Право собственности юридических лиц

Праву собственности государственной корпорации, как не имеющей членства некоммерческой организации, созданной на основании федерального закона, присущ ряд особенностей. Согласно ст. 7.1 Закона "О некоммерческих организациях" "имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации". Названное положение определяет не только вид вещного права государственной корпорации, но и устанавливает первоначальные основания возникновения права собственности. Иными словами, имущество государственной корпорации при ее учреждении формируется за счет имущества Российской Федерации. Затем, специальным законом о создании государственной корпорации устанавливаются особые законодательные ограничения права собственности государственной корпорации[158]. Подобный вывод следует из указаний ст. 7.1 Закона "О некоммерческих организациях" о том, что государственная корпорация использует имущество, в том числе осуществляет предпринимательскую деятельность, для целей, определенных законом, предусматривающим ее создание. Этим же Законом определяется порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации, порядок ответственности по обязательствам корпорации. Имеющийся в настоящее время опыт учреждения государственных корпораций невелик, случаи их создания единичны.

Исходя из сказанного, более полный анализ особенностей содержания права собственности государственной корпорацией возможен лишь на основании отдельного специального закона о создании конкретной корпорации. Примером такого закона служит Федеральный закон "О реструктуризации кредитных организаций". В соответствии с ним для управления реструктурируемыми кредитными организациями создана государственная корпорация "Агентство по реструктуризации кредитных организаций", обладающая имуществом на праве собственности (п. 2 ст. 31 Закона). Анализ норм указанного Закона, характеризующих содержание права собственности государственной корпорации, позволяет установить следующее. Права владения, пользования и распоряжения государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" ограничены пределами, установленными названным Законом. Особенности правомочия распоряжения установлены Законом в форме допустимости совершения определенных видов сделок, направленных на распоряжение имуществом при реструктуризации кредитных организаций (п. 1 ст. 32 Закона). Государство контролирует использование по назначению имущества. Годовой отчет о деятельности Агентства направляется Президенту РФ, в палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ и Банк России (ст. 42 Закона). Как следует из изложенного, ограничения пределов осуществления государственной корпорацией права собственности таковы, что позволяют предположить о наличии у государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" на закрепленное за ней имущество не права собственности, а иного, ограниченного, вещного права, по содержанию не совпадающего ни с одним из известных вещных прав.

Для наглядности вышеизложенного предлагаю рассмотреть одно из судебных разбирательств с участием некоммерческой организацией:

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян Ж.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» (ИНН 6153012710, ОГРН 1036153000740)

к Администрации Сальского района Ростовской области,

третье лицо - Администрация Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии:

от истца – представитель Мысник  Д.И. (доверенность от 01.11.2014), председатель Хворост П.А. (паспорт);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен,

установил: садоводческое некоммерческое товарищество «Заря» обратилось в арбитражный суд к Администрации Сальского района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с утратой акта о бессрочном пользовании земельным участком от 06.07.1992 №б/н.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, заявил ходатайство об отнесении на истца судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 1991 года в соответствии с Решением Исполнительного комитета Сальского городского Совета народных депутатов Ростовской области №305 в связи с выделением земельного участка Решением № 120 от 17.04.1991  Сальского горисполкома, было образовано Садоводческое товарищество №12 «Заря».

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района от 06.07.1992 №686 Садоводческому товариществу №12 «Заря» было выдано Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на землях ТОО «Гигант» на земельный участок площадью 163,22 га для коллективного садоводства.

17.01.2003 Инспекцией МНС  России по г. Сальску Ростовской  области внесена запись в ЕГРЮЛ  о юридическом лице, зарегистрированном  до 1 июля 2002 года - Садоводческом товариществе  №12 «Заря» по Сальскому городскому  добровольному обществу садоводов  любителей за основным государственным  регистрационным номером 1036153000740, что  подтверждается свидетельством  серия 61 № 001656694.

В соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 61 № 001656696 от 17.01.2003, выданном Инспекцией МНС России по г. Сальску Ростовской области, произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» (прежнее наименование Садоводческое товарищество №12 «Заря»).

Факт предоставления земельного участка площадью 1011338 кв.м., кадастровый номер 61:34:0500201:524, разрешенное использование для коллективного садоводства, местоположение: Ростовская область, Сальский район, СНТ №12 «Заря», подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 08.04.2013 №61/001/13-203655.

В связи с утратой акта о бессрочном пользовании земельным участком от 06.07Л992 №б/н СНТ «Заря» не имеет возможности подтвердить право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

К иску приложены документы, подтверждающие невозможность получения свидетельства о постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком.

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации  в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 6 Закона о регистрации определяет, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд пришел к выводу о возникновении у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:34:0500201:524, общей площадью 1 011 338 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район, СНТ № 12 «Заря».

В связи с утратой надлежащих правоустанавливающих документов государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования без судебного решения невозможна.

В силу изложенного, оснований для отклонения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно требованиям статей 17, 18 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов), бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта недвижимого имущества определенному в них лицу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.