Мероприятия, запланированные в комплексной программе развития системы коммунальной инфраструктуры

Содержание

 

Введение	3
Хозяйственная деятельность и перспективы	5
Комплексная программа  развития	7
Анализ информации и  формирование рекомендаций	9
Анализ качества подземных  вод	9
Анализ действующих  тарифов	10
Система программных  мероприятий	11
Заключение	12
Список литературы	13

 

 

 

Комплексная программа  развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования 

Брюховецкого  района Краснодарского края

 

 

Введение

 

Брюховецкий район расположен в северо-западной части Краснодарского края. Площадь района составляет 1376 кв. км. Почва богата глинами и суглинками, представлены мало- или слабогумусными сверхмощными суглинистыми разностями пород слабой степени эродированности. Климат умеренно-континентальный, степной. Главная водная артерия - река Бейсуг, плодородные черноземные почвы.

Природных лесов на территории поселения нет, имеется древесно-кустарниковая  растительность в виде защитных лесополос. Среднегодовая температура воздуха + 10,4ºС. (от -2,3ºС до 23,7ºС).

Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Брюховецкого района Краснодарского края разрабатывается на основании Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005г. № 184-ФЗ, от 29.12.2006г. № 258-ФЗ, от 18.10.2007г. № 230-ФЗ, от 23.07.2008г. № 281-ФЗ, от 23.11.2009г. № 261-ФЗ), и соответствует стратегическим планам его развития.

Обеспечить надежность функционирования водопроводного хозяйства, экономия энергоресурсов, повышение качества предоставляемых услуг. А также успешная интеграция  комплексной программы в систему мероприятий по совершенствованию и гармонизации среды муниципального образования.

Целью увязки Комплексной  программы развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоджерелиевское сельское поселение Брюховецкого района  Краснодарского края с другими целевыми программами является оптимизация по приоритетности, срокам и возможностям осуществления мероприятий всех программам, реализуемым на территории муниципального образования, а также успешная интеграция  комплексной программы в систему мероприятий по совершенствованию и гармонизации среды муниципального образования.

Провести мониторинг и усовершенствовать производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и обеспечение их соответствия изменившимся условиям внешней среды и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры

Повышение качества и продолжительности жизни населения. Реконструкция и улучшение социальной и инженерной инфраструктуры сельского поселения, повышение уровня и качества благоустройства, санитарного состояния территории. Экология.

Задачи Реформирование жилищно-коммунального комплекса, модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры. Создание условий для развития сферы услуг ЖКХ. Бесперебойное и круглогодичное обеспечение качественной питьевой водой жителей, обеспечение возможности  подключения вновь создаваемых объектов недвижимости к инженерным сетям водоснабжения.

Обеспечение сбалансированности развития, повышение экономической, экологической и социальной эффективности муниципального образования; устранение дублирования мероприятий, оптимизация финансирования целевых программ, учет влияния. Анализ результативности и эффективности, влияния изменений внешних условий, выявить причину успехов и неудач выполнения программы, корректировка программы с учетом происходящих изменений.

Решить стратегическую задачу привлечения частных инвестиций для модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса. Улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан. Повысить эффективность работы организаций коммунального комплекса и снизить затраты на предоставление коммунальных услуг. Повысить хозяйственную самостоятельность организаций коммунального комплекса и их ответственность за качество обслуживания потребителей. Определить тариф за подключение к системам инженерно-технического обеспечения

 

Хозяйственная деятельность и перспективы

 

Численность населения, пользующегося услугами водоснабжения  в муниципальном образовании  Брюховецкий район, составляет 53020 человек.

Основным  источником  водоснабжения Брюховецкого района являются  подземные  воды  киммерийского  водоносного  комплекса  Азово-Кубанского артезианского  бассейна,  включающим  в  себя 78 скважин, 42  водонапорные башни и 8 резервуаров чистой воды (общая производственная мощность района – 23,2тыс. м³/сут).

Общая протяженность  водопроводных сетей района составляет 505 км, в т.ч. муниципальных 248 км.

Основная  часть была  проложена  от  1948г  до  1982г.  Основная  масса  водопроводных  сетей  состоит  из асбоцементных  труб  диаметром  от  100  до  300мм.  Около  32км  составляют  трубы   ПВХ  и  металлические  диаметра  -  50  до  100мм.  Износ  водопроводных  сетей  составляет  82%.  Потери воды в 2010 году составили свыше 27%.

Вода хлорируется гипохлоридом натрия, который производится установками  «Хлорэфс» УГ-7  в  количестве  3 шт.

В соответствии с Федеральным  законом в Комплексной программе  развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Брюховецкого района  Краснодарского края использованы основные принципы регулирования надбавок и тарифов:

- достижение баланса  интересов  потребителей товаров  и услуг организаций коммунального  комплекса и интересов указанных  организаций, обеспечивающих доступность  этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

- установление тарифов  и надбавок, обеспечивающих финансовые  потребности организаций коммунального  комплекса, необходимые для реализации  их производственных и инвестиционных программ;

- стимулирование снижения  производственных затрат, повышение  экономической эффективности производства  товаров (оказания услуг) и  применение энергосберегающих технологий  организациями коммунального комплекса;

- создание условий,  необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

- полное возмещение  затрат организаций коммунального  комплекса, связанных с реализацией  их производственных и инвестиционных  программ;

- установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- обеспечение доступности  для потребителей и иных лиц  информации о формировании тарифов  и надбавок.

