История налогового права в России

В 1960-е гг. в СССР был  введен еще ряд налогов.

Постановлением ЦК КПСС и  СМ СССР от 4 октября 1965 г. в целях  повышения заинтересованности предприятия  в лучшем использовании производственных основных фондов и оборотных средств  был введен налог «Плата за фонды». Он представлял собой форму распределения прибыли, которая являлась одним из первоочередных платежей из прибыли в госбюджет СССР.

Подоходный налог с  колхозников был установлен в  соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 апреля 1965 г. Подоходный налог  с колхозников зачислялся в доходы государственных бюджетов союзных  республик и служил регулирующим доходом главным образом районных и сельских бюджетов. Плательщиками  выступали колхозники, имевшие доходы от сельского хозяйства [6, c. 40].

Фиксированные (рентные) платежи  были установлены с 1967 г. Эти платежи  представляли собой форму изъятия  в доход государства части  прибыли объединений, предприятий, получение которой было обусловлено факторами, не зависящими от деятельности предприятия.

К началу реформ середины 1980-х  гг. более чем 90 % государственного бюджета Советского Союза, как и его отдельных республик, формировалось за счет поступлений от народного хозяйства. Налоги с населения (прямые) занимали незначительный удельный вес, примерно 7-8 % всех поступлений в бюджет.

Эпоха перестройки и постепенный  переход на новые условия хозяйствования с середины 80-х гг. объективно вызвали  возрождение отечественного налогообложения. В 1986 г. полностью разрешается индивидуальная трудовая деятельность граждан. Поэтому  в соответствии с положениями  Закона СССР от 28 июня 1987 г. № 7284-XI «О государственном предприятии» (в настоящее время не действует) устанавливается плата за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью.

За выдачу регистрационного удостоверения и патента взималась  государственная пошлина. Доходы от занятия индивидуальной трудовой деятельностью  облагались налогами, размер которых  определялся в зависимости от их суммы и с учетом общественных интересов. Граждане, имевшие патенты  на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождались  от уплаты подоходного налога с доходов  от занятия данным видом деятельности [9, c. 101].

С принятием Закона СССР «О государственном предприятии» начинается реформа системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет. Устанавливается налог с владельцев транспортных средств. 14 июня 1990 г. введен Закон СССР № 1560-I «О налогах с предприятий, объединений и организаций» (с изм. и доп. от 10 июля 1991 г.) (в настоящее время прекратил действие), который установил обязанность предприятий, объединений и организаций уплачивать общесоюзные налоги: налог на прибыль, налог с оборота, налог на экспорт и импорт.

Вносятся изменения в  законодательство, устанавливающее  порядок налогообложения граждан. В соответствии с Законом СССР от 23 апреля 1990 г. «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» (утратил силу) устанавливаются самостоятельные режимы налогообложения доходов граждан от ведения крестьянского хозяйства и доходов от индивидуальной трудовой деятельности.

Уже в конце 1980-х гг. предпринимается  серьезная попытка повысить налоговые  ставки на прибыль кооперативов. 14 июля 1990 г. был принят Закон СССР № 1560-I «О налогах с предприятий, объединений и организаций» (прекратил действие) - первый унифицированный нормативный акт, урегулировавший многие налоговые правоотношения в стране [11, c. 156].

Августовские события 1991 г. ускорили процесс формирования политически  самостоятельного государства с  самостоятельной системой налогообложения. Именно в этот период была осуществлена широкомасштабная комплексная налоговая  реформа, были подготовлены и приняты  основополагающие налоговые законы: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (в настоящее время утратил силу), Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2116-I «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (в ред. от 8 декабря 2003 г.), Закон РФ от 6 декабря 1991 г. № 1992-I «О налоге на добавленную стоимость» (в настоящее время утратил силу), Закон РФ от 7 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с физических лиц» (прекратил действие). И хотя почти все перечисленные законы прекратили свое действие, все они послужили прочным фундаментом нынешней налоговой системы России.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Налоги являются одним  из древнейших изобретений человечества. Прообразы принудительных платежей существовали еще в доклассовом  обществе, а по мере оформления общества в государство стали использоваться в качестве основного средства для  содержания органов государства  и материального обеспечения  его функций. Государство всегда было и будет заинтересовано в  создании и соблюдении налоговых  отношений, обеспечивающих его имущественные  интересы.

Отношения, возникающие между  государством  и частными субъектами по поводу отчуждения в публичную  собственность части денежных средств, носят изначально конфликтный характер. Однако налоговые отношения исключительно  важны для функционирования государства  и обеспечения его суверенитета, поэтому должны всесторонне регулироваться правовыми нормами.

История учит тому, что ни одна из систем налогов не может  считаться идеальной и со временем становится неэффективной. Поэтому  залогом устойчивости государственных  институтов повсеместно становится процесс постоянного совершенствования  налоговой системы.

Среди многих явлений, происходящих в современной России, наблюдается  активное развитие налогового права. Стремительно формируется нормативно-правовая основа регулирования налоговых отношений, резко возрос интерес к налоговому праву со стороны органов государственной  власти и местного самоуправления, предпринимателей и рядовых граждан. Эти внешние признаки обусловлены  глубинными преобразованиями, происходящими  в стране.

Налоги это динамичный инструмент финансово-правовой политики, являющейся основой пополнения бюджетов всех уровней. В России налоговая  система претерпевает постоянные изменения, обусловленные становлением рыночных отношений. В новом тысячелетии  стала очевидной необходимость  укрепления финансовой и налоговой дисциплины, возросла, как никогда раньше, потребность в нормах права, направленных на регулирование отношений между государством и налогоплательщиками, обеспечивающих эффективность функционирования налогового законодательства.

Налоговое законодательство современной России содержит основные экономические и юридические  параметры, обеспечивающие комплексную  правовую регламентацию налогообложения, поэтому системное изложение  курса налогового права особенно важно для понимания содержания налоговой деятельности государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Белый В.С. Налоговое право. – М.: Юрист. 2010. – 430 с.
2. Болотина Е.В. Налоговое право: Учебное пособие. – СПб.: Питер. 2010. – 452 с.
3. Бондарь Н.С. Налоговое право: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2010. – 650 с.
4. Грачева Е.Ю. Налоговое право: Учебник. – М.: Юрист. 2010. – 230 с.
5. Демин А.В. Налоговое право: Учебник. – М.: НОРМА-ИНФРА. 2009. – 620 с.
6. Еналеева И.Д. Налоговое право: Учебник. – М.: Юстицинформ. 2010. – 360 с.
7. Ивлиева М.Ф. Налоговое право: Учебник. – М.: Академия. 2011. – 360 с.
8. Кучеров И.И. Налоговое право Российской Федерации: Учебник. – М.: Дело и сервис. 2009. – 640 с.
9. Лопатников Л.И. Налоги и бюджет. – М.: Юрист. 2009. – 326 с.
10. Мальцев В.А. Налоговое право России: Учебник. – М.: Юрист. 2010. – 490 с.
11. Налоговое право России: Учебник / Ю.А. Крохина. – М.: Норма. 2009. – 680 с.
12. Парыгина В.А. Налоговое право Российской Федерации: Учебное пособие. – Ростов н/Д.: Феникс. 2010. – 480 с.
13. Пепеляев С.Г. Основы налогового права. – М.: Норма. 2009. – 540 с.
14. Смирникова Ю.Л. Налоговое право: Учебник. – СПб.: Питер. 2009. – 620 с.
15. Соколова Э.Д. Налоговое право России: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2010. – 490 с.
16. Тедеев А.А. Налоговое право России: Учебник. – М.: Норма. 2009. – 590 с.