Предварительное судебное заседание и назначение дела к судебному разбирательству

Те организации и  граждане, которые привлечены определением арбитражного суда в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных  требований на предмет спора, вступили или собираются вступить в дело в  названном качестве, также должны, прежде всего в своих интересах, осуществлять подготовку к судебному разбирательству, поскольку решение по делу может непосредственно затронуть их права и обязанности.

Прежде всего третьи лица на стадии подготовки дела должны ознакомиться с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам.

Подготовка третьего лица к судебному разбирательству  включает также сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела и, возможно, у сторон, представление  их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с  изложением своей позиции.

Тщательная подготовка к судебному разбирательству всех лиц, участвующих в деле, имеет неоценимое значение для правильного и своевременного разрешения спора. Именно отсутствие такой подготовки в большинстве случаев является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела и нередко приводит к судебным ошибкам⁷.

 

 

4. Предварительное судебное заседание

и назначение дела к судебному разбирательству

Особое место среди  действий по подготовке дела к судебному  разбирательству занимает предварительное  судебное заседание. Предварительное судебное заседание - это новый процессуальный институт для арбитражного процесса. Цель проведения предварительного судебного заседания - проверить готовность дела к судебному разбирательству⁸. Его основная задача - при активном участии сторон и других заинтересованных лиц окончательно определится в том, насколько дело готово для разрешения его по существу. Условия, в которых происходит судебное заседание, предоставляют равные возможности сторонам и иным заинтересованным лицам принять участие в обсуждении вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству⁹.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается  единолично судьей с извещение сторон и других заинтересованных лиц о  времени и месте его проведения¹⁰. К этим участникам заседания могут быть отнесены, в частности, юридические и физические лица, относительно которых есть предположение, что постановленный судебный акт в той или иной степени повлияет на их права и обязанности по отношению к одной из сторон и, следовательно, весьма вероятно их привлечение к участию в деле¹¹. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Арбитражный суд в  предварительном судебном заседании:

1) разрешает ходатайства  сторон;

2) определяет достаточность  представленных доказательств, доводит  до сведения сторон, какие доказательства  имеются в деле;

3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству¹², особенно те, на окончание решения которых требуется предварительное согласие заинтересованных лиц (например, о замене ненадлежащего ответчика - ст.47 АПК РФ; о назначении экспертизы, проведение которой невозможно без получения согласия лиц, участвующих в деле - ч.1 ст.82 АПК РФ; о рассмотрении с согласия сторон в раздельных судебных заседаниях требования об установлении оснований ответственности ответчика и связанное требование о применении мер ответственности - ст. 160 АПК РФ)¹³.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим  в заседании вопросам.

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное  судебное заседание вопросов арбитражный  суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству¹⁴.

Если ранее не были судом разрешены путем вынесения  отдельного определения вопросы, в  частности, о привлечении к делу третьих лиц, о принятии встречного иска, о соединении и разъединении нескольких требований, о привлечении арбитражных заседателей, то они должны найти свое окончательное разрешение в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Весьма важным элементом такого определения является указание на время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Копии определения о  назначении дела к судебному разбирательству  направляются лицам, участвующим в  деле. Судья и другие работники  арбитражного суда обязаны принимать все меры к своевременному извещению участников процесса о времени и месте судебного заседания. Назначение дела к судебному разбирательству должно производиться с таким расчетом, чтобы участники процесса имели достаточно времени для подготовки к участию в судебном заседании и своевременной явки в суд.

При определенных условиях непосредственно после завершения предварительного судебного заседания  процесс может перейти в новую  стадию - в стадию рассмотрения и  разрешения спора¹⁵. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела¹⁶.

Подготовка дела к  судебному разбирательству должна обеспечивать своевременное и правильное рассмотрение и разрешение дела. Недоработки на данной стадии являются причиной затягивания процесса.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и  граждан в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве конкретного дела. От того, насколько быстро и, главное, правильно будет разрешен спор, реально зависит защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Решение этой основной задачи судопроизводства немыслимо без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, цель которой – обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Отсюда вытекает важность и необходимость рассматриваемой стадии арбитражного процесса.

