Инвестиционные правоотношения

Теоретически можно подразделить инвестиционные отношения по цели осуществления  инвестиций: направленные на получение  прибыли и направленные на достижение положительного социального эффекта. Но на практике, в реальной жизни основной целью выступает получение прибыли или дохода. Возможно, именно поэтому в действующем законодательстве другой цели для инвестиций и не закрепляется, но это не означает, что ее не может быть. По крайней мере, необходимо стремиться к тому, чтобы реализация инвестиционных проектов или программ приносила не только прибыль инвесторам, но и определенный положительный эффект как для экономики, так и для отдельных граждан страны. Тем более что в процессе оказания государственной поддержки прямых инвестиций предполагается и решение таких задач, как создание новых рабочих мест; внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации; улучшение окружающей природной среды (1, С. 5) (однако для этого предоставляются значительные льготы и преференции).

Существуют и другие варианты классификации инвестиционных правоотношений. Например, по объекту  инвестирования. Здесь можно назвать  два основных блока - материальные активы и нематериальные активы. К первой группе инвестиционных отношений относятся: инвестиционные отношения, в которых объектом выступают производственная инфраструктура; сельское хозяйство; транспорт; строительство; природные ресурсы (в том числе и недра); и другие. Ко второй - инвестиционные отношения, в которых объектом являются: ценные бумаги; услуги (образовательные, медицинские, коммунальные, связи, информационные и т.д.) интеллектуальная собственность; право собственности и иные вещные права и т.п. В каждой из перечисленных подгрупп инвестиционных отношений объединены и другие, относительно самостоятельные виды отношений. В частности, производственная инфраструктура. Тут можно классифицировать и  по  многочисленным отраслям производства и по таким критериям, как инвестиции  в собственное или в несобственное производство; инвестиции, предназначенные для повышения эффективности собственного производства или в расширение его; инвестиции в создание нового собственного производства или применение новых технологий в собственном производстве; и т.д.

Практически возможности классификации  инвестиционных отношений, впрочем, как  и любых  видов общественных отношений, не ограничены. Основная ее цель - группировка правоотношений, имеющих между собой принципиальные черты сходства и отличающихся  от других только характерными особенностями. С помощью классификации можно выявить, как происходит развитие и совершенствование всей системы инвестиционных правоотношений.

Правоотношение – общественное отношение либо группы этих общественных отношен

ий, которые регулируются правовыми нормами данной отрасли права.

Характерными  признаками правоотношений являются: 1) правоотношение представляет собой  особую разновидность общественных отношений, облаченных в юридическую  форму; 2) правоотношения складываются на основе правовых норм; 3) субъекты правоотношений конкретно определены; 4) стороны  правоотношения всегда обладают субъективными  правами и несут обязанности; 5) правоотношение имеет сознательно-волевой  характер; 6) правоотношение гарантируется  государством и охраняется в необходимых  случаях его принудительной силой.

      Инвестиционные правоотношения представляют собой совокупность общественных отношений, возникающих по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и осуществляемой инвестиционной деятельностью, а также отношения, связанные с ответственностью инвесторов за действия, противоречащие законодательству.

      Применительно к инвестиционным правоотношениям эти признаки раскрываются следующим образом. Во-первых, в процессе осуществления инвестиционной деятельности возникает множество общественных отношений, в первую очередь, имущественного характера, но только те из них, которые облачены в юридическую форму могут быть признаны инвестиционными правоотношениями. Во-вторых, инвестиционные отношения, складывающиеся на основе правовых норм, являются правоотношениями, сюда же можно отнести правоотношения, возникающие на основе договора, ведь именно закон допускает для субъектов правоотношений возможность заключать договоры и определять в них права и обязанности, прямо не предусмотренные законом, но и не запрещенные им. В-третьих, в инвестиционных правоотношениях субъекты конкретно определены (инвесторы и инвеститоры). В-четвертых, стороны инвестиционного правоотношения обладают взаимными (корреспондирующими) правами и обязанностями. В-пятых, в отличие от экономических отношений, которые складываются объективно и независимо от воли отдельного индивида, инвестиционные правоотношения всегда носят сознательно-волевой характер, так как субъекты инвестиционных правоотношений реализуют предусмотренные нормами права свои права и обязанности посредством волевых и сознательных действий. В-шестых, государством создаются необходимые условия для полной реализации правовых норм, как правило, субъективные права исполняются без применения мер государственного принуждения, да и в большинстве случаев исполнение юридических обязанностей тоже, но при необходимости такие меры могут быть приняты (например, в случае нарушения прав и законных интересов инвесторов).

