Финансовая система

3.2.  Система органов государственного финансового контроля

Система органов  государственного финансового контроля РФ представлена:

по линии законодательной власти:

- Контрольным управлением  Президента при Администрации  Президента;

- Контрольно-наблюдательным  советом при Правительстве РФ;

-на федеральном уровне - Парламентом РФ, осуществляющим  финансовый контроль при рассмотрении  и утверждении проекта федерального бюджета и отчета об его исполнении, Счетной палатой РФ, образованной Федеральным Собранием и подотчетной ему.

На уровне субъектов  Федерации создаются аналогичные  контрольно-счетные палаты;

по линии исполнительной власти :

- на федеральном уровне Министерством финансов РФ, осуществляющим  контроль за исполнением бюджета и расходованием государственных средств. Для осуществления контрольных функций в составе Министерства финансов уполномочены:  Федеральное казначейство РФ,  Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансового контроля и аудита (КРУ), которые имеют территориальные и местные органы. Для осуществления государственного финансового контроля за соблюдением налогового законодательства  -  органы государственного налогового контроля  - Федеральное налоговая служба и Федеральная таможенная служба РФ).

Государственный финансовый контроль осуществляется также Банком России, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом РФ, Федеральным агентством  по антимонопольной политике РФ, Федеральным агентством по фондовому рынку РФ и иными органами, осуществляющими контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов в соответствии с российским законодательством.

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги изложенному, можно сказать, что финансовая система - это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых  образуются и используются фонды  денежных средств.

Финансовая система  любого государства включает в себя несколько взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует понимать:

а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию  соответствующих денежных фондов;

б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение  и использование фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Роль финансовой системы  сводится к правовому регулированию  финансовых отношений, т.е. с помощью  финансовой системы можно контролировать эффективность и соответствие правовой формы экономическому содержанию.

Главная цель развития финансовой системы России на ближайшую перспективу - рост массового финансирования. В  настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет  лишь финансовые потребности крупнейших предприятий. Без надлежащего финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, однако сделать его устойчивым нельзя.

В кратко- и среднесрочном  плане массовое финансирование возможно, на наш взгляд, на основе банковского  кредита. Должная финансовая трансформация силами финансового рынка в современных российских условиях проблематична.

Развитие доступного банковского кредитования также  ограничивается действием целого ряда факторов, для элиминирования которых (в условиях ограниченных возможностей ускоренной капитализации банковского сектора) необходима в первую очередь корректировка сложившегося режима денежного предложения и создание механизмов рефинансирования коммерческих кредитов, а также государственная поддержка элементов инфраструктуры рынка, облегчающих структуризацию долга реальной экономики.

Акцент на развитие банковского  кредита не отрицает внимания к проблемам  финансового рынка. Во-первых, крупнейшие российские компании и отчасти новые  высокотехнологичные производства могут и должны получать финансирование с рынка, кроме того, для них важна его индикативная функция. Во-вторых, есть большая группа финансовых агентов, изначально ориентированных на рынок, это, прежде всего, финансовые институты с иностранным капиталом и нарождающийся слой российских институциональных инвесторов. И наконец, в-третьих, в рамках долгосрочной стратегии рынок, действительно, - основа финансового перераспределения.

Итак, мы можем сделать  вывод: финансовая система играет в  жизни общества настолько важную роль, что нарушение ее функционирования может повлечь катастрофические последствия для всей экономики. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя различные методы, государство добивается такого ее состояния, которое соответствует интересам развития всей экономики, эффективному решению постоянно возникающих экономических задач.

Финансовая система - понятие, превосходящее конкретное финансовое законодательство. Это, скорее, элемент экономической и правовой культуры общества. И чем быстрее круг соответствующих понятий и категорий станет общественно признанной ценностью, тем успешнее и эффективнее будет действовать законодательство о финансах, тем большее доверие будут вызывать финансовые государственные мероприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Финансы : учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./под редакцией  В.В.Ковалева.

 – М. : ТК Велби,  Издательство Проспект, 2006 год.

 

Финансы, денежное обращение  и кредит: Учебник:  Краткий курс/

Под редакцией д.э.н., профессора Н.Ф. Самсонова.

 – М.: ИНФА –  М, 2005 год.

 

 Абрамова М.А., Александрова  Л.С. Финансы, денежное обращение  и кредит: Учеб. пособие М. Институт  междунар. Права и экономики, 2003. 2.

 

 Антонов Н.Г., Пессель  М.А. Денежное обращение, кредит и банки. Учебник, М. Финстатинформ, 2004.

 

Деньги, кредит, банки. Учебник  для вузов ? Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Л.Г. Литвиненко ? Под ред. Проф. Е.Ф. Жукова - 3-е изд., М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

 

Деньги, кредит, банки. Учебник  для вузов ? Под ред. Проф. О.И. Лаврушина, изд. 2 е, М.: Финансы и статистика, 2004.

 

Литовченко, В.П. Финансы-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков  и Ко», 2006.-588с. - 3000 экз. - ISBN 5-279-02147-4

 

 Грязнова, А.Г., Маркина,  Е.В. Финансы-М.: Финансы и статистика, 2005.-504с. - 2000экз. ISBN 5-279-02879-5

 

Дробозина Л.А. Финансы- М.:Финансы, ЮНИТИ, 2000.-527с. - ISSN 2527-1163 - 2000экз.

 

Лушина С.И., Слепова  В.А. Финансы- М.:Экономистъ, 2005. -682с. - 4000экз. ISBN 5-279-02999-8