Государство и религия

2.3. Религия и государство

В настоящее время нормы, установленные религиозными организациями, соприкасаются с действующим  правом в ряде отношений. Конституция  создает правовую основу деятельности религиозных образований, гарантирует  каждому свободу совести, включая  право свободно исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения  и действовать в соответствии с ними¹⁷.

Функционирование гражданского общества и правового государства  возможно только при условии духовной свободы всех членов общества. Поэтому  свобода идеологий является одной  из важных основ конституционного строя.

Под идеологией понимается система  правовых, политических, философских, религиозных и иных взглядов на социальную действительность, личность, общество и государство, их взаимоотношения, место личности в обществе, пути и перспективы общественного  развития.

Установление государственной  или обязательной идеологии характерно для тоталитарных государств. Оно  сопровождается насилием над личностью, ее внутренним миром. Запрет установления государственной или обязательной идеологии означает не только отсутствие преследований за приверженность тем  или иным идеологическим установкам, но и отсутствие льгот и преимуществ  в зависимости от идеологических или политических убеждений.

Признание государством политического  многообразия, многопартийности логически  вытекает из свободы идеологий, так  как на основе общности идеологий  люди создают общественные объединения, в том числе политические партии, которые активно участвуют в  политическом процессе.

Из свободы идеологий  следует, что государство обеспечивает равные условия для любых общественных объединений, действующих в рамках закона. Государство предъявляет установленные законодательством РФ требования к порядку образования различных видов общественных объединений, их уставам, порядку регистрации, основаниям и порядку приостановления деятельности и ликвидации. Общественные объединения в России создаются и функционируют в соответствии с Конституцией и Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; от 28.06.1995 № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; от 17.06.1996 № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях".

Статья 13 Конституции Российской Федерации устанавливает исчерпывающий  перечень оснований, при которых  запрещается создание и деятельность общественных объединений. Установленные  Конституцией запреты необходимы в  интересах личности, общества и государства  и направлены на сохранение учрежденных  народом демократических ценностей, провозглашенных в качестве основ  конституционного строя, на сохранение целостности государства, стабильности общества и сохранения социального  мира.

Государство, провозглашенное  демократическим и правовым, не может  навязывать своим гражданам обязательную государственную религию или  обязательный отказ от религии. В  светском государстве церковь отделена от государства, т.е. религиозные нормы  и правила не устанавливаются  государством в качестве обязательных, обеспечивается равенство всех перед  законом независимо от отношения  к религии и убеждений. Государство  не оказывает предпочтения или поддержки  какой-либо религии, выделяя ее среди  остальных, но и не запрещает религиозную  деятельность (пропаганду вероучений, религиозное образование, отправление обрядов, культов), если при этом не нарушается закон.

В светском государстве религиозное  образование осуществляется только церковными учреждениями на добровольной основе (например, воскресные школы  при православных храмах). При этом родители не могут заменить религиозным  основное общее образование, которое  они в соответствии со ст. 43 Конституции  должны дать своим детям на основе государственных образовательных  стандартов.

В светском государстве должны обеспечиваться свобода совести (ст. 28 Конституции) и взаимное понимание, терпимость и уважение в вопросах свободы совести и свободы  вероисповедания. Обеспечение функционирования России как светского государства  происходит на основе Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести  и о религиозных объединениях".

Упомянутый выше Федеральный  закон регулирует право граждан  исповедовать любую религию индивидуально  или совместно с другими, в  том числе путем добровольного  объединения и создания в целях  совместного исповедания и распространения  веры религиозных объединений. Религиозным  объединением признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и  на законных основаниях проживающих  на территории РФ, образованное в целях  совместного исповедания и распространения  веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний;

- обучение религии и  религиозное воспитание своих  последователей.

Религиозные объединения  могут создаваться в форме  религиозных групп и религиозных  организаций. Религиозной группой  признается добровольное объединение  граждан, образованное в целях совместного  исповедания и распространения  веры, действующее без государственной  регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозная организация - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется Минюстом России и его территориальными органами. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» России от 26.09.1997 № 125-ФЗ¹⁸, развивает положения Конституции России. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с конституционным  принципом отделения религиозных  объединений от государства государство:

не вмешивается в определение  гражданином своего отношения к  религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или  лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести  и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные  объединения выполнение функций  органов государственной власти, других государственных органов, государственных  учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она  не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных  и муниципальных образовательных  учреждениях.

Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых  и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным  организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

Деятельность органов  государственной власти и органов  местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и  церемониями. Должностные лица органов  государственной власти, других государственных  органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение  для формирования того или иного  отношения к религии.

В соответствии с конституционным  принципом отделения религиозных  объединений от государства религиозное  объединение:

создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической  и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям; не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления; не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления; не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

Отделение религиозных объединений  от государства не влечет за собой  ограничений прав членов указанных  объединений участвовать наравне  с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

По просьбам религиозных  организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные  праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Религиозное объединение  может иметь статус юридического лица, иметь храмы, молитвенные дома, учебные заведения, культовое и  другое имущество необходимое для  религиозных целей.

Гражданину Российской Федерации  предоставлено право заменять военную  службу выполнением альтернативной гражданской службы, если несение  военной службы противоречит его  убеждениям или вероисповеданию.

Верующие имеют возможность  беспрепятственно совершать религиозные  обряды, такие как: вступление в брак, рождение ребенка, его совершеннолетие, похороны и многие другие, только юридическое  значение имеют лишь документы, полученные в органах записи актов гражданского состояния либо других государственных  органах, правомочных выдавать такие  документы.

Таким образом, начавшееся в  нашей стране восстановление культуры, исторического сознания, невозможно без возрождения самой цивилизации. А нужно признать, что религия  на протяжении тысяч лет служила  основой любой известной истории  цивилизации, определяла нормы отношений  принадлежащих к каждой из них  огромных масс людей. Целенаправленная политика уничтожения религии неизбежно  приводит к уничтожению основ  цивилизации.

Заключение

Государство - продукт истории, выстраданной человечеством, ее опыта, ее ошибок. Государство и право  развиваются неразрывно друг от друга. Религия, на определенном этапе развития, заменив обычай и традиции, стала  основной частью права (средневековье), в современных светских государствах она существует рядом с государством и правом, оказывая моральное воздействие. По мере развития истории позитивный потенциал государства все более  и более раскрывается. Поэтому, в  условия демократии совершенствование  и укрепление государства во всем комплексе его институтов - единственное, естественное и оптимальное направление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.

Общеизвестно возрастающее влияние церкви, и в частности  Московской Патриархии на российское общество. По сообщениям прессы, постоянно  растет число верующих, преимущественно  православных. Судя по всему, увеличивается  также и число россиян, исповедующих ислам, иудаизм и другие религии. Повсеместно возводятся храмы, мечети, синагоги, другие молельные дома. Начавшееся в нашей стране восстановление культуры, исторического сознания, невозможно без возрождения самой цивилизации. А нужно признать, что религия  на протяжении тысяч лет служила  основой любой известной истории  цивилизации, определяла нормы отношений  принадлежащих к каждой из них  огромных масс людей.

Все это представляется вполне естественным для нашего государства, на территории которого, особенно в  ХХ веке, многие десятилетия преследовали и даже уничтожали священнослужителей и верующих. С определенной мерой  уверенности можно утверждать, что  с этим варварством в нынешней Российской Федерации покончено. Конституцией Российской Федерации "каждому гарантируется  свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  или совместно с другими любую  религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" (статья 28). Аналогичная норма содержится и в законе Российской Федерации "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., 2007.
2. Правовая система КонсультантПлюс.
3. Алексеев С.С., Теория государства и права. М. 1985.
4. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004.
5. Бессонов М.Н.. Православие в наши дни. М. 1990г.
6. Политические учения: история и современность. Домарксистская политическая мысль. М., 1976.
7. Цицерон. Диалоги. О Государстве. О законах. М., 1966.
8. Чернова О.В. Социальная политика государства и благотворительность в изменяющейся России/Государственная власть и местное самоуправление. 2007 № 1./Правовая система КонсультантПлюс.
9. Юнусова А.Б. Ислам в Башкирии. 1917 – 1994. Уфа.