Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара

Министерство образования  и науки 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования 
Самарский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра «Экономика и управление городским хозяйством»

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине: Муниципальный  менеджмент

 

 

 

 

 

                                                                         Выполнила:

Студентка 4 курса ИЭФ, гр. ЭГ-93

                                                                         Андреева Анна Александровна

                                                                         Проверила:

                                                                         Селезнева Жанна Владимировна

                                                                                    

 

 

Самара 2012 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Муниципальное управление Австралии…………………………….….4

Глава 2. Департамент жилищно-коммунального  хозяйства Администрации городского округа Самара ………………………………………....……………...13

2.1. Основные положения Департамента ЖКХ Администрации г.о. Самара….13

2.2. Задачи Департамента ………………………………………………………….14

2.3. Функции Департамента …………………………………………………….....15

2.4. Структура и основные направления деятельности Департамента ЖКХ Администрации г.о. Самара…………………………………………………..…19

Глава 3. Анализ хозяйственной  деятельности Департамента жилищно-коммунального  хозяйства Администрации городского округа Самара……..…30

3.1. Анализ структуры баланса Департамента ЖКХ Администрации г.о. Самара……………………………………………………………………………….30

3.2. Анализ отчета о финансовых результатах Департамента ЖКХ Администрации г.о. Самара…………………………………………………….…40

3.3. Комплекс мероприятий  по усовершенствованию работы  Департамента ЖКХ Администрации  г.о. Самара………………………………………….……..42

Заключение………………………………………………………………………….45

Список используемой литературы………………………………………………...46

Приложения…………………………………………………………………….…...47

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Департамент жилищно-коммунального  хозяйства Администрации городского округа Самара является отраслевым органом  Администрации городского округа Самара, через который Администрация  городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере жилищно-коммунального  хозяйства.

Департаментом ЖКХ формируется  единая городская отраслевая политика по устойчивому функционированию отрасли  жилищно-коммунального хозяйства. Являясь  специализированной службой Администрации  г.о. Самара, Департамент жилищно-коммунального хозяйства участвует в выполнении  следующих задач:

— разработка концепций  и стратегий развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства  и инженерной инфраструктуры города,

— формирование приоритетов  развития жилищно-коммунального хозяйства  на основе потребности населения  города,

— формирование и осуществлению  правовой, экономической, научно-технической, инвестиционной, тарифной и социальной политики в области жилищно-коммунального  хозяйства.

Департамент ЖКХ занимается разработкой планов, программ, прогнозов  развития жилищно-коммунального хозяйства  в городе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Муниципальное  управление Австралии

Австралия - одна из самых  таинственных и загадочных стран  мира. Занимает целый континент и  считается страной Западного  мира, она находится в юго-восточной  части восточного полушария. Коренными  жителями страны являются аборигены, сейчас составляющие всего 1% от общего числа  населения. Британская колония и  бывшее место ссылки каторжан(в 18,19 веках британские тюрьмы были переполнены и правительство нашло выход, отправляя тысячи осужденных в Австралию, но после приобретения американскими колониями независимости, дорога для британских заключенных была туда окончательно закрыта). Сейчас же Австралия занимает самые высокие места в рейтингах стран по уровню и качеству жизни, привлекая эмигрантов со всех концов света. Рекордное число австралийских городов вошли в десятку наиболее комфортных для проживания городов мира, где Мельбурн занял 2-е место, Перт - 4-е, Аделаида - 7-е и Сидней - 9-е место соответственно.

Австралийский Союз — конституционная  монархия, по форме государственного устройства — федерация, состоящая  из штатов, каждый из которых имеет  свою конституцию, органы власти и управления, это:

1. Новый Южный Уэльс — Сидней,
2. Квинсленд — Брисбен,
3. Южная Австралия — Аделаида,
4. Тасмания — Хобарт,
5. Виктория — Мельбурн
6. Западная Австралия — Перт.

В настоящее время все  эти административные образования  обладают самостоятельностью субъектов  федерации. Институты законодательной, судебной и исполнительной власти сосредоточены  в столице страны Канберре.

Австралия имеет собственную  конституцию, принятую в 1901 г. Конституция  декларирует верховенство закона, разделение властей и основные либерально-демократические  свободы: религии, свободы слова  и ассоциаций. В Конституции сформулированы принципы распределения власти между Союзным правительством и правительствами штатов. Конституция определяет полномочия  федерального правительства.

Австралийская Конституция  может быть изменена только с согласия избирателей в ходе национального  референдума, в котором должно участвовать  все взрослое население. Законопроект, содержащий поправки к Конституции, должен сначала быть принят обеими палатами парламента.

Любые конституционные изменения  должны быть одобрены большинством избирателей, а также большинством избирателей  в большинстве штатов (не менее  четырех из шести). Это называется правилом "тройного большинства". С 1901 г. были приняты только 8 из 44 предложений  по изменению Конституции. Избиратели, как правило, неохотно поддерживают то, что они воспринимают как усиление федерального правительства.

