Порядок представления и истребования доказательств в арбитражном процессе

3) Внешнее   управление – возможная, но  не  обязательная   стадия,  вводится  арбитражным  судом   с  целью  оздоровления  должника  при  помощи  Арбитражного  управляющего  (внешний  управляющий),  который для восстановления  платежеспособности    проводит   от  имени должника  экономические и юридические мероприятия.

4) Конкурсное   производство  - вводится   Арбитражным  судом   одновременно  с  признанием  должника   банкротом  в  целях  формирования   конкурсной   массы,  то  есть  имущества   должника  и расчетов  с конкурсными кредиторами.  Имущество должника  и  расчетов  с  конкурсными  кредиторами.  Имущество  должника  реализуется  с  торгов  и производятся  расчеты  с кредиторами в соответствии  с очередями,  установленными  законом  о  банкротстве (3 очереди).  Конкурсная   стадия  по  общему  правилу, являются  ликвидационной,  то  есть  решение Арбитражного  суда   о признании должника   банкротом является  основанием  для  его  принудительной  ликвидации.

Однако, действующий закон о банкротстве допускает возвращение к внешнему управлению, если на конкурсной стадии проявились признаки восстановления платежеспособности должника.

5) Мировое  соглашение признается законом о банкротстве  процедурой банкротства. Цель – восстановление платежеспособности и расчеты с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности, утвержденной арбитражным судом и под его контролем. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии.

    Срок рассмотрения дела о банкротстве составляет 7 месяцев. В отношении юридического лица могут быть введены все перечисленные процедуры банкротства, в отношении граждан – конкурсное производство и мировое соглашение, и иные стадии, предусмотренные законом о банкротстве.

     Дело о банкротстве рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей, за исключением, предусмотренным законом о банкротстве случаев, когда отдельные вопросы решаются судьей единолично: 1.Определение о введении наблюдения; 2.Рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

       Кроме того, единолично рассматривается дело о банкротстве отсутствующего должника.

       Подготовка дела о банкротстве проводится судьей единолично в порядке, предусмотренном АПК РФ. Судебное заседание по делу о банкротстве проводится с извещением лиц, участвующих в деле (о времени и месте проведения). Их неявка препятствием для рассмотрения дела не является. Лицами, участвующими в деле являются: должник, кредитор, подавший заявление, конкурсные кредиторы, арбитражный управляющий, уполномоченные органы. В случаях, предусмотренных законом о банкротстве (Ст.34), лицами, участвующими в деле также являются органы государственной власти и органы местного самоуправления по месту нахождения должника (в отношении градообразующих предприятий). К участию в деле могут также привлекаться: представитель работников должника, представитель собственника имущества, если должник унитарное предприятие, представитель учредителей, а также председатель собрания кредиторов и иные лица.

     В коллегиальный состав суда по делу о банкротстве не могут входить арбитражные управляющие. По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд вправе вынести определения (о введении той или иной стадии банкротства, о прекращении производства по делу, об утверждении мирового соглашения, об оставлении заявления без рассмотрения, а также решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

      Судебные акты по делу о банкротстве подлежат немедленному исполнению, если иное не предусмотрено законом о банкротстве.

     Решение о признании должника банкротом выносятся арбитражным судом, если восстановление его платежеспособности не возможно. В решении должно быть указано, что должник признается банкротом и в отношении него открывается конкурсное производство, а в отношении гражданина – предпринимателя также то, что его государственная регистрация утрачивает силу. В течение года со дня вынесения такого решения арбитражным судом гражданин не вправе вновь зарегистрироваться в качестве предпринимателя.

      Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства может быть обжалована по нормам АПК РФ.

 

 

Задача:

  Решением арбитражного суда первой инстанции признан недействующим ненормативный  правовой акт государственного органа – решение инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о взыскании с открытого акционерного общества штрафа за нарушение срока представления налоговой декларации. Кроме того, налоговая инспекция обязывалась возвратить налогоплательщику незаконно начисленный и взысканный штраф. Налогоплательщик (заявитель по делу) обратился  к суду с заявлением о выдаче исполнительного листа на возврат неправомерно взысканного штрафа, однако суд отказал в выдаче и сослался на то, что решение не вступило в законную силу.

1) Прав ли суд, отказавший в выдаче исполнительного листа немедленно по принятии решения о взыскании с налоговой инспекции в пользу налогоплательщика необоснованно начисленного штрафа?

2) В какой срок в соответствии с арбитражным процессуальным законом подлежит исполнению решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов?

 

Ответ:

1. По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Кодекса, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно  Информационному  письму Президиума  ВАС РФ   от 24  июля  2003 г.  № 73 если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес носит имущественный характер независимо от того, защищается ли он путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо посредством предъявления требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица). Правомерность данного подхода  подтверждает толкование во взаимосвязи положений части 1 статьи 171 и части 1 статьи 174 Кодекса. По смыслу указанных норм взыскание с ответчика денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие незаконным и обязывающее ответчика совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств.

Поэтому, если заявитель  предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия  государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета  определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Кодекса, то есть после вступления его в законную силу.  Следовательно,  арбитражный суд правомерно  отказал в выдаче  исполнительного листа заявителю.

 

2) Согласно  ст. 182  АПК   РФ,  регулирующей  исполнение решения  по  общему  правилу, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

 Вопрос об обращении  решения к немедленному исполнению  рассматривается в судебном заседании.  Лица, участвующие в деле, извещаются  о времени и месте судебного  заседания. Неявка лиц, извещенных  надлежащим образом о времени  и месте судебного заседания,  не является препятствием для  разрешения вопроса о немедленном  исполнении решения арбитражного  суда. По результатам рассмотрения  вопроса об обращении решения  к немедленному исполнению арбитражный  суд выносит определение, которое  может быть обжаловано. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения. Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, предусмотренным главой 8 АПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Законы и иные нормативные  правовые акты

1.Арбитражный  процессуальный кодекс Российской  Федерации // Собрание законодательства  РФ. -2002.- № 30. - Ст. 3012.

2. Федеральный  закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» // Собрание законодательства  РФ.- 2002. -№ 43.- Ст. 4190.

Опубликованная   судебная  практика 

4.  Информационное   письмо  Президиума  ВАС  РФ  от  24 июля  2003 г.  № 73.

« О некоторых  вопросах  применения  частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201          Арбитражного   процессуального  кодекса  Российской  Федерации».

Специальная  литература

5. Арбитражный  процесс. Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

6. Арбитражный  процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2006.