      В целях исследования поставленного вопроса следует выделить ряд специфических признаков инвестиционных правоотношений, обусловленных рядом обстоятельств.

1. Инвестиционные отношения возникают, как правило, в связи с осуществлением инвестиционной деятельности, т. е. вложением инвестиций и осуществлением практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

3. В предусмотренных действующим законодательством случаях государство вправе ограничивать инвестиционные правоотношения путем запрета на участие в них отдельных субъектов (иностранных инвесторов) или запрета на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Необходимо отметить также, что в соответствии с установленным законодательством, действующим на территории России, государство определяет условия пользования землей и другими природными ресурсами.

5. Споры в инвестиционных правоотношениях разрешаются как во внесудебном, так и в судебном (арбитражном) порядке. В некоторых случаях, если такое положение установлено договором или международным соглашением, субъекты инвестиционных отношений вправе непосредственно обращаться за разрешением спора в международные судебные органы.

Центральным элементом любой  юридической конструкции являются права и обязанности, возникающие  у соответствующих субъектов, точнее, их «типовое построение». Формой, в  которой возникают, живут и осуществляются субъективные права как средство удовлетворения разнообразных интересов  граждан, юридических лиц государственных  и муниципальных образований, является гражданское правоотношение. Значит, и интересы участников инвестирования также реализуются через участие  в соответствующих правоотношениях, возникающих между лицом, осуществившим  инвестирование имущества (инвестором), и лицом, принявшим и использующим средства инвестирования – организатором  инвестирования. Возникающие на основании  договоров инвестиционные правоотношения следует классифицировать следующим  образом:

– членские правоотношения или участия;

– правоотношения обязательственного характера.

К членским правоотношениям  относятся:

– корпоративные правоотношения;

– отношения членства в  жилищном накопительном кооперативе.

К правоотношениям обязательственного характера относятся:

– правоотношения, возникающие  из облигационного займа (ст. 807 ГК РФ);

– правоотношения, возникшие из договора банковского вклада (ст. 834 ГК РФ);

– правоотношения, возникшие из «пенсионного» договора;

– правоотношения, возникающие  из договоров долевого участия в  строительстве многоквартирных  жилых домов и иной недвижимости (ст. 4 Закона о долевом участии в строительстве);

– правоотношения, права инвестора в которых удостоверяются инвестиционным паем (ст. 14 Закона об инвестиционных фондах).

Инвестиционные отношения  иногда выделяют в самостоятельную  группу отношений. Представляется, квалификация инвестиционных отношений как самостоятельных  будет не совсем точна, поскольку  в основании возникновения указанных  правоотношений – членских и обязательственных  – лежат договоры, имеющие различную правовую природу. Деление договоров на инвестиционные и неинвестиционные носит не более чем вспомогательный характер. «Разница между инвестиционной и неинвестиционной сделкой заключается, следовательно, в мотиве ее совершения, но не в ее основании. По существу, речь идет о комплексе неоднородных, различных по своей природе правоотношений, и говорить о существовании самостоятельной группы инвестиционных отношений, такой как, например, обязательственные правоотношения, не представляется возможным. Термин «инвестиционные правоотношения» в данном случае использован как достаточно условный. Объединяет вместе инвестиционные отношения два обстоятельства.

Во – первых, это цель, с которой субъекты вступают в отношения, поскольку посредством участия в таких отношениях происходит реализация инвестиционного интереса. И при этом иные, неинвестиционные отношения, не могут быть использованы для данной цели.

Во – вторых, для таких  отношений характерно наличие у  инвестора только одной обязанности: передать организатору инвестирования инвестиции – как правило, денежные средства (за исключением договора займа, что определяется его реальным характером как сделки).