Формы и методы бюджетного регулирования (на примере правоохранительных органов)

Формирование механизма эффективного бюджетного регулирования в России представляет собой сложный процесс, связанный с преодолением юридических, социально-экономических, организационных, психологических и иных трудностей. На современном этапе реформирования бюджетной сферы требуется дальнейшая теоретическая разработка стадий бюджетного процесса, в то же время необходимы практические рекомендации по его совершенствованию и оптимизации.
Важнейшим качеством бюджетной системы страны с точки зрения, как правовых установлений, так и экономического содержания является ее целостность. Ни один из уровней этой системы не может считаться важнее другого: каждому отводится своя роль, и любой из них не заменим в едином механизме финансового обеспечения жизнедеятельности государства. Но в нынешней российской ситуации явным фаворитом выступает федеральный бюджет, к которому прикован основной политический и научный интерес, в несколько меньшей степени привлекают внимание проблемы региональных бюджетов, да и то в контексте их взаимодействия с тем же федеральным бюджетом.

Введение............................................................................................................................................ 3
Глава 1. Теоретические, методологические и правовые вопросы бюджетного регулирования 6
1.1.Основы и принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации 6
1.1.1. Бюджетная система Российской Федерации......................................................................................................... 6
1.1.2.Сущность бюджетного регулирования................................................................................................................. 10
1.1.3.Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации............................................ 16
1.2. Формы и методы бюджетного регулирования................................................................ 22
1.2.1.Обзор форм и методов бюджетного регулирования.......................................................................................... 22
1.2.2. Револьверное финансирование (метод переходящих расходов).................................................................. 30
1.2.3. Программно-целевое финансирование................................................................................................................. 31
1.3.Методики выделения финансовой помощи регионам.................................................... 34
1.4.Зарубежный опыт бюджетного регулирования............................................................... 42
Глава 2. Анализ практики бюджетного регулирования в системе органов внутренних дел, судебной и уголовно-исполнительной системах..................................................................... 49
2.1. Экономический подход к производству правопорядка................................................. 49
2.1.1.Правопорядок как экономическое благо.............................................................................................................. 49
2.1.2.Структура производства правопорядка как экономического блага............................................................ 51
2.2.Методы бюджетного регулирования системы правопорядка........................................ 55
2.2.1. Актуальные вопросы финансирования системы правопорядка................................................................... 55
2.2.2.Методы бюджетного регулирования судебной системы................................................................................. 60
2.2.3.Финансы уголовно-исполнительной системы..................................................................................................... 64
2.2.4.Методы бюджетного регулирования в системе органов внутренних дел................................................... 70
2.3.Анализ практики бюджетного регулирования РУВД Центрального района г. Санкт-Петербурга....................................................................................................................................................... 75
Заключение..................................................................................................................................... 82
Список литературы..................................................................................................................... 86