметить:  

Главной причиной ухудшения  экологической ситуации является объективное  противоречие между экологическими и экономическими интересами как в нашей стране, так и во всем мире. Результатом такого несогласованного поведения является причинение вреда природной среде, следствием которого служит нарушение гармонии общества и природы. 

В сложившихся экстремальных  условиях с охраной природы крайне негативно следует расценивать любые шаги, направленные на ослабление государственного контроля в сфере экологии. В нашей стране экологическая политика должна быть распределенной. На федеральном уровне необходимо завершить процесс реформирования государственных органов, отвечающих за рациональное природопользование и экологическую безопасность. Также нужно совершенствовать нормативно- правовую базу государственного регулирования природной среды и устранить имеющиеся в ней противоречия и недостатки. 

Необходимо экономические, экологические и социальные проблемы решать в комплексе. Во-первых, социальные показатели, отражающие уровень жизни, неизменно учитывают экономические (распределение и уровень дохода, распределение богатства, уровень безработицы), а также экологические (воздействие загрязнения окружающей среды) факторы. Во-вторых, одновременное решение названных проблем часто позволяет не только ослабить отрицательное воздействие на окружающую природную среду, но и улучшить экономические показатели. 

Решение проблем экологии и рационального природопользования невозможно без экологизации общества. В связи с этим необходимо массовое участие граждан в зеленом движении, при этом особое внимание стоит уделить экологическому образованию и воспитанию населения, а также популяризации рационального природопользования как образа жизни. Экологическая ситуация может быть стабилизирована и улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностных и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. 

Срочно, в масштабах страны необходимо предпринять меры по реализации экологической доктрины, принятой в 2007 г. Стратегия государственной политики в области экологии определяется как сохранение природных систем, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности страны.

Представленная в общем виде картина формирующейся системы управления природопользованием и обеспечения экологической безопасности может служить примером принципиальных изменений, произошедших в мире и в нашей стране за считанные годы. Разрозненные и первоначально слабо взаимосвязанные усилия по охране природы и борьбе с загрязнением окружающей среды за короткий срок превратились в достаточно сложную систему со своим инструментарием, государственными институтами, совокупностью многочисленных нормативных документов.

 

 

 

 

 

Список  литературы

1. Аксенова О.В. Генезис социально-экологической рефлексии на западе во второй половине XX века// Социс. 2006.№9
2. Багрутин К.Ю. К вопросу о стратегии развития России// Социально-гуманитарные знания. 2007.№6
3. Бакланов П.Я. , Бровко П.Ф. Региональное природопользование:методы изучения, оценки и управления. М.,2008.
4. Блам И. От "латания дыр" к целостной стратегии// Pro et Contra.2006. №1.
5. Болотова А.А. Экологическая политика повседневности в западных странах и в России// Общественные науки и современность. 2008. №1
6. Валянский С.И., Калюжный Д.В. Третий путь цивилизации, или спасет ли Россия мир? М.,2007.
7. Васильев А. "Зеленая политика": проблемы и структура// Pro et Contra. 2008.№1
8. Веселова Г.Н. Сохранение биоразнообразия России. Национальная стратегия// Биология. 2009. №8
9. Воронин Г.П. От экологических штрафов к экологическим доходам// Экология и жизнь. 2006.№2
10. Глушенкова Е.И. Основные участники экологичской политики России переходного периода// Вестник МГУ. Сер.12. 2008. №2
11. Голицина Е.Ю. Некоторые аспекты экологической политики России// Социально-гуманитарные знания. 2009. №3
12. Гор А. Неудобная правда. Санкт- Петербург. 2007
13. Дауна В., Краснова И.О. "Евроремонт" российского законодательства// Экология и жизнь. 2006. №5
14. Доровских И. Как охранять природу по-новому// Закон. 2007. №5
15. Елдышев Ю.Н. Климат: риски подлинные и мнимые//Экология и жизнь.2005.№5
16. Елдышев Ю.Н. О юбилеях без елея: что за датами? //Экология и жизнь. 2007. №2
17. Ефременко Л.В. Демократия и коммуникация экологического риска как проблемы экополитологии //Полис. 2006. №6
18. Забелин С. Время искать и время терять. Рязань. 2008.
19. Загладина С. Проблемы рационального природопользования в мировой экономике. М., 2008.
20. Зотов В.Д. Глобальная экологическая политика- категорический императив 21 века// Социально-гуманитарные знания. 2006.№6
21. Иванов И. Россия поучаствует в борьбе с потеплением// Эхо планеты. 2005. №41
22. Иноземцев В.Л. Экологические проблемы и экономическая целесообразность// Природа. 2008.№1
23. Киселев В.В. Экологическая безопасность как элемент реформы ЖКХ// Национальная безопасность и геополитика России. 2007. №7-8
24. Клюев Н.Н. На пути к международному экологическому налогу// Природа. 2008.№7
25. Клюев Н.Н. Россия: экологический "портрет" на глобальном фоне// Экология и жизнь. 2006.№6
26. Клюев Н.Н. Экологическая безопасность России : внешние угрозы//Природа. 2007.№11
27. Клюев Н.Н. Экологический облик России на мировой карте// География. 2006.№25-26
28. Клюев Н.Н. Эколого-хозяйственный облик России в постсоветский период// География. 2005. №39
29. Клюев Н.Н. Экологические итоги реформирования России// Экология и жизнь. 2006. №4
30. Когай Е.А. Социальная экология. Культура и природа:этапы развития//Социально-политический журнал.2008.№6

 

 

Приложение 1

СТРУКТУРА ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ  в 2008 г. 
(в % к общему объему затрат на охрану окружающей среды)

По  направлениям природоохранной  деятельности

По  секторам

 

Приложение 2

Ввод  в действие мощностей по охране  водных ресурсов и атомосферного  воздуха от загрязнения
в Российской Федерации
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Станции для  очистки сточных вод, тыс. м3 в сутки	231	263	362	522	544	1292	489	1502	234	1529
Системы оборотного водоснабжения,тыс.м3 в сутки	135	3517	1052	1130	786	1090	2045	1697	992	1936
Установки для  улавливания и обезвреживания вредных  веществ из отходящих газов, тыс. м3 в час	3070	3618	4504	4378	2090	4209	5062	4127	7863	3648

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиции  в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
в Российской Федерации
(миллионов рублей, в фактически действовавших ценах)
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего	22339	27710	25270	35407	41168	58738	68188	76884	102388	81914
из них на охрану:
атмосферного  воздуха	7946	9682	6750	10889	15521	19839	21316	21642	27542	23242
водных ресурсов	8251	10163	10928	14915	15748	26143	30241	32823	45696	39220
земель	3520	4337	4660	6415	5563	9206	11027	15749	17749	11045

Приложение 3