Принятие решений о  дальнейшем развитии системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования должно основываться на детальном анализе реализуемых в рамках муниципального образования, региональных и федеральных целевых программ.

Программы должны быть увязаны  между собой через оценку социального  эффекта, приоритетности и срочности. Необходимым и связующим элементом при выборе мероприятий и проектов, осуществляемых в рамках  Комплексной программы развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования, должна быть оценка социальной значимости и эффекта.

Мероприятия, разрабатываемые  в рамках программ, вошедших в Комплексную  программу развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, должны обеспечивать:

- устойчивость и повышение  эффективности функционирования  инфраструктуры коммунальных сетей муниципального образования;

- предоставление гражданам  услуг по доступным ценам при  обеспечении реальной адресной  социальной защиты слоев населения  с низким уровнем дохода.

Мероприятия,  разрабатываемые  в рамках  Комплексной программы  развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, не должны вступать в противоречие с мероприятиями федеральными, региональными и муниципальными целевыми программами.

 

Комплексная программа  развития

 

Управление реализацией  Комплексной программой развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоджерелиевское сельское поселение Брюховецкого района Краснодарского края включает в себя:

-обеспечение реализации  мероприятий программы экономическими  и правовыми нормами и нормативами;

- формирование условий  для привлечения инвестиций;

-ежегодное составление бюджетных  заявок на выделение средств  из федерального, регионального  и местного бюджетов для финансирования  мероприятий программы;

- обеспечение контроля  над подготовкой и реализацией  программных мероприятий;

- обеспечение контроля  над целевым и эффективным  использованием средств бюджетов  всех уровней и иных средств;

- координация действий  субъектов коммунальной инфраструктуры, органа регулирования муниципального образования и Краснодарского края и других лиц, участвующих в реализации программных мероприятий.

Мероприятия, предусмотренные  в Комплексной программе развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Новоджерелиевское сельское поселение Брюховецкого района Краснодарского края, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями коммунального комплекса, потребителями и другими предприятиями и организациями, участвующими в реализации программы, в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Оборудование системы  и сетей водоотведения ООО  «БООС» муниципального образования  Брюховецкий район имеют высокий  процент износа – 60%.

Основным источником водоснабжения населения и хозяйств Брюховецкого района являются подземные воды Азово-Кубанского артезианского бассейна (АКАБ). Отличаются сложностью геолого-гидрологических условий, высокой техногенной нагрузкой (водоотбор подземных вод превышает восполнение ресурсов, что приводит к неустановившемуся режиму фильтрации и истощению подземных вод), значительным числом скважин на воду, в пределах описываемого района, ряд которых требует ремонта, перебурки и сантехнической заделки, непростой экологической обстановкой.

Водоснабжение осуществляется из 6 водозаборных скважин:

Скважина № 5887 – дебит 25 м³/час, насос ЭЦВ 8-25-180

Скважина № 097(2055) –  дебит 25 м³/час, насос ЭЦВ 8-25-150

Скважина № 5619 – дебит 16 м³/час, насос ЭЦВ 8-16-110

Скважина № 3330– дебит 20 м³/час, насос ЭЦВ 8-25-100

Скважина № 099(5880) –  дебит 16 м³/час, насос ЭЦВ 8-16-110

Скважина № 2796 – дебит 16 м³/час, насос ЭЦВ 8-16-110

Анализ информации и формирование рекомендаций

 

Износ водопровода составляет 100%. Фактические потери в сетях  при транспортировке 62% и не совпадают с расчетом, проведенным ГУП КК «Кубаньводкомплекс» от 10.12.2010г. – 36,6%.  При таком состоянии дел фактические потери будут увеличиваться, из-за  роста аварийности на трубопроводах и неплотностей в колодцах и стыках труб и запорной арматуры.

Необходим срочный капитальный  ремонт и реконструкция системы водоснабжения. Капитальный ремонт системы водоснабжения требует больших затрат поэтому в мероприятиях программы реконструкция будет финансироваться из трех источников: целевые программы субъекта Федерации (Краснодарского Края) на условиях софинансирования средств из местного бюджета, плата за технологическое присоединение к инженерным сетям водоснабжения и инвестиционная надбавка к тарифу на водоснабжение.

Анализ качества подземных вод

 

Динамика изменения качества воды хорошо прослеживается по анализам за длительный период эксплуатации водозаборов в таблице №1. 

Таблица № 1

Показатели	СаН ПиН 2.1.4. 1074-01	№№ скважины
		5880(009)	5619	2796	3330	5887	097
1	2	3	4	5	6	7	10
Цветность, град	20	71,6	25,5	64,4	33,7	33,4	22,6
Сухой остаток, мг/дм3	1000	508	673	616	560	493	76,8
рН, ед	6-9	8,8	8,8	8,8	8,9	8,9	8,9
Жесткость общая, мг-экв/дм3	7	0,85	1,10	1,5	1,15	0,45	1,15
Хориды, мг/дм3	350	50,0	28,0	41,0	27,0	23,0	25,0
Общая радиоактивность, Бк/л	0,2	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05