Итоги вступления России в ВТО: статистический анализ

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:

- проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

- проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

- поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств.

Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны сходны с компетенцией федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вместе с тем их реализация более конкретизирована, построена с учетом местных условий и природно-климатических особенностей.

Согласно приказу МЧС России от 16.02.2012 № 70, планами гражданской обороны определяются объемы, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий, необходимых для приведения в готовность гражданской обороны в случае перевода ее на военное время, в ходе ведения гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера.

В планы гражданской обороны, защиты населения муниципального образования, территория которого не относится к группе по гражданской обороне, должны быть включены следующие три раздела:

- краткая характеристика возможной обстановки на территории муниципального образования в результате нападения противника, применяющего современные средства поражения;

- выполнение соответствующих мероприятий при приведении в готовность гражданской обороны;

- при внезапном нападении противника выполнение мероприятий по гражданской обороне [9, с.12].

Реализация мероприятий в сфере гражданской обороны осуществляется органами местного самоуправления через организации по видам их деятельности:

- в сфере газоснабжения;

- в сфере медицинского обеспечения;

- в сфере транспортно-технического обеспечения;

- в сфере инженерного обеспечения;

- в сфере жилищно-коммунального обеспечения;

- в сфере водоснабжения;

- в сфере торговли и питания;

- в сфере охраны правопорядка;

- в сфере связи;

- в сфере дорожного обеспечения;

- в сфере энергоснабжения;

- в сфере светомаскировки;

- в сфере обеспечения горюче-смазочными материалами.

Деятельность органов местного самоуправления по обучению населения включает следующие мероприятия:

- разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- организуют и проводят обучение населения соответствующих муниципальных образований различным способам защиты от опасностей, которые возникают при военных действиях или в результате военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера;

- проведение обучения личного состава формирований и служб муниципальных образований;

- проводят тренировки и учения в сфере гражданской обороны;

- осуществляют организационное и методическое руководство, проводят контроль обучения работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

- организовывают и оснащают оборудованием и материалами курсы гражданской обороны, учебно-консультационные пункты, а также организуют деятельность курсов и пунктов, обеспечивают повышение квалификации работников гражданской обороны и должностных лиц муниципальных образований в специализированных образовательных учреждениях, имеющих лицензию [Положение 841].

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12 декабря 1993г. (в ред. от 21.07.2014)] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – 4 августа.
2. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 14.10.2014)] // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
3. Российская Федерация. Законы. О гражданской обороне [Текст]: [федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ (в ред. от 28.12.2013)] // Российская газета. – 1998. – 19 февраля.
4. Российская Федерация. Законы. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Текст]: [федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 14.10.2014)] // Российская газета. – 1994. – 26 декабря.
5. Российская Федерация. Законы. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей [Текст]: [федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ (в ред. от 02.07.2013)] // Российская газета. – 1995. – 31 августа.
6. Российская Федерация. Законы. О пожарной безопасности [Текст]: [федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ (в ред. от 12.03.2014)] // Российская газета. – 1995. – 5 января.
7. Российская Федерация. Законы. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Текст]: [федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ (в ред. от 23.06.2014)] // Российская газета. – 2008. – 1 августа.
8. Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов. Устав города Новокузнецка от «07» декабря 2009г. № 11/117 [Текст] // Новокузнецк. – 2010. – 19 января.
9. Азанов, С. Н. Справочно-методическое пособие для руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов по разработке муниципальной правовой базы, регулирующей отношения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения [Текст] / С. Н. Азанов, В. В. Безбородов, В. С. Исаев, В. П. Малышев. – Москва: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. – 144 с.
10. Баранчиков, В. А. Муниципальное право [Текст] / В. А. Баранчиков. – Москва: Юристъ, 2010. – 386с.
11. Батычко, В. Т. Муниципальное право [Текст]: Конспект лекций / В. Т. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. – 210с.
12. Богданов В. Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях [Текст] / В. Д. Богданов, Ю. П. Головатов. – Москва: МГАУ, 2004. – 142с.
13. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий [Текст] / В. В. Иванов. – Москва: ИНФРА-М, 2010. – 382 с.
14. Иванов, В. В. Муниципальное управление [Текст] / В. В. Иванов. – Москва: ИНФРА-М, 2009. – 717 с.
15. Игнатов, В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация [Текст]: учебное пособие / В. Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. – 382 с.
16. Кабашов, С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / С. Ю. Кабашов. – Москва: Флинта, 2010. – 351 с.
17. Митин, А. Н. Системные основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / А. Н. Митин. – Екатеринбург: УрГЮА, 2010. – 274 с.
18. Моисеев, А. Д. Муниципальное управление [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А. Д. Моисеев. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 159 с.
19. Мухачев, И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление [Текст]: учебник / И. В. Мухачев. – Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2009. – 399 с.
20. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления [Текст]: Учебное пособие / С. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова. – Москва: Форум, 2009. – 206с.
21. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления [Текст] / С. Ю. Наумов. – Москва: Форум, 2011. – 351 с.
22. Наумов, С. Ю. Теория государственного и муниципального управления [Текст] / С. Ю. Наумов. – Москва: ФОРУМ, 2011. – 319с.
23. Новокузнецкий городской округ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.sibir.r42.su/sectio№/383.html.
24. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие / В. П. Орешин. – Москва: ИНФРА-М, 2011. – 320 с.
25. Парахина, В. Н. Муниципальное управление [Текст]: учебное пособие / В. Н. Парахина. – Москва: Кнорус, 2010. – 493 с.
26. Подсумкова, А. А. Муниципальное управление [Текст]: Словарь-справочник / А. А. Подсумкова. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "СГАП", 2009. – 213с.
27. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления [Текст]: учебно-методический комплекс. – Москва: Издательство РАГС, 2009. – 77 с.
28. Радченко, А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход [Текст]: учебник для высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / А. И. Радченко. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2007. – 605с.
29. Фомина, В. П. Система государственного и муниципального управления. Система муниципального управления [Текст]: учебное пособие / В. П. Фомина, С. Г. Алексеева. – Москва: Издательство Московского государственного открытого университета, 2011. – 112с.
30. Широков, А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (введение в муниципальное управление) [Текст] / А. Н. Широков. – Москва: Приор, 2010. – 287с.
31. Шугрина, Е.С. Муниципальное право [Текст]: Учебник / Е. С. Шугрина. – Москва: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. – 390с.

 

 

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 0314.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»