Подготовка к судебному  разбирательству должна проводиться  по любому делу, независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно для него сложное. Игнорирование указанного правила на практике приводит к отложению дела на другое время с целью получения недостающих доказательств, для привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, для совершения иных процессуальных действий. Судья вынужден затрачивать дополнительное время для организации и проведения нового судебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса - время на явку и участие в заседании.

Сама подготовка дела к  судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи. Конкретное содержание и последовательность этих действий обусловливается общими задачами подготовки, к которым относятся уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение правоотношения сторон и закона, которым следует руководствоваться; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле; определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований и возражений. Сюда же можно отнести и установление времени судебного заседания, позволяющего собрать необходимый состав участников процесса с достаточным набором доказательств, с тем чтобы правильно разрешить спор в этом же первом судебном заседании.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству  начинают осуществляться судьей в ходе изучения поступивших материалов. Так, решая вопрос о подведомственности, необходимо определить характер спора, из каких правоотношений он возникает, каков субъектный состав спора, права и интересы каких лиц он затрагивает, а также выяснить, имеются ли доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законом для данной категории дел или договором, и другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования. Все эти документы в силу ст. 104 АПК РФ прилагаются к исковому заявлению.

В основном подготовка проводится до первого судебного  заседания, хотя не исключается возможность совершения подготовительных действий и в перерывах между судебными заседаниями, если дело было передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции после отмены судебного постановления вышестоящим судом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 1 (Тема № 13 задача № 2)

В каких случаях арбитражный суд  выносит решение, а в каких — определение:

а) о возвращении искового заявления;

б) о принятии мер к обеспечению иска;

в) о наложении штрафа за неявку в судебное заседание;

г) о возобновлении приостановленного производства по делу;

д) об оставлении заявления без рассмотрения;

е) о понуждении заключить договор энергоснабжения;

ж) об отказе в вынесении дополнительного решения;

з) об индексации взысканной по решению арбитражного суда 
денежной суммы;

и) об отмене постановления административного  органа о привлечении к административной ответственности;

к) о признании  и приведении в исполнение решения иностранного суда.

 

а) О возвращении искового заявления. 

Арбитражный суд в соответствии со ст.129 АПК РФ возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно  данному арбитражному суду;

2) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;

3) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также  возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной  пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются  основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной  пошлины из федерального бюджета.

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления  может быть обжаловано.

 

б)  О принятии мер к обеспечению иска.

В соответствии со ст.93 АПК  РФ рассмотрение заявления об обеспечении  иска осуществляется арбитражным судом, в производстве которого находится  дело либо жалоба на определение об обеспечении иска или об отказе в  обеспечении иска.

Рассмотрение заявления  об обеспечении иска арбитражным  судом, в производстве которого находится  дело, осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после  дня поступления заявления в  суд без извещения сторон.

Рассмотрение заявления  об обеспечении иска арбитражным судом, рассматривающим жалобу на определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, осуществляется одновременно с рассмотрением такой жалобы по правилам рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, установленным АПК РФ.

Арбитражный суд оставляет  заявление об обеспечении иска без  движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует  требованиям, предусмотренным статьей 92 АПК РФ, о чем незамедлительно  сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

В обеспечении иска может  быть отказано, если отсутствуют предусмотренные  статьей 90 АПК РФ основания для  принятия мер по обеспечению иска.

В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее  об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный  суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

 

в) О наложении штрафа за неявку в  судебное заседание.

В соответствии со ст.120 АПК  РФ вопрос о наложении судебного  штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том  же судебном заседании арбитражного суда.

Вопрос о наложении  судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается  в другом судебном заседании арбитражного суда.

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении  судебного штрафа, извещается о времени  и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного  штрафа арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о  наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в  пятидневный срок со дня вынесения  определения.

 

г) О возобновлении  приостановленного  производства по делу.

В соответствии со ст.ст.146 и 147 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.