Трудовое и хозяйственное право, частная собственность и хозяйственная деятельность

Трудовое и хозяйственное право

1. Частная собственность и хозяйственная деятельность.

Содержание:

Введение

1.Частная  собственность.

1) Понятие права собственности

2) Особенности частной собственности в России

2.1) Мелкая частная собственность в современной России

2.Хозяйственная  деятельность.

1) Понятие и виды хозяйственной деятельности

2) Предмет, метод,  принципы хозяйственного права

3) Понятие государственного  регулирования хозяйственной деятельности

3.1) Способы государственного регулирования хозяйственной деятельности

Заключение

Список  использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Собственность относится  к числу наиболее важных и сложных  проблем экономики и экономической  теории. Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин – лицо, вовлекающее объект в экономически процессы, стремящееся использовать его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.

Собственность – закрепление права  контроля экономических ресурсов и жизненных благ за поставленными экономическими субъектами.

Вопрос о частной собственности  наиболее остро стоит в настоящий  момент в России. Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают за немедленное введение. Так нам нужна ли частная собственность или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее в преимуществах и недостатках частной собственности.

В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности  как экономической категории, рассмотреть  её сущность, виды, место и роль в экономике государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие права собственности.

 

Право собственности представляет собой  наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное “хозяйственное господство”. Содержание права собственности раскрывается ст. 209 ГК РФ с помощью традиционной для русского гражданского права “триады” правомочий: “собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом”.

Под правомочием  владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т. п.).

Правомочие  пользования представляет собой  основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования  имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо по общему правилу можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Правомочие  распоряжения означает аналогичную  возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т. д.).

У собственника одновременно концентрируются все  три названных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например арендатору. Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения, следовательно, в известных рамках распорядиться им. Итак, сама по себе “триада” правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.

Главное, что  характеризует правомочия собственника – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), а именно – самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами.

В отношениях собственности  тесно переплетаются две стороны: “благо” обладания имуществом и получения доходов от его использования и “бремя” несения связанных с этим расходов, издержек и риска. В этом смысле собственность действительно обязывает владельца быть заботливым хозяином и расчетливым коммерсантом, а отсутствие “бремени” риска и потерь никогда не сделает владельца настоящим хозяином. Поэтому ст. 210 ГК РФ специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества (охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т. п.), если только законом или договором это “бремя” или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана имущества – на специально нанятых лиц или организацию, управление имуществом банкрота – на конкурсного управляющего и т. д.).

Собственник несет  также риск случайной гибели или порчи своего имущества, то есть его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211 ГК РФ). Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного арендного договора), а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения).

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Иными словами, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2 ст. 212 ГК РФ).

Таким образом, субъектами права собственности  могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица (кроме  унитарных предприятий и финансируемых  собственником учреждений), государственные  и муниципальные (публичные) образования. Не могут, однако, выступать в этом качестве образования, не имеющие гражданской (имущественной) правосубъектности, в частности трудовые и иные “коллективы”, различные “общины” и тому подобные объединения граждан (физических лиц), не имеющие никакого собственного имущества, обособленного от имущества их участников. Если же такое имущество потребуется создать и обособить, то произвести это можно будет лишь предусмотренным законом способом, а именно – создав один из видов юридических лиц, и речь тогда пойдет о собственности этого юридического лица. Поэтому никакой “коллективной” или иной “формы собственности” Кодекс не предусматривает.

Государственная и муниципальная собственность  в отличие от частной призваны обеспечивать интересы большого количества людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающего на территории субъекта РФ; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект РФ (государственная собственность субъекта РФ), муниципальное образование (муниципальная собственность).

Таким образом, государственная собственность включает в себя: имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее субъектам Российской Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам – это децентрализованная государственная собственность. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Находящееся в государственной и муниципальной собственности имущество подразделяется на две части: одна часть закрепляется за государственными и муниципальными юридическими лицами и является материальной предпосылкой их хозяйственной деятельности; другая, не распределенная часть, составляет государственную или муниципальную казну.

Все граждане и  юридические лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в  том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы (ст. 132 ГК РФ), а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие “средства производства”. Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть только имущество, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам, например изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т. п. Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы. Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Так, Закон РФ “О недрах” в ст. 12 предусматривает, что недра, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр не могут быть предметом гражданского оборота; ст. 9 Федерального закона “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” устанавливает исключительное право государственной собственности на природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т. п.). В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК РФ), но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, то есть ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ).

Право частной  собственности охраняется законом (ст.35 Конституции РФ).

Законодательство  РФ предусматривает две разновидности  ограничения права частной собственности: а) в зависимости от вида имущества; б) по стоимости и количеству имущества. Эти ограничения могут быть предусмотрены только законом и только в случаях, перечисленных в п. 2 ст.1 ГК: так, “гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”. Например, в законе может быть установлен предельный размер участка земли, находящегося в собственности граждан или юридических лиц.

Гражданин, в  том числе индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам. Но вместе с тем на отдельные виды его имущества – продукты питания, предметы одежды, домашнюю утварь, скот и т.п., перечисленные в приложении № 1 к ГПК РСФСР, взыскание обращено быть не может.

Иная картина  складывается в том случае, если собственник – гражданин или  юридическое лицо – передает принадлежащее  ему имущество в качестве вклада или пая в хозяйственное общество (товарищество) или производственный кооператив. Согласно ст.48 и п.3 ст.213 ГК, коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, становятся собственниками такого имущества, как и приобретенного по иным основаниям. На практике моментом перехода имущества, вносимого в натуре в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), в собственность этого общества (товарищества) принято считать момент государственной регистрации коммерческой организации.

При этом имущество, принадлежащее хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100% государственным или муниципальным участием, является объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого общества (товарищества). Соответственно любые условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять при выходе внесенное им в качестве вклада имущество в натуре, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена в законе.

В случае ликвидации хозяйственного общества, товарищества или производственного кооператива  его участник (акционер, пайщик) вправе, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами, получить в свою собственность часть имущества юридического лица, пропорциональную, как правило, его доле в уставном (складочном) капитале или паю.

Будучи собственниками, гражданин или юридическое лицо вправе передать принадлежащее им имущество в качестве взноса или вклада в имущество некоммерческой организации. Последняя, за исключением учреждения, также становится собственником имущества с момента собственной регистрации (ст.48 и п.3 ст.213 ГК). Но в отличие от коммерческой организации она вправе использовать свое имущество в предпринимательской деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению ее целей.

Согласно ст.20 Закона “О некоммерческих организациях” при  ликвидации всех видов таких организаций, за исключением некоммерческого партнерства, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, его учредителям (участникам, членам) не возвращается. Оно направляется на цели, ради которых организация создавалась, и (или) на благотворительные цели. Согласно п.3 ст.20 Закона, лишь имущество некоммерческого партнерства возвращается в собственность его членов в соответствии с их взносами, а имущество учреждения, если иное не предусмотрено законом и иными правовыми актами, возвращается собственнику.