 

Законодательная власть Австралии

Австралия является парламентской  страной. Парламент состоит из Палаты представителей (150 депутатов) и Сената (76 сенаторов).

 

Палата представителей

Определяет состав правительства. Штаты и территории разбиваются на одномандатные избирательные округа. Члены палаты представителей избираются на срок, не превышающий трех лет и трех месяцев. Выборы могут проходить досрочно, если правительство объявляет о самороспуске. На выборах в палату представителей традиционно соперничают представители лейбористской (социал-демократической) и либеральной партий Австралии.

 

Сенат в парламенте Австралии

Сенат включает по 12 представителей от каждого штата, избираемых на 6-летний срок. Каждые 3 года корпус сенаторов  обновляется наполовину. Конституция  закрепляет за обеими палатами «равную  власть», хотя Сенат принимает к рассмотрению все законодательные инициативы палаты представителей.

На территории штатов формируются  местные выборные органы, которые  создают законодательство на уровне штатов и территорий.

Избирательный закон Австралии  базируется на обязательном голосовании  для всех граждан старше 18 лет  на выборах как в федеральный парламент, так и в местные выборные органы. Неисполнение закона может повлечь за собой штраф или уголовное преследование.

          Юридически статус органов местного  самоуправления не закреплён  ни в Конституции Австралийского  Союза, ни в большинстве конституционных  законов штатов. Тем не менее ответственность за их учреждение и надзор лежит на правительствах австралийских штатов, которые иногда финансируют их деятельность. В последние годы роль органов местного самоуправления резко возросла, а правительства штатов делегируют им часть своих полномочий. Например, органы районов местного самоуправления Квинсленда наделены правом принятия собственных законодательных актов.

Районы местного самоуправления бывают нескольких типов, каждый из которых  имеет своё название. Причём в разных штатах используется разный набор названий. На конец 2009 года известны следующие типы:

 

Преимущественно городские  РМС

1. городская территория) — крупный город с пригородами;
2. малая городская территория / Town Council) — небольшой город с пригородами;
3. муниципалитет / Municipal Council) — пригороды внутри крупных городов или реже небольшие городки в глуши;
4. сельско-городская территория) — сформированы в 1994 году путём объединения города и окружающего его графства;
5. боро) — остался всего один.

 

Преимущественно сельские РМС

1. графство / Shire Council ) — наиболее обычная сельская АЕ в пяти из семи штатов/территорий Австралии
2. район / Council)
3. регион / Regional Councils) — более урбанизированные районы, находящиеся обычно ближе к побережью, не путать с более крупными неофициальными регионами;
4. округ — аналог графства в Южной Австралии
5. островной район — всего один;
6. общинный район, букв. «Совет управления общиной») — всего один;
7. аборигенные РМС:
8. аборигенное графство — в Квинсленде
9. аборигенный район — в Южной Австралии.

 

Кроме этого существует некоторые  другие типы классификация РМС в  Австралии.

Многие районы местного самоуправления в штатах Новый Южный Уэльс  и Южная Австралия больше не имеют  юридического статуса графств или  муниципалитетов: они просто известны под названием «район», а их управы — под названием «советы». В  настоящее время в Австралии 567 районов местного самоуправления и 14 невключённых территорий.

Ответственность за создание и определение границ районов  местного самоуправления несут правительства  штатов и территорий. Во всех австралийских  штатах и Северной территории объединённые территории имеют официальный статус.

 

Исполнительная  власть Австралии

Главой государства номинально является британский монарх, в настоящее  время – Елизавета II. Его полномочия делегируются генерал-губернатору, назначаемому монархом по представлению австралийского правительства. Это номинальный глава, который действует лишь с ведома правительства и премьер-министра Австралии.

 Премьер-министр является  лидером партии большинства или  коалиции в палате представителей. Министры избираются из членов  обеих палат парламента, большинство  из них являются членами палаты  представителей.

 По Конституции максимальное  число министров – 30. Кабинет  министров определяет стратегические, политические и законодательные  приоритеты, с учетом платформы  партии. Кабинет министров действует  во взаимодействии с Сенатом  и согласно с общественным  мнением, которое отражается в  средствах массовой информации. В 1980-1990-е гг. были проведены  реформы, направленные на повышение  эффективности и прозрачности  работы бюрократии.

 

Обращение с отходами в Австралии

Первое, что поражает в  Австралии – чистота. Очень редко  можно увидеть на земле окурок или бумажку. Люди здесь сознательные, свой мусор выбрасывают в бачки  с разноцветными крышками: красные  – для обычного мусора, жёлтые –  для вторсырья (бумага, бутылки и  пр.), зелёные – для растений, синие  – у докторов для их медицинских  отходов.

Хозяева домов вывозят  бачки на улицу в определённые для каждого цвета дни. Для  бесплатного вывоза крупногабаритного  хлама тоже отведены определённые дни, только надо сложить всё у обочины  дороги. За деньги можно вызвать  машину, чтобы выкинуть старую мебель, к примеру. Для мусора с ферм существуют общественные – не поворачивается язык сказать «помойки» - площадки для  сбора